Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №36 (300) | 26 октября 2009г.
 

Сменил подход

Не сумев деприватизировать ОАО «Сити», Тархов решил его продать

Татьяна Федорова

22 октября был опубликован приказ руководителя департамента управления муниципальным имуществом Самары Дмитрия ФЕОКТИСТОВА о выставлении на продажу более 41 млн. шт. акций ОАО «Сити», что составляет 49% уставного капитала. Администрация города надеется выручить за акции более 43 млн. р. Аукцион будет проведен в декабре этого года. Инициатором создания ОАО «Сити» был бывший мэр Самары Георгий ЛИМАНСКИЙ. Нынешний глава города Виктор ТАРХОВ (на фото) долго пытался опротестовать создание общества, но теперь, судя по всему, решил просто его продать.

16 октября 2006 г. между департаментом управления имуществом города и ООО «Самарский центр предпринимательства» был заключен договор о создании ОАО «Сити».

Департаментом управления имуществом от имени города в уставный капитал ОАО «Сити» было внесено 11 объектов муниципальной собственности. Этот вклад был оценен примерно в 41 млн. р. Доля мэрии в созданном акционерном обществе составила 49%. Доля ООО «Самарский центр предпринимательства» составила 51%. ОАО «Сити» было создано незадолго до отставки бывшего мэра Георгия Лиманского.

В 2007 г., после того как пост градоначальника Самары занял Виктор Тархов, были поданы многочисленные исковые заявления в суды разной юрисдикции о признании этой сделки недействительной. С помощью прокуратуры новый градоначальник предпринял попытку вернуть городское имущество.

Тархов в ходе предвыборной кампании заявлял, что покупатели должны компенсировать городской казне потери, которые она понесла из-за разницы между реальной ценой объектов и той стоимостью, по которой они были приватизированы.

Прокурор Самарской обл. подавал иски к Думе г.о. Самара (ДГОС), департаменту управления имуществом Самары, ООО «Самарский центр предпринимательства», ОАО «Сити» с целью признать создание ОАО «Сити» недействительным.

Одним из аргументов было то, что прогнозный план приватизации был опубликован в газете «Самарские известия», а приказы департамента по управлению имуществом — в газете «Навигатор». В соответствии с постановлением губернатора Самарской обл. «Об официальном издании для публикации информации о приватизации имущества Самарской обл.» таким изданием является газета «Волжская коммуна», а значит, публикация прогнозного плана приватизации, по мнению прокуратуры, в других изданиях не являлась официальным опубликованием.

Кроме того, прокуратура настаивала на том, что прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2006 г. не соответствовал всем требованиям законодательства о приватизации, поскольку в нем отсутствовало обоснование целесообразности приватизации имущества. Не была указана балансовая стоимость объектов. Не был определен планируемый способ приватизации. Отсутствовали данные о том, являются ли здания, в которых расположены объекты нежилого фонда, памятниками истории или архитектуры, являются ли здания ветхими, расположены ли они в зоне перспективной застройки.

Департамент по управлению имуществом не являлся самостоятельным органом местного самоуправления, а входил в структуру администрации города и был подотчетен и подконтролен главе Самары, поэтому он не был наделен полномочиями самостоятельно принимать решения об избрании способа приватизации имущества путем внесения в уставный капитал ОАО. Как выяснилось, главой Самары не издавались постановления об осуществлении департаментом вкладов в уставный капитал ОАО «Сити».

Тяжбы велись долго и с переменным успехом. Первое решение по иску было принято Арбитражным судом Самарской обл. 20 февраля 2007 г. Тогда суд отказал в удовлетворении требований прокуратуры. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 12 апреля 2007 г. отменил решение суда нижестоящей инстанции и в связи с привлечением к участию в деле главы Самары вернул его на новое рассмотрение. Во второй раз — 3 мая 2007 г. — по делу было вынесено положительное решение. Суд признал недействительность договоров. Но и это решение было оспорено. В результате все со временем утихло, и Виктор Тархов, вероятно, впоследствии уже не вспоминал, что необходимо вернуть муниципальное имущество. Или просто в составе учредителей ООО «Самарский центр предпринимательства» появились понятные ему люди. Причем в пользу этой версии играет совсем недавнее событие, связанное с ООО «Самарский центр предпринимательства». Буквально за два дня до опубликования приказа департамента имущества о продаже своей доли в ОАО «Сити», 14 октября, в ЕГРЮЛ были внесены изменения о смене учредителя ООО «Самарский центр предпринимательства». Новым владельцем компании стал Павел Михайлов. С 27 января директором является Игорь Мурлатов, до него эту должность занимал Александр Гиль. На данный момент он является директором ООО ЧОП «Самара-Лада-Безопасность». Этот ЧОП является членом ассоциации предприятий безопасности бизнеса «Самарская охранная компания» (СОК), президентом которой является Евгений Кормилицин.

В прошлом году один из подчиненных Виктора Тархова — бывший руководитель департамента транспорта мэрии Валерий Графский заявлял о готовности частных акционеров ОАО «Сити» направить средства на решение городских проблем. До прихода в мэрию Графский работал на Группу «СОК».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.