22 сентября у заместителя мэра Тольятти по строительству и землепользованию Николая ТРОХАЧЕВА прошло совещание с представителями предприятий северного промузла (СПУ) по вопросу установки санитарно- защитной зоны (СЗЗ). Существуют все основания для предположений, что нормативная граница СЗЗ может сдвинуться ближе к предприятиям СПУ. В этом случае спорные дома ОАО «Тольяттиазот» и ЗАО «Химэнергострой» окажутся в официальной селитебной зоне.
В 2008 г. изменились требования Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН) в части раздела «Санитарно- защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов». Определение границ СЗЗ — одно из требований природоохранного законодательства. Кроме того, это основная часть проектной документации предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия. У всех предприятий СПУ на сегодняшний день нет пока такого проекта, по новому СанПиН. Кроме того, в этом проекте должен быть раздел, связанный с определением риска. Все это должно устанавливаться на основе натурных наблюдений, которые проводились в течение года, с августа 2008 г. (см. «Хронограф» №29 (293) от 07.09.09). Напомним, что пробы воздуха брались в точках по границе расчетной СЗЗ предприятий СПУ и жилой застройки Центрального р-на. Места исследований были согласованы со специалистами, осуществляющими первый этап расчета СЗЗ, и с территориальным отделом по Тольятти управления Роспотребнадзора по Самарской обл. Эти исследования были заказаны и оплачены крупнейшими предприятиями СПУ, такими как ООО «Тольяттинский Трансформатор», ОАО «Волгоцеммаш», ОАО «Тольяттикаучук», ОАО «КуйбышевАзот», ОАО «Тольяттинский завод технологического оснащения». В настоящее время отчет о проведении натурных измерений передан в управление архитектуры и градостроительства. Далее предстоит второй этап работы по определению границы СЗЗ. 22 сентября на совещание у Трохачева представителей СПУ собрали для того, чтобы объявить, что денег в бюджете на проектно- изыскательские работы для установки СЗЗ нет. Заводчанам предложили оплатить и вторую часть работ. На совещании присутствовали представители пятнадцати предприятий и организаций, находящихся в СПУ. Примечательно, что на совещании была представлена фирма ООО «ЭПСИ», которая выразила готовность выполнить все необходимые проектно- изыскательские работы. Представители ЭПСИ обозначили и примерную стоимость работ — 6 млн. р. Стоит заметить, что компания ЭПСИ уже делала попытку провести работы, необходимые для установки СЗЗ, в 2006 г. по договору с мэрией. «Однако ими было допущено очень много ошибок. Потом, когда появились новые требования СанПиН, они отошли в сторону. |  |  Некоторые предприятия напрямую заинтересованы в сокращении СЗЗ
Потом предприятия СПУ, заинтересованные в определении границ СЗЗ, вынудили мэрию заключить договор на проведение натурных наблюдений с гидрометобсерваторией», — пояснил представитель одного из предприятий СПУ. Однако не стоит исключать того, что в установке СЗЗ заинтересованы только предприятия СПУ и мэрия Тольятти. Вполне логично предположить, что анализ натурных наблюдений покажет, что граница СЗЗ может быть передвинута ближе к заводам. В этом случае за границами СЗЗ останутся такие спорные дома, как жилой комплекс корпорации «Тольяттиазот» (ТоАЗ) в районе ул. Новопромышленной и дом ЖСК «Дом-Строй» по адресу: ул. 50 лет Октября, 73а. Пока по требованиям СанПиН в границах СЗЗ может располагаться только временное жилье. Более того, эти дома расположены в непосредственной близости от ОАО «Волгоцеммаш». На территории этого предприятия имеется металлургическое производство. В соответствии с СанПиН металлургическое производство подпадает под первый класс опасности. В обновленных СанПиН установлено, что СЗЗ предприятий первого класса опасности должна составлять не менее 1 км. Примечательно, что ранее проводимые исследования показывали, что целый жилой массив Центрального р-на находится в СЗЗ. Так, в разное время граница СЗЗ проходила по ул. Ленина, потом по ул. Победы. Однако даже после этого мэрия закрывает глаза на застройку в СЗЗ. Кроме того, удивляет настойчивость мэрии в желании работать с фирмой ЭПСИ, учитывая то, что ее работа уже вызывала нарекания. Источники, близко знакомые с ситуацией, отмечают, что анализ натурных измерений ЭПСИ, скорее всего, смогут провести, а вот определить степень риска для здоровья населения — нет. При анализе, например, акцент может быть сделан только на часть вредных выбросов, которые позволят рассчитать границу с учетом пожеланий отдельных заказчиков. В связи с этим можно предположить, что для столь деликатной работы руководством ООО «ЭПСИ», скорее всего, будет привлечен субподрядчик из другого города. Стоит отметить, что в данном случае выбор компании будет обусловлен решением мэрии. Так, предприятиям важнее сама установка границы СЗЗ, а не то, кто это будет делать. Т.к. заказчиком и плательщиком выступают предприятия СПУ, то обязать мэрию провести конкурс по выбору подрядчика нельзя. | |  | Комментарии |  |
Раиса КАПЛИНА, начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «КуйбышевАзот» - Прямая заинтересованность города в этом, конечно, есть. Им нужно изменение границ. Нам нужна именно составная часть проекта, границы СЗЗ, для определения предельно допустимых объемов своих выбросов. Поэтому каждый со своей колокольни смотрит, но в целом это выполнение требований природоохранного законодательства. И такой раздел, как определение риска для здоровья населения, никогда в жизни никто не выполнял. Мы мэрию несколько раз бомбардировали письмами, чтобы они занялись этой работой. И во все протоколы заседания экологического совета города включали. Александр ДОВГОМЕЛЯ, депутат ТГД - Спорные дома находятся в вашем округе. Действительно ли возможно, что они окажутся за границей СЗЗ? - В случае парадоксальных результатов мы имеем право оспорить все эти экспертизы. Хотя количество выбросов в Центральном р-не действительно уменьшилось. Но насколько, это покажет экспертиза. Я примерно представляю, до какого параметра может расшириться возможность стройки. Но там практически все уже застроено, если только какие-то маленькие «вкрапления» возможны. Сергей АРЗАМАСЦЕВ, руководитель департамента градостроительной деятельности и землепользования мэрии Тольятти - Дом по адресу: ул. 50 лет Октября, 73а, был сдан в эксплуатацию как жилой дом и принят в эксплуатацию. И разрешалось строительство жилого дома. - Каким образом было выдано разрешение на строительство жилого дома, если там возможно только временное жилье? - Это вопросы не ко мне, в этом надо разбираться. И это является сегодня предметом разбирательства в мэрии. Но ситуация на сегодняшний день случилась. Разрешили, построили. У нас существует надзорный орган — прокуратура, которая следит за соблюдением законности на каждом этапе действия органов самоуправления. Это постановление никем не обжаловано. Разрешение на строительство и постановление о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию тоже никем не обжалованы ни со стороны надзорных органов, ни со стороны каких-либо заинтересованных лиц, чьи права могли бы быть нарушены. На сегодняшний день мэрия заняла определенную позицию, разрешила, приняла в эксплуатацию. Дальше это не ко мне. |
