Депутатами Думы г. о. Тольятти (ТГД) было принято обращение к губернатору Самарской обл. Николаю МЕРКУШКИНУ по поводу содействия в создании в единой теплоснабжающей организации (ЕТО). В свою очередь, ОАО «ТЕВИС» (одна из крупнейших теплоснабжающих компаний Тольятти) раскрыло на своем сайте предложения по созданию ЕТО. Сложившаяся в Тольятти система теплоснабжения позволяет сделать вывод, что наиболее оптимальным будет функционирование двух ЕТО: одной — в Автозаводском р-не, другой — в Комсомольском и Центральном р-нах. В результате город получит минимальный рост тарифа на тепло и гарантию стабильных поставок.
Депутаты ТГД не остались равнодушны к проблеме создания в Тольятти ЕТО. В своем обращении к губернатору они отметили: «В соответствии с требованиями действующего законодательства в г. о. Тольятти разрабатывается схема теплоснабжения, в которой необходимо определить ЕТО. ...Для решения проблемы разницы в тарифах, учитывая важность и остроту изложенной проблемы, убедительно просим Вас оказать содействие в решении вопроса создания и определения ЕТО на территории г. о. Тольятти». Требования создания ЕТО регулируются постановлением правительства РФ от 8 августа 2012 г. №808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ». Постановлением утверждены правила организации теплоснабжения в РФ. Согласно п. 3 правил, в отношении городов с населением 500 тыс. человек и более (к таким относится Тольятти) статус ЕТО может быть присвоен теплоснабжающей организации только решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Примечательно, что параллельно депутатской инициативе одна из крупнейших теплоснабжающих организаций ОАО «ТЕВИС» на своем официальном сайте раскрыла предложения по созданию в городе ЕТО. В Тольятти исторически сложилась ситуация, когда услуги теплоснабжения оказывают несколько теплоснабжающих организаций. Поэтому в Тольятти действует несколько тарифов на тепло и горячую воду. Основной теплоснабжающей организацией на территории Автозаводского р-на является ОАО «ТЕВИС», которое входит в группу компаний государственной корпорации «Ростехнологии». |  |  Система теплоснабжения Тольятти нуждается в организационных решениях
Тариф на тепло для потребителей ТЕВИСа установлен в размере 1058 р./Гкал (с НДС). В Центральном р-не производителем и поставщиком тепла является Тольяттинская ТЭЦ, которая также принадлежит ТГК-7. Тариф ТГК-7 для потребителей Центрального р-на — 991,2 р./Гкал. В Комсомольском р-не два производителя тепла. Большую часть района обслуживает ООО «Волжские коммунальные системы» (ВоКС). ВоКС арендует муниципальные котельные, ЦТП и тепловые сети. Это имущество находится на балансе ОАО «ПО КХ г. о. Тольятти», которое на 100% принадлежит тольяттинскому муниципалитету. Тариф ООО «ВоКС» на тепло в Комсомольском р-не — 1368,8 р./Гкал. В пос. Поволжском, который административно относится к Комсомольскому р-ну, производством тепла занимается ЗАО «Поволжская ТЭК» (ПТЭК). Тариф ЗАО «ПТЭК» на тепло — 2204 р./Гкал. Владельцем 51% акций ЗАО «ПТЭК» является подконтрольное ОАО «Газпром» ОАО «Межрегионтеплоэнерго». Законодательство указывает на то, что на той или иной территории должны быть определены границы зон деятельности, обусловленной ЕТО, они определяются границами системы теплоснабжения. По этому случаю в правилах организации теплоснабжения в РФ сказано: «В случае если на территории поселения, городского округа существуют несколько систем теплоснабжения, уполномоченные органы вправе: определить ЕТО в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа; определить на несколько систем теплоснабжения ЕТО». С учетом того, что в Автозаводском р-не, где проживает более 400 тыс. жителей, существует единый поставщик тепла — ОАО «ТЕВИС», то более логичным выглядит присвоение статуса ЕТО по Автозаводскому р-ну именно ему. | | Тем более, что все тепловые сети на этой территории находятся в собственности ТЕВИС. Что касается Комсомольского и Центрального р-нов, то их территориальная удаленность от Автозаводского р-на, а также тот факт, что тепловые сети здесь находятся в собственности тольяттинского муниципалитета, позволяет говорить о том, что на данной территории должна быть создана другая ЕТО. Причем, вероятно, на базе ТГК-7. В этом случае высокие затраты на производства тепла на котельных Комсомольского р-на могут быть включены в общие затраты ТГК-7 и таким образом «размыты». Тариф на тепло для двух районов станет примерно таким, какой сегодня действует в Центральном р-не, но с небольшим увеличением, которое все равно было бы неизбежным ввиду ежегодной индексации. Однако обобщенный тариф позволит уйти от образования т. н. выпадающих доходов (примерно 212 млн р. в год), компенсировать которые приходилось из бюджета. Хотя это недопустимо по закону. Если в итоге в Тольятти появится две ЕТО, то, по аналогии, в будущем возможно определить гарантирующие организации в сфере водоснабжения, также исходя из границ систем водоснабжения и водоотведения и права собственности на объекты. "Хронограф" будет следить за развитием событий.  | Комментарии |  |
Александр ДЕНИСОВ, председатель ТГД - Считаю, что в Тольятти могут быть две ЕТО. Я, как председатель думы, уже направил соответствующее письмо министру энергетики и ЖКХ Самарской обл. Сергею Крайневу о необходимости проведения рабочего совещания по поводу создания в Тольятти ЕТО. Мэр Тольятти Сергей Андреев владеет информацией по данной теме и не возражает против создания ЕТО. Тема эта положительная, ее реализация позволит выровнять тарифы, поэтому ее надо продвигать. |
