Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №11 (364) | 28 марта 2011г.
 

Дорогие сады

Два МДОУ в Самаре реконструируют за 264 миллиона

Иван Григорьев

1 апреля по заказу департамента строительства и архитектуры (ДСА) мэрии Самары должен завершиться открытый аукцион в электронной форме. Его победитель займется реконструкцией двух зданий под размещение в них детских садов. Стартовая цена контракта — 264,13 млн р. — вряд ли будет сильно снижена в ходе торгов. Между тем подобные затраты на проект, находящийся на особом контроле у областных властей, выглядят необоснованными. Зданию по ул. Черемшанской, 152, требуется максимум капитальный ремонт на гораздо меньшую сумму. Бывший сад по ул. Карла Маркса, 370, также можно восстановить дешевле. Характерно, что затраты по видам работ в задании на аукцион отсутствуют.

Первое здание по адресу: ул. Черемшанская, 152, планируется реконструировать под детский сад №306. В настоящий момент помещения по данному адресу занимают учреждения, подведомственные департаменту образования администрации г.о. Самара. Это отдел координации деятельности образовательных учреждений администрации Кировского и Красноглинского р-нов Самары и управление образования Кировского и Красноглинского р-нов. Кроме того, по адресу: ул. Черемшанская, 152, зарегистрирована Кировская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ. Данные структуры, по-видимому, уделяют внимание содержанию помещений и прилегающей территории.

В ходе посещения здания председателем Самарской губернской думы (СГД) Виктором Сазоновым и членами общественной организации «Родительское собрание» в мае 2010 г. было установлено, что здание «находится в отличном состоянии», при этом большинство его помещений не используется и закрыто на ключ.

Известно, что в администрации г.о. Самара планируют реконструировать здание так, чтобы оно могло принять 4 группы детей — 80 человек. Однако если задействовать все свободные помещения, реконструкция может не понадобиться вообще. По объективной оценке, в здании необходимо сделать небольшой ремонт и перевести сотрудников отделов департамента образования в другое здание. После этого сад сможет принимать детей.

Второе здание по адресу: пр-т Карла Маркса, 370, планируется реконструировать под размещение 180 детей. Детский сад №30 функционировал на пр-те Карла Маркса, 370, до 1993 г. Позже здание было передано в оперативное управление МОУ ВПО «Самарский муниципальный институт управления» (СМИУ). До недавнего времени СМИУ сдавал помещения в аренду под склады, офисы и производственные площадки, несмотря на якобы неудовлетворительное состояние объекта. В марте 2010 г. СМИУ даже выиграл процесс по взысканию в свою пользу арендной платы, стоимости коммунальных услуг и пени с ООО «Рукавицоптторг» (РОТ). Договор аренды нежилых помещений — комнат № 20-26 общей площадью 131,5 кв. м — между СМИУ и РОТ был заключен 1 января 2008 года в целях хранения товаров, материальных ценностей и осуществления швейного производства. Если РОТ имел возможность хранить материальные ценности и заниматься производством на указанных площадях, а также потреблять коммунальные услуги, то здание вряд ли является заброшенным. Сейчас по адресу: пр-т Карла Маркса, 370, кроме РОТ зарегистрирована еще одна коммерческая фирма — ООО «Техноальянс». Основной вид деятельности последнего по ОКВЭД — 50.20 «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств».

Следует учесть, что здание по Карла Маркса, 370, было построено в 1975 г. по разработанному в СССР типовому проекту, специально для размещения детского сада на 280 человек (пятисекционный двухэтажный корпус каркасно-панельного типа). Соответственно, столь значительный объем средств, предусмотренный ДСА на его реконструкцию, может искажать реальные потребности строителей в материалах и стоимость их работы. Напрашивается вывод, что второе здание нуждается в капитальном ремонте, который можно сделать за гораздо меньшую сумму. Интересно, что задание на аукцион содержит только развернутый перечень самих работ по обоим объектам и характеристику основных материальных ресурсов и оборудования. Объемы работ описываются коэффициентами, рядом указаны единицы измерения. Затраты по видам работ в документации отсутствуют.

С учетом вышеизложенного стартовая цена реконструкции двух зданий достаточно спорна. К примеру, летом 2010 г. фирма ООО «Строймонтажтехнологии» (СМТ) выиграла аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту образовательных учреждений, предложив цену 87,13 млн р. При этом СМТ предстояло отремонтировать 69 МОУ и МДОУ на территории г.о. Самара. Средние затраты СМТ на ремонт одного здания, таким образом, должны были составить 1,26 млн р. Если на аукционе от 1 апреля 2011 г. победит подрядчик, предложивший, к примеру, стартовую цену контракта 264 млн р., то средние затраты этого подрядчика на реконструкцию одного из двух указанных зданий под детский сад составят 132 млн р. Получается, что стоимость реконструкции одного здания, по расчетам ДСА, более чем в сто раз превосходит средние затраты на капитальный ремонт аналогичного здания. При этом не факт, что указанные объекты нуждаются в столь масштабной реконструкции.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.