4 февраля в Самаре произошла очередная крупная коммунальная авария. В районе дома №13 по пр-ту Ленина прорвало водопроводную сеть, в результате чего без воды остались жители шести домов. За январь 2012 г. в Самаре на водоводах было зафиксировано свыше сотни инцидентов. С 1 марта 2012 г. арендатором городского водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) является ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС), возглавляемое Иваном ЕФАНОВЫМ. Однако условия ряда договоров, заключенных СКС с МП «Самараводоканал» (СВК), пока что создают частному оператору предпосылки для перекладывания ответственности за аварии на МП.
Право оказания услуг водоснабжения- водоотведения перешло к СКС от СВК по итогам открытого конкурса на право аренды имущественного комплекса муниципального предприятия, завершившегося в марте 2012 г. Однако на официальном сайте СКС сообщается, что компания является поставщиком услуг холодного водоснабжения, отведения и очистки сточных вод на территории г. о. Самара только с 1 июля 2012 г. «Обязательства СВК по исполнению договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (услуги водоотведения) приняли на себя СКС. |  | СВК прекратил деятельность как самостоятельная ресурсоснабжающая организация и осуществляет деятельности в качестве агента СКС», — говорится в сообщении по этому поводу на сайте СКС. По сути, данное заявление могло означать, что СКС с 1 июля 2012 г. взяли на себя ответственность в т. ч. и за надлежащее содержание имущества, с использованием которого они начали предоставлять вышеуказанные услуги. Впрочем, условия начавшего действовать с 1 июля агентского договора по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту сетей и оборудования, находящихся на балансе МП, скорее всего, позволяли СКС отсрочить необходимость отслеживания состояния арендуемого имущества и проведения на нем профилактических работ еще на полгода — до 1 января 2013 г. В течение т. н. переходного периода СВК фактически продолжил оказывать услуги водоснабжения и водоотведения, а СКС были заняты юридическими вопросами, заключением договоров с потребителями и оформлением имущества (см. «Хронограф» №25 (424) от 9.07.12). При этом, по оценке наблюдателей, СКС в интервале март-декабрь 2012 г. мало заботили мониторинг состояния сетей и объектов ВКХ, разработка плана ремонтных мероприятий. | | Если эта версия верна, то к коммунальным авариям, стартовавшим с нового года, СКС подошли неподготовленными. В связи с этим ожидается, что ликвидация каждой из аварий сейчас будет весьма ресурсоемкой. Не менее любопытно, что даже с 1 января 2013 г. после замыкания на себе функций арендатора имущества СВК в полном объеме ответственность СКС весьма условна. Широкую огласку этот факт получил еще в сентябре 2012 г., во времена «переходного периода» (см. «Хронограф» №32 (431) от 24.09.12). Из ряда озвученных в Думе г. о. Самара формулировок договора аренды между СВК и СКС следует, что ответственность за неисполнение условий договора в виде его расторжения наступит для СКС только в случае, если в этом неисполнении будет доказан умысел. Другими словами, вероятное несоблюдение показателей качества работ (например, потребность снизить аварийность системы водоснабжения на 15%) либо отсутствие средств на реализацию инвестпрограммы можно будет прикрыть отсутствием на то умысла и объективными обстоятельствами, с которыми вдруг столкнулись СКС. Сейчас на сайте СКС причины аварий объясняются просто — износ водопровода и ухудшение погодных условий. |
