Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №29 (382) | 1 августа 2011г.
 

Горькая доля

Жигулевский водочный завод все-таки может прекратить свою деятельность

Екатерина Михасенок

5 августа продолжатся судебные разбирательства между ООО «Жигулевский водочный завод» (ЖВЗ) и Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (РАР) по Приволжскому федеральному округу (ПФО). Еще 23 мая истек срок действия лицензии, выданной ЖВЗ на производство алкогольных напитков. Судя по всему, давнее противостояние ЖВЗ и РАРа может являться косвенной причиной отказа контролирующего органа в предоставлении предприятию Владимира КОРНЕВА возможности продолжать деятельность через продление лицензии. Судя по всему, споры РАР с ЖВЗ все-таки приведут к окончательному прекращению деятельности водочного завода.

Очередная попытка ООО «ЖВЗ» продлить имеющуюся лицензию Б 095151, выданную 23 июня 2006 г., на производство, хранение и поставку произведенных спиртных напитков (водки), пока не привела к желаемому для ЖВЗ результату. История вокруг лицензии началась еще в 2010 г., когда территориальный орган РАР по ПФО, руководителем которого является Евгений Качалин, попытался аннулировать лицензию в судебном порядке. Основанием для этого стало повторное в течение одного года сообщение о недостоверных сведениях в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов одного из арбитражных дел, ЖВЗ в декларациях за I и IV кв. 2009 г. представил искаженные данные по расходу этилового спирта. Кроме того, по мнению РАР, предприятие занизило объемы отгруженной продукции по двум организациям-закупщикам. Однако суд эти основания счел недостаточными для того, чтобы лишать ЖВЗ возможности продолжать деятельность.

Анализ судебных материалов позволяет сделать вывод о том, что между предприятием- производителем и контролирующим его органом сложились крайне натянутые отношения.

Продукция ЖВЗ изготавливается в других регионах
Продукция ЖВЗ изготавливается в других регионах

Из содержания этих документов следует, что на ЖВЗ нередко проводятся внеплановые проверки, с результатами которых предприятие часто не согласно. Стоит отметить, что с позицией РАР, как правило, оказывается не согласен арбитражный суд.

К примеру, в рамках еще одного судебного процесса ООО «ЖВЗ» оспаривало решение об административном правонарушении. В ходе осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства территориальным органом РАР был проверен порядок предоставления деклараций об объемах оборота, поставки и закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за июнь 2010 г. В ходе указанных мероприятий установлен факт того, что нарушены сроки предоставления отчетности. По результатам проверки ЖВЗ был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. р. Однако в ходе судебного разбирательства выяснилось, что в период предоставления отчетности действие лицензии, на основании которой ООО «ЖВЗ» осуществляет свою деятельность, было приостановлено. Это обстоятельство повлекло ограничение доступа в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). В результате чего предприятие физически не могло соблюсти установленные сроки.

По данным государственного реестра лицензий, представленного на официальном сайте РАР, ООО «ЖВЗ» имеет две лицензии — вышеупомянутую Б 095151 и А 623544 (закупка, хранение и поставка алкогольной продукции (спиртные напитки и вино).

Из реестра видно, что лицензия Б 095151 приостанавливалась на период с февраля по октябрь 2010 г. Согласно реестру лицензия Б 095151 выдавалась до 23 мая 2011 г., А 623544 — до 23 марта 2011 г. Вероятно, относительно лицензии на закупку в реестре допущена ошибка и действие этой лицензии должно продлиться до августа 2013 г. Однако, несмотря на то что РАР отказал в продлении лицензии Б 095151 с истекшим сроком действия, по состоянию на 30 июня общефедеральный реестр не содержит информации о том, что лицензии, выданные ООО «ЖВЗ», аннулированы либо прекратили свое действие.

В определенной степени оценку действиям РАР дала Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ. Речь идет об истории, когда антимонопольный орган заинтересовался содержанием писем РАР, которыми устанавливались различные сроки подачи заявления о продлении лицензии. К примеру, в одном письме этот срок был 30 дней, в другом -18 дней, в третьем — от 30 до 18 дней. По мнению антимонопольной комиссии, ограничения по сроку подачи заявления о продлении лицензии не основано на нормах Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и иных нормативных актах. В этой связи ФАС выдала РАР предписание о прекращении нарушения. К слову, в 2010 г. ООО «ЖВЗ» получало отказ в принятии заявления о продлении именно с обоснованием о нарушении сроков подачи.

Так или иначе, но наблюдатели процессов вокруг ЖВЗ отмечают, что рано или поздно директору ООО «ЖВЗ» Владимиру Корневу все-таки придется прекратить производство алкоголя на этом заводе.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.