Азаров начинает и проигрывает

Анна Большакова

Праймериз вместо выборов

11 июня в СРО ЕР были подведены промежуточные итоги праймериз. Как сообщил официальный сайт, «ЕР, намеренная участвовать во всех 577 избирательных кампаниях в октябре 2010 г., решает, кого из кандидатов она будет выдвигать на предстоящие выборы глав городов, районов, депутатов разных уровней». На пресс-конференции, посвященной этому событию, секретарь политсовета Игорь Носков заявил: «Все процедуры внутрипартийного голосования осуществляются по графику, никаких отклонений не наблюдается. ...Они (праймериз. –Прим. авт.) превратились не столько в состязание между кандидатами, сколько в презентацию, в представление программ будущего развития той или иной территории, отражающих потенциал партии».

Однако вряд ли внутрипартийная ситуация складывается так гладко, как этого хотелось партийным функционерам. В частности, это касается самой «горячей» позиции -выдвижения кандидата на пост мэра Самары. Победа в этих выборах будет означать в т.ч. и смещение с поста единственного мэра — члена «Справедливой России». Между тем наблюдатели отмечают, что излишняя увлеченность праймериз может сыграть с правящей партией в Самаре злую шутку.

В первую очередь следует понимать, что победа в праймериз не является победой на выборах мэра. При этом нельзя списывать со счетов ресурс, которым располагает Виктор Тархов. За время своего мэрства Тархов смог выстроить систему управления городом, которая сегодня существенно повышает его шансы остаться на посту градоначальника (см. «Хронограф» №19 (328) от 31.05.10). Переиграть ресурс Тархова может только электоральная фигура (см. «Хронограф» №18 (327) от 24.05.10). В то же время создается впечатление, что единого мнения по этому поводу в рядах ЕР нет.

Эксперты «Хронографа» еще накануне внутрипартийного голосования отмечали, что, несмотря на более весомый электоральный потенциал, Сазонов может проиграть праймериз нераскрученному Азарову. Здесь следует понимать, что в праймериз существенную роль играет теневой фактор. Это присуще любой корпорации, где имеются несколько центров влияния.

Если Сазонов может предъявить опыт политической работы в Самаре и области в целом, то Азаров, бесспорно, обладает куда более мощным, но точечным лоббистским и финансовым ресурсом. Это явно стало видно во время праймериз в Самарском р-не (см. «Хронограф» №20 (329) от 7.06.10). Азаров набрал 57,25% голосов. У Виктора Сазонова этот показатель составил 42,75%. Примечательно, что почти равное количество партийцев (57,48% голосов) в этом же районе поддержали кандидатуру действующего депутата Михаила Куцева для последующего выдвижения в депутаты Думы г.о. Самара. Куцев занимает должность заместителя генерального директора ООО «Самарарегионгаз». Компания близка холдингу «Волгопромгаз» (ВПГ), выходцем из которой является и Дмитрий Азаров, возглавлявший ранее ООО «Средневолжская газовая компания» (СВГК). Сам район возглавляет Сергей Семченко, ранее также работавший в структурах ВПГ. Поэтому неудивительно, что выходец из ВПГ Азаров сумел здесь оторваться от своего оппонента. Более того, такой старт уже дал повод для предположений о наличии неких внутрикорпоративных установок, которые зачастую неподвластны руководству СРО ЕР.

С учетом этой информации не исключено, что итоги праймериз в Самарском р-не могут свидетельствовать о некой корпоративной солидарности. Сам Азаров не смог прокомментировать это совпадение. «Я не сопоставлял итоги ни разу. Честно говоря, я не очень внимательно слежу за кандидатами в депутаты», -заявил министр.

Без нейтралитета

Не исключено, что в ближайшее время вообще могут возникнуть обвинения в некорректном ведении кампании. Этому может послужить факт сотрудничества первого заместителя руководителя регионального исполнительного комитета СРО ЕР Виктора Кузнецова со штабом Дмитрия Азарова. Процедура праймериз подразумевает выяснение мнений рядовых членов низовых ячеек партии. В этом случае руководство должно демонстрировать нейтралитет.

Между тем сам Кузнецов предпочитает не видеть в этом ничего особенного. Он считает, что его работа в штабе Азарова никак не повлияет на итоги голосования. «Все вопросы, касающиеся организации процедур голосования, практически полностью принадлежат местным политсоветам. И в этом отношении функция областного исполкома сводится к тому, что мы совместно с ЦИКом разработали именно алгоритм проведения голосования», — пояснил Виктор Кузнецов. Вполне понятно, почему возможность влияния Кузнецова на итоги праймериз исключает и сам Азаров.

Руководитель регионального исполкома ЕР Александр Фетисов также считает, что поддержка его заместителем Виктором Кузнецовым Азарова не противоречит партийным установкам. «Азаров является членом политсовета, он член партии «Единая Россия». В штабе Сазонова работает тоже большое количество партийцев. Мы все там товарищи между собой, и идет такое товарищеское соревнование. Мы ж не враги друг другу. Когда будет определен единый кандидат, все наши товарищи, которые работают сейчас в штабе Азарова и Сазонова, будут единой командой», — рассуждает Фетисов.

Тем не менее совсем недавно в Самаре была зафиксирована попытка внести раскол между одной из групп и руководством реготделения. В середине мая была предпринята попытка вбросить дезинформацию о якобы готовящемся уходе со своего поста секретаря политсовета СРО ЕР Игоря Носкова. При этом авторство «утки», не без соответствующего умысла, предпочли приписать тем, кого на неформальном уровне ассоциируют со сторонниками спикера СГД Виктора Сазонова (см. «Хронограф» №17 (326) от 17.05.10). Исходя из сегодняшних действий сотрудников исполкома, можно предположить, кому мог быть выгоден раскол накануне проведения внутрипартийного голосования.

Принцип бюджета

7 и 8 июня в праймериз с большим перевесом одержал победу Виктор Сазонов. 7 июня в округе №32 Сазонов набрал 48 голосов (57,14%), в то время как за Азарова было отдано всего 36 голосов (42,86%). По итогам тайного голосования 8 июня в округе №31 Сазонов получил 70,71% голосов против 29,29% Азарова. 9 июня в округе №33 Красноглинского р-на ситуация несколько изменилась. Азаров получил 64,81% голосов, а Сазонов — 35,19%. 10 июня праймериз состоялись по трем округам в Октябрьском р-не. Согласно предварительным данным, победил Дмитрий Азаров. Это третья победа министра. Всего к настоящему моменту прошло 5 внутрипартийных голосований.

В любом случае 750 человек, отдавших голоса за двух претендентов, — это далеко не вся Самара.

Кроме того, соотношение голосов 380 на 369 говорит скорее не о жестком соперничестве, а об угрозе раскола в партийных рядах. Эти факторы, бесспорно, работают в пользу действующего мэра Виктора Тархова.

При этом создается впечатление, что сам Азаров отдает себе отчет в том, что при его электоральном потенциале агитационную кампанию нужно было начинать еще в феврале-марте. Именно в это время появились баннеры с портретами чиновников из команды Виктора Тархова. Впрочем, министр со своей стороны также не стал дожидаться партийного решения по поводу своего участия в выборах и начал досрочную дорогостоящую кампанию. По крайней мере, по количеству наружной рекламы он, судя по всему, опережает действующего мэра. Хотя общеизвестно, что далеко не всегда большой бюджет агитационной кампании гарантирует выигрыш, ровно как и использование в агитации портрета президента РФ Дмитрия Медведева. С заявлениями о президентском выборе тоже не все гладко. Штабисты Азарова просто не стали разделять включение в президентский резерв и местные муниципальные выборы.

Кроме того, источники на неформальном уровне предполагают, что и в самом ВПГ имеются различные мнения по кандидатуре Азарова. Если это так, то ударный бюджет может резко сократиться в самый разгар кампании. Тогда уже можно ожидать совершенно иного сценария развития событий. Например, попытки найти компромиссный вариант с действующим мэром. А ЕР придется в очередной раз искать объяснение незавидным результатам. Это уже имело место после выборов Тольяттинской городской думы в 2008 г. Напомним, что тогда ОД «Декабрь» набрало почти 26% голосов (см. «Хронограф» №8 (272) от 10.03.09). Сегодня же вариант развития событий зависит от того, будут ли члены ЕР на праймериз при голосовании руководствоваться неформальными просьбами или будут отдавать предпочтение общепартийным задачам на победу в выборах мэра Самары.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Александр ФЕТИСОВ, руководитель регионального исполкома партии «Единая Россия»

- Тот факт, что сотрудники исполкома работают в штабе Дмитрия Азарова, как-то может повлиять на ход праймериз?

- Нет, никоим образом не может. Потому что существующий регламент не позволяет каким-то личностям, даже облаченным высокими партийными должностями в исполкоме, влиять на голосование. У Сазонова в штабе есть члены политсовета и президиума.

Сергей ДЬЯЧКОВ, социолог

- Как вы считаете, праймериз действительно можно считать честными выборами?

- Праймериз в ЕР устраивают в лучшем случае, чтобы действительно реально видеть ситуацию в своих рядах. С другой стороны, они могут устраивать их, чтобы создавать видимость для СМИ, что все происходит таким демократическим благообразным образом. А вот другие тонкости этого дела не дано знать никому, кроме узкого круга лиц.

- Может ли тот факт, что заместитель руководителя регисполкома ЕР Виктор Кузнецов работает в штабе у Азарова, повлиять на ход праймериз?

- Если у какого-либо кандидата есть какой-то важный человек под рукой, который может оказать влияние или подключить нужных людей, то конечно.

Игорь НОСКОВ, секретарь политсовета самарского регионального отделения «Единой России»

- У нас как таковых официальных штабов нет. В данном случае есть группы поддержки кандидатов, которые работают и консультируют их. Поэтому что у одного, что у другого кандидата есть представители партии. У нас же это партийная структура, которая вбирает всех людей, которые работают в партии. В данном случае это не штабы — это группы поддержки кандидатов на праймериз. Штабы будут оформлены, когда будет уже начата избирательная кампания. Пока это инициативные группы, мы не называем их штабами.