Квалификация не та

Вероника Синицына

ООО «Эксперт Плюс» образовано в 2007 г. «Эксперт» занимается геодезической, картографической, топографо-геодезической деятельностью. Ранее генеральным директором «Эксперта» являлся депутат Сызранской городской думы Александр Лексин. ЕГРЮЛ называет его единственным учредителем предприятия с уставным капиталом 10 тыс. р. Данные об этом внесены в реестр 2 декабря 2009 г. Часть наблюдателей относит «Эксперт» к сфере влияния бизнесмена Владимира Симонова (см. «Хронограф» №19 (283) от 25.05.09).

Летом 2009 г. Лексин возглавил исполком сызранского отделения ВПП «Единая Россия». Он сменил на этом посту Владимира Белякова (см. «Хронограф» №22 (286) от 22.06.09). После Александра Лексина «Эксперт» некоторое время возглавляла Елена Смотрицкая. С декабря 2009 г. генеральным директором предприятия является Сергей Карпов.

«Эксперт» нередко выигрывал в Сызрани различные муниципальные тендеры. В 2009 г. «Эксперт» получил не менее 20 муниципальных заказов. Общая их сумма превысила 7 млн р. Он занимался территориальным землеустройством, межеванием. Кроме того, оценкой движимого и недвижимого имущества. Что касается 2010 г., то пока известно как минимум о восьми контрактах. Их сумма превышает 2,5 млн р. Наблюдатели полагают, что здесь могло не обойтись без определенных аффилированных связей. Но это характерно лишь для Сызрани, а вот в Самаре, видимо, таковых не имеется. Попытка получить серьезный контракт на уровне области окончилась фиаско.

21 декабря 2009 г. «Эксперт» обратился в Арбитражный суд Самарской обл. В качестве ответчиков было привлечено Главное управление организации торгов Самарской обл. (конкурсная комиссия), а также самарское ООО «Терра» и Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской обл. (Минавтотранс).

«Эксперт» требовал признать недействительными результаты открытого конкурса по определению подрядной организации на выполнение топографо- геодезических и кадастровых работ для Минавтотранса. Названные работы должны были производиться в целях госрегистрации прав на земельные участки. Они используются под прокладку дорог общего пользования и сооружений на них.

Аукцион состоялся в октябре 2009 г. «Эксперт» ссылается на неверно установленные критерии оценки заявок на участие в конкурсе. Предприятием было указано, что по ценовому критерию оно предложило наименьшую цену — 32,1 млн р. «Террой» были предложены менее выгодные условия — 53 млн р. Это, по мнению «Эксперта», «противоречит основам эффективного использования бюджетных средств».

Арбитражный суд нашел иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Размещение заказа осуществлялось в форме торгов, а не аукциона. Более выгодная цена не являлась основанием для признания победителем без учета иных критериев. Для конкурсной комиссии они оказались важны. Среди них, например, сроки выполнения работ и отработки замечаний кадастровой палаты, а также квалификация участника конкурса. По каждому критерию участникам начислялось определенное количество баллов. В материалах суда значится: «Суммарный балл по заявке участника конкурса составил: ООО «Эксперт Плюс» -30,13; ООО «Терра»-75,51».

От других участников конкурса исков о признании торгов недействительными не поступало. К тому же ко дню рассмотрения спора установленный срок выполнения работ истек.

«Терра» образована в октябре 2007 г. Директором компании является Геннадий Радионов. Учредителями «Терры» являются Радионов и Алексей Иванчик (по данным на март 2010 г.). Они владеют по 50%. Уставный капитал составляет 10 тыс. р. «Терра» зарегистрирована по адресу: Заводское шоссе, 46а. Радионов является совладельцем ООО «Терра М». Оно также зарегистрировано на Заводском шоссе. В апреле 2010 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения и о других учредителях. Такой же долей, что и Радионов, в «Терре М» владеет Олег Иванчик. Им принадлежит по 25%. 50% предприятия принадлежит Елене Турпищевой.

Олег Иванчик, не исключено, приходится отцом Алексею Иванчику. Олег Иванчик, по данным Росстата, возглавляет расположенные там же ЗАО «Темп 4» и ООО «МГП». «Терра» уже выигрывала серьезные областные контракты.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Иван СКРЫЛЬНИК, руководитель департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской обл.

- Конкурс, размещенный Минтрансом, проводился ГУОТ Самарской обл. в 2009 г. Он касался определения подрядчика на оформление земельных участков под пятью областными дорогами (ул. Ново-Садовая, Демократическая, Московское, Волжское и Красноглинское шоссе) в черте г.о. Самара. ООО «Эксперт Плюс» в подобных конкурсах ранее не участвовало. ООО «Терра» же в течение 2008-2009 гг. становилось победителем таких конкурсов.