29 ноября Совет Федерации одобрил ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Им вносятся изменения в переходные положения действующего законодательства, которые устанавливали сроки перевода розничных рынков в капитальные здания и сооружения, а также определяли сроки начала обязательного соблюдения основных требований к оборудованию и застройке розничных рынков на 1 января 2013 г. Несмотря на то что уличная торговля в таком формате законом разрешена, в Тольятти делают все, чтобы открытых розничных рынков не осталось. Кроме того, не учитывается, что большая часть жителей и предпринимателей испытывают недовольство и возмущение такими действиями городских властей (в редакции имеется более двух тысяч подписей от жителей города в поддержку уличных рынков).
14 октября 2011 г. и. о. начальника Отдела надзорной деятельности (ОНД) г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский государственный инспектор г. о. Тольятти и м. р. Ставропольский по пожарному надзору Сергей Жиров направил письма об отзыве согласований паспортов безопасности и схем размещения торговых мест руководителям большинства рынков Автозаводского, Центрального и Комсомольского р-нов. «В тот же день прокурор города в дополнение к поставленным ранее задачам поручил прокурорам всех районов организовать проведение совместных проверок с сотрудниками полиции, ОНД и специалистами в сфере защиты прав потребителей, в ходе которых необходимо было проверить соответствие деятельности рынков, расположенных на территории районов города, паспортам безопасности розничного рынка» -говорится в письменном обращении представителей малого бизнеса членам комиссии, которая прошла в мэрии Тольятти 29 ноября. После действий Жирова были созданы условия для привлечения юридических лиц, управляющих рынками, компаний к административной ответственности по ст. 14.34 КоАП, где за указанные нарушения предусматривается ответственность в виде штрафа до 500 тыс. р. В продолжение совместных действий прокуратура Автозаводского р-на, используя данный факт, вынесла постановление о возбуждении дел об административных правонарушениях, по нашим данным, в отношении 11 розничных рынков Автозаводского р-на. Примечательно в этой ситуации то, что все руководители розничных рынков имеют полное право обжаловать решение Сергея Жирова об отзыве согласований паспортов безопасности. |  |  Розничные рынки Тольятти способны на высокий уровень культуры обслуживания
Но на это нужно время, а административные дела возникли практически сразу. В этой ситуации стоит только удивляться оперативной и слаженной работе контролирующих и надзирающих структур, фактически создавших для мэрии «необходимые» доводы для дальнейших судебных разбирательств. «Когда весной проводилась первая проверка прокуратуры по заявлению того же Жаритова, то выявленные нарушения находились на прилегающих к рынку территориях, где процветает несанкционированная торговля, никем не контролируемая. Я сама присутствовала на этой проверке. Несмотря на это, в адрес УК «Рынок-Агро» оформили восемь постановлений об административных правонарушениях. С мая по август мы участвовали в десяти судебных процессах, и по всем были приняты решения в нашу пользу, два из них принимались в областном суде. На сегодняшний день у нас еще 25 постановлений прокуратуры и уже 17 судебных процессов. Неизвестно, сколько это займет времени. Из-за этой ситуации предприниматели не могут вести свою нормальную деятельность, а ведь малый бизнес не имеет «подушки безопасности» и живет своей ежедневной работой», — отметила заместитель директора ООО УК «Рынок-Агро» Татьяна Желудова. Перспективами закрытия уличных рынков также остались недовольны и потребители. «Мы, жильцы дома №56, возмущены тем, что вы хотите закрыть рынок по ул. Революционной около магазина «Пятерочка» и «Культтовары». Мы, старые больные пенсионеры, живем только этим рынком близко от дома. У нас болят ноги, мы не можем ездить за тридевять земель, чтобы покупать овощи и фрукты, а потом тащить в троллейбусах и автобусах (тем более в «газельках»). Мы требуем оставить все как есть, не лишайте нас этого», — говорится в официальном обращении пенсионеров в адрес мэрии, переданном через управляющую компанию. В преддверии череды выборов, от думских до президентских, раскачивание ситуации может быть выгодно тем, кто решит сыграть на волне недовольства как предпринимателей, лишившихся источника дохода, так и малоимущих слоев населения, лишившихся демократичных цен и удобной для них формы торговли — уличных рынков. | | Что касается торгующих на розничных рынках, то они, как правило, являются представителями того самого малого бизнеса, заботу о котором декларируют с высоких трибун. Едва ли можно предположить, что они стали бы отстаивать «старые» рынки, если бы «Приморский» представлял для них действительно адекватную альтернативу и переход туда не означал бы для мелкого предпринимателя серьезных финансовых потерь и падения объемов выручки. Однако пока представители муниципалитетов, а также прокуратура и ОНД, считают важным прислушиваться к мнению только двух тольяттинцев – Виктора Острешко и Сергея Жаритова. А их существование розничной торговли в формате уличных рынков не устраивает.  | Комментарии |  |
Юлия ДАНЬШИНА, директор ООО «ПАССАЖ-НикЮМ» - По результатам совещания стало ясно, что в основу письма с отзывом согласования паспортов безопасности легли документы, оформленные не в соответствии с требованиями законодательства. Рапорта инспекторов ОНД возникли без всяких на то оснований, т. к. официальной проверки на многих рынках не проводилось. Наше предложение заключается в том, чтобы органы прокуратуры отозвали все иски из судов, т.к. надзорные органы ввели прокуратуру в заблуждение. Непонятно, почему комиссия, которая собралась по жалобе директоров рынков г. Тольятти к президенту РФ, не может дать свои рекомендации по сложившейся ситуации. Получается, что единственное предложение комиссии — это продолжать всем ходить по судам различных уровней и доказывать очевидные вещи, которые, по их же словам, они хорошо понимают. А малый бизнес пусть ждет, авось «чиновники о нем еще позаботятся». Татьяна МЕДИЦИНА, пенсионер, продавец рынка ООО «ПАССАЖ-НикЮМ» - Пенсии наши невелики. Рынок нас сильно выручает. Мы на своих огородах выращиваем продукцию и сбываем на нашем рынке. На рынке у нас есть бесплатные места, которые хорошо оборудованы, находятся под навесом, имеются столы, лавочки. Наши места расположены не где-то на отшибе, а в проходных местах. Нам непонятно, как мы будем выживать, если уличные рынки закроют. Если закроют рынки, то мы будем торговать прямо на тротуарах, с ящиков, так что будет еще больше беспорядков. В целом, сегодня созданы все условия для пенсионеров. |
