Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (429) | 10 сентября 2012г.
 

Затоптали собственника

Частную территорию муниципалитет превратил в строительный участок

Илья Ширтанов

На прошлой неделе «Хронографу» стали известны подробности истории о том, каким образом муниципальные власти Ставропольского р-на решают свои проблемы. По рассказу собственницы одного из земельных участков в с. п. Осиновка, на огороженной территории без ее ведома велись земляные работы третьими лицами. Официальных разъяснений, по каким причинам строители вошли на частную территорию без согласия собственника, пока не представлено.

27 августа в «Хронограф» обратилась собственница земельного участка в с. п. Осиновка, с. Ермакове, м. р. Ставропольский, Самарская обл., с кадастровым номером 63:32:2307001:9516. По понятным причинам она пожелала остаться неназванной. По рассказу владелицы земельного участка, она в середине августа 2012 г., прибыв по адресу нахождения указанного участка, обнаружила на территории следы проведения земляных работ. Следы работ были и на соседних земельных участках.

Собственница сообщила, что на земле было складировано несколько кубометров труб, повреждено ограждение и уничтожены зеленые насаждения, поперек участка прорыта канава глубиной около двух метров. По ее рассказу, разрешений на проведение каких-либо работ на территории частной собственности она не предоставляла. Из этого напрашивается вывод, что могли быть нарушены ее права как собственника земельного участка.

Придерживаясь этого мнения, владелица земельного участка обратилась с соответствующим заявлением в прокуратуру Ставропольского р-на. Цель обращения заключалась в том, чтобы установить лиц, имеющих отношение к производству работ на земельном участке. Кроме того, из текста заявления видно, что собственница просила надзорный орган дать правовую оценку действиям лиц, причастных к описанной ситуации.

В «Хронограф» был предоставлен ответ прокуратуры, подписанный прокурором Ставропольского р-на Александром Воеводиным.

В таком состоянии оказался земельный участок после визита строителей
В таком состоянии оказался земельный участок после визита строителей

Из ответа следует, что прокуратурой были установлены следующие факты: «3 июля 2012 г. администрацией сельского поселения Осиновка заключен муниципальный контракт с ООО «ГазПромНаладка» на выполнение работ по расширению системы газоснабжения сельского поселения Осиновка — с. Ермакове м. р. Ставропольский». При этом письмо прокуратуры не содержит таких данных, как ИНН, ОГРН, адрес регистрации и ФИО должностного ответственного лица фирмы ООО «ГазПромНаладка».

Данное обстоятельство может наводить на мысль, что сотрудники прокуратуры навряд ли общались с представителями ООО «ГазПромНаладка». Если это так, то можно говорить о формальном отношении к выполнению обязанностей. Далее Александр Воеводин, обращаясь к заявителю, сообщил: «Вы вправе самостоятельно в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов». Однако отсутствие идентификационных данных ООО «ГазПромНаладка» может осложнить проведение процедуры, указанной в письме прокуратуры.

Тем не менее данные ЕГРЮЛ говорят о том, что в реестре содержатся сведения об одной организации со схожим названием — ООО «Газпромналадка». Компания зарегистрирована в г. Екатеринбурге. Единственным учредителем, а также директором ООО «Газпромналадка» числится Наталья Необутова. Однако, как удалось выяснить, речь идет о фирме ООО «Газ Пром Наладка». В ответе же прокуратуры говорится об ООО «ГазПромНаладка».

Различие заключается в том, что в написании ООО «Газ Пром Наладка» поставлены пробелы между словами. Именно ООО «Газ Пром Наладка», согласно информации официального сайта госзакупок, стало поставщиком услуг администрации м. р. Ставропольский на сумму более 13 млн р.

Примечателен состав учредителей ООО «Газ Пром Наладка». 60% долей компании, согласно данным ЕГРЮЛ, принадлежат Анатолию Панченко. Он же числится директором фирмы. Следует отметить, что Панченко в 2010 г. участвовал в выборах на должность главы Ставропольского р-на, составляя конкуренцию действующему главе района Александру Пучкову. Тогда почти все наблюдатели склонялись к мнению, что кандидатуру 75-летнего Анатолия Панченко кроме как технической фигурой для Пучкова назвать сложно. В результате выборов Пучков сохранил за собой пост главы района. Из этого напрашивается вывод, что Панченко каким-то образом мог быть связан с Пучковым. Если это действительно так, тогда и появление ООО «Газ Пром Наладка» в теме газификации сел Ставропольского р-на, и действия прокуратуры в рамках рассмотрения заявления гражданина становятся понятными.

В любом случае подрядная организация должна была проводить работы на земельных участках, не находящихся в собственности третьих частных лиц либо с их согласия. Возможно, у «Газ Пром Наладки» и были какие-то законные основания, чтобы зайти на частную территорию, однако пока об этом ничего не известно. Так или иначе, но работы по устройству газопровода согласовываются администрацией поселения. Если принимать во внимание это обстоятельство, то можно прийти к выводу, что либо муниципальная администрация предоставила подрядчику неверные данные, либо организация не учла границы земельных участков, согласованных для проведения работ. По каким причинам возник данный прецедент ни прокуратура, ни муниципальные власти Ставропольского р-на «Хронографу» пока не разъяснили.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.