Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №12 (365) | 4 апреля 2011г.
 

Раздвоившийся председатель

Стремление Зверева совместить в ТГД две ключевые должности может навредить ЕР

Егор Кошеров

В ближайшее время прокуратура г. Тольятти может обратиться в суд с заявлением в отношении Думы г.о. Тольятти (ТГД), отклонившей протест прокуратуры на решение ТГД о списании 70 млн р. долгов ОАО «АВТОВАЗ» перед бюджетом Тольятти. В этом случае основным объектом для критики может оказаться председатель ТГД Алексей ЗВЕРЕВ (на фото в центре), потому что именно он должен подписать оспариваемое решение. В то же время Зверев как председатель фракции ЕР может перенести весь негатив судебного разбирательства на партию в целом. Такую цену ЕР может заплатить за стремление спикера добиться максимального контроля над ТГД.

В начале т.г. ТГД одобрила инициативу мэрии по списанию долга ОАО «АВТОВАЗ» по налогам в бюджет Тольятти в размере 70 млн р. Прокуратура Тольятти усмотрела в этом решении нарушение налогового законодательства и направила протест в представительный орган.

16 марта на пленарном заседании ТГД протест прокуратуры был отклонен. Теперь прокуратуре ничего не остается, как попытаться через суд обязать ТГД исполнить свое предписание. Как только этот иск появится, в роли ответчика придется выступать ТГД и лично спикеру Алексею Звереву. Усугубить ситуацию может то, что помимо должности председателя ТГД Зверев занимает еще и пост руководителя думской фракции ЕР. Таким образом, оппозиция получает лишний повод для критики правящей партии в предвыборный период: «Руководитель фракции ЕР вынужден в суде объяснять противозаконное решение городской думы».

Кроме того, если налоговые льготы для АВТОВАЗа будут отменены, оппозиционно настроенные политические группы без труда найдут способы донести эту историю электорату. «Мы еще в предвыборную кампанию не вступили, а по поводу 70 млн р. наше мнение каким было, таким и остается. Эти деньги надо вернуть городу. Вот и все.

Это однозначная позиция фракции КПРФ», — отметил руководитель фракции КПРФ в ТГД Андрей Серафимов.

«В принципе, в ЕР перед выборами появляются персоны, которые подвергнуты резкой критике. Это мэр города и председатель думы Зверев. Конечно, являясь руководителями, они всегда будут под прицелом критики. И это будет в минус ЕР на предстоящих выборах», — отметил в беседе с корреспондентом «Хронографа» руководитель фракции «Справедливая Россия» в ТГД Михаил Маряхин.

Отвечая на запрос «Хронографа» по этой проблеме, Зверев не нашел ничего лучше, как заявить: «Вами правильно отмечено отсутствие законодательного ограничения в части осуществления депутатом депутатской деятельности. Каждый депутат имеет право участвовать в работе депутатского объединения. По вопросу деятельности СГД и Думы г.о. Самара предлагаю обратиться к должностным лицам указанного органа государственной власти и органа местного самоуправления».

Несмотря на скромный политический опыт, тольяттинский спикер вполне разумно ушел от сопоставления распределения должностей в разных органах власти. Дело в том, что тольяттинское совмещение можно считать уникальным. Председателями Самарской губернской думы (СГД) и Думы г.о. Самара являются единороссы Виктор Сазонов и Александр Фетисов соответственно. Однако ни Сазонов, ни Фетисов партийных фракций не возглавляют. Такая же модель использовалась и в Тольятти до избрания спикером Алексея Зверева. И такая предосторожность давала эффект.

Показательный случай произошел в конце IV созыва. Тогда в качестве истца выступил депутат Борислав Гринблат. В качестве ответчика — ТГД и председатель Александр Дроботов. Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, исполнительный лист, поступивший в ТГД, не мог быть исполнен, поскольку председателю не хватало полномочий. Тем не менее представители тольяттинской думской оппозиции, вероятнее всего, сумели получить политические дивиденды. Шумиха растянулась почти на всю вторую половину срока работы IV созыва. Точка была поставлена лишь в ТГД V созыва. Однако на тот период председатель ТГД пост лидера фракции ЕР в думе не занимал и спроецировать скандал на фракцию ЕР не представилось возможным.

Сегодня же любой технический брак в работе местного представительного органа можно спокойно переносить непосредственно на всю фракцию ЕР через ее руководителя. Даже личные устремления Зверева нарастить свое влияние в ТГД. По какой причине такой подарок оппозиции организован в ТГД, остается загадкой.

Не следует забывать и о том, что в городском хозяйстве Тольятти существует масса нерешенных проблем. На этом фоне ситуация в ТГД способна сформировать очередной очаг предвыборного пиара для оппозиции. Подтверждают это опасение пессимистические оценки наблюдателей. В частности, в беседе с корреспондентом «Хронографа» социолог Сергей Дьячков заявил: «Автозавод немного поднялся с коленок за счет программы утилизации, и снова начался этот странный пиетет нашей городской элиты перед вазовским начальством. Это и в лучшие-то времена шло не на пользу городу. А сейчас подкашивает и городской бюджет. Что же касается ЕР, то ЕР пошла, как и положено любой партии, в определенный момент на закат. Еще чуть-чуть, как говорится... Побегут оттуда люди. Побегут».

"Хронограф" будет следить за развитием событий.