В апреле вновь возможен приезд бригады Генпрокуратуры в Самарскую обл. Недавний визит, закончившийся в начале марта, был направлен на выявление нарушений в борьбе с нелегальным игорным и лотерейным бизнесом. Как показывает практика, милиция в большинстве случаев не находит в действиях подобного рода клубов нарушений, а где-то даже ссылается на изворотливость участников рынка в плане использования законодательных лазеек. Между тем органы прокуратуры, не имеющие, в отличие от милиции, полномочий на проведение оперативно-розыскной деятельности, выявляют не только нарушения, но и находят механизмы пресечения игорного бизнеса.
Можно побеждать9 марта решением Автозаводского районного суда г. Тольятти был удовлетворен иск прокурора Автозаводского р-на Валентина Дрягина в отношении деятельности ООО «РИЦ». Это разбирательство было инициировано в рамках мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере игорного бизнеса. Интернет-сайт, на котором происходила игра клиентов ООО «РИЦ», расположен на Кипре. Прокуратурой был подан иск в Автозаводский районный суд об ограничении доступа к этому интернет-ресурсу. В итоге суд вынес решение, в соответствии с которым интернет-провайдер должен был ограничить доступ к игровому сайту. В течение марта прокуратуре Жигулевска удалось получить аналогичный результат. Однако не все государственные службы проявляют столь эффективный и законный подход в деле борьбы с нарушителями-коррупционерами. 3 марта 2011 г. по электронной почте редакцией «Хронографа» был получен ответ от ГУВД по Самарской обл. за подписью на тот момент и.о. заместителя начальника ГУВД по экономической безопасности Андрея Полещука. В полученном ответе говорится: «В ходе проведения проверок было установлено, что данные организации в настоящее время осуществляют свою деятельность в качестве средств развлечения в местах культурно-зрелищных центров отдыха без возможности выигрыша денежных средств и иного имущества либо используют имеющиеся у них аппараты как лотерейно- развлекательное оборудование». Можно с этим утверждением поспорить: о средствах развлечения, о центрах отдыха и без возможности выигрыша денег. Юридические лица, о которых идет речь, при организации своей деятельности фактически вынуждены нести определенные затраты: оплата аренды помещения, затраты на потребление электроэнергии и коммунальных услуг, зарплата персонала, налоги и другие расходы. |  |  В милиции полагают, что в таких местах могут располагаться центры отдыха
Отсутствие возможности получать прибыль ставит под сомнение целесообразность такой деятельности. Аппараты, о которых идет речь, в ответе Полещука имеют высокую стоимость (по разным оценкам, от 70 до 300 тыс. р.). Обычно их на точке от 10 до 40. Открытие и оснащение одной такой точки стоит от 500 тыс. р. Например, ООО «Кокос» имеет 18 таких точек, сеть «Звезда» — 32. Вряд ли можно поверить, что кто-либо из бизнесменов будет вкладывать немалые деньги в оборудование, чтобы не иметь возможности их вернуть. Если милиция не смогла усмотреть в действиях этих бизнесменов факта получения доходов, то, наверное, эти доходы формируются более скрытыми методами, что еще и позволяет уходить от уплаты налогов. Ищут оправданиеОтвет Полещука показывает, что организации, которые ранее попадали под подозрение в сфере игорного бизнеса, осуществляют деятельность в качестве средств развлечения без возможности выигрыша. Также в его письме говорится, что в имеющихся у данных фирм аппаратах «отсутствуют купюроприемники, монетоприемники и механизмы выдачи денег». Хотя несложно понять, что если человек будет лишен возможности выигрыша, то у него пропадет интерес к такому виду развлечений. Учитывая это, может сложиться впечатление, что либо в милиции работают некомпетентные сотрудники, способные всерьез делать такие заявления, либо сами сотрудники милиции пытаются найти оправдание низкой эффективности своих действий и покровительству бизнесменам, которые попали под подозрение в нарушение закона о лотерейном и игорном бизнесе. Если все же имеет место второй случай, то следовало бы задуматься о мотивах таких милиционеров. Также в ответе Полещука сказано: «В порядке ст. 144-145 УПК РФ сотрудниками УВД по Автозаводскому р-ну г.о. Тольятти 20 января 2011 г. проведена проверка (КУСП №1075) деятельности ООО «Кокос» на предмет выявления нарушений действующего законодательства по организации и проведению азартных игр. 26 января 2011 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении директора ООО «Кокос» Ирины Батищевой в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1ст. 171 УК РФ». | | Удалось выяснить, что Батищева также имеет отношение к деятельности ООО «Мир развлечений». Сотрудники ОБЭП УВД по Центральному р-ну г. Тольятти в январе 2011 г. проводили проверку в отношении ООО «Мир развлечений» по факту проведения лотерей по адресу: г. Тольятти, ул. М. Горького, 66 (КУСП №1174 от 15.01.2011 г.). В настоящее время по данному материалу прокуратурой проводится проверка. Есть кому маскироватьИз неофициальных, но компетентных источников стало известно, что Батищева или лица, являющиеся ее работодателями, могли иметь контакты с начальником отдела УСБ при УВД г.о. Тольятти Олегом Ярославцевым. Для проверки этой информации редакций был направлен запрос в главк. 23 марта заместитель начальника ГУВД по Самарской обл. Андрей Шухоров в своем ответе сообщил: «Сотрудники оперативных подразделений имеют право осуществлять встречи с различными категориями граждан для получения интересующих их сведений. Начальник отдела УСБ при УВД по г.о. Тольятти Ярославцев О.А. является сотрудником оперативного подразделения ГУВД по Самарской обл.». Т. е. информация о возможных контактах Ярославцева с представителями игорного бизнеса опровергнута не была. По этому поводу президент России Дмитрий Медведев в жесткой форме дал оценку ситуации: «К сожалению, активность тех, кто пытается замаскировать эту деятельность (игорный бизнес), фонтанирует». В апреле в Самарскую обл. в очередной раз может приехать бригада Генпрокуратуры. Не исключено, что этот визит в какой-то мере станет продолжением визита бригады генпрокуратуры, который закончился в первых числах марта. В тот раз представители Генпрокуратуры приезжали в Самарскую обл. с целью выявления нарушений в борьбе с нелегальным игорным и лотерейным бизнесом (см. «Хронограф» №7 (360) от 28.02.И). Видимо, из-за результатов проведенных проверок некоторые из милицейских начальников начали испытывать недомогание. Так, например, еще достаточно молодой начальник УВД Автозаводского р-на г.о. Тольятти Вадим Асплунд оказался в больнице с жалобами на сердце. Накануне его болезни в Автозаводском р-не была пресечена деятельность нескольких подпольных игровых клубов (см. «Хронограф» №6 (359) от 21.02.11). Известно, что Асплунд и Ярославцев имеют внеслужебное общение. Примечательно и то, что именно в Автозаводском р-не игорные сети имеют наибольшее количество точек. Что касается «Кокоса», так у него все точки в этом районе. Все они работают. |
