Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №4 (532) | 9 февраля 2015г.
 

Заложники имиджа

В период кризиса администрация Жигулевска увеличила бюджет на агитацию и СМИ

Сейдамет Абреков

Накануне старта избирательной кампании в Думу г. о. Жигулевск (ЖГД) в городе был увеличен бюджет на освещение деятельности администрации в СМИ. И это притом что кризис никто не отменял и необходимости жестко экономить бюджетные средства — тоже. Но, видимо, глава администрации г. о. Жигулевск Владимир КЛАССЕН (на фото) вместе в председателем ЖГД Алексеем КАЛИНИЧЕНКО в вопросе формирования собственного имиджа за бюджетный счет нашли общий язык. Вот только кто спрашивал у налогоплательщиков — согласны ли они платить за то, чтобы за их собственные деньги местные чиновники и политики пытались выглядеть лучше, чем они есть на самом деле?

Согласно данным о бюджете г. о. Жигулевск на2014 г., размещенным на официальной странице ЖГД (которая, в свою очередь, находится на портале Самарской губернской думы), всего в прошлом году на СМИ было заложено 2,9 млн р. Из них 800 тыс. р. за счет безвозмездных поступлений. Оставшиеся 2,1 млн р. были предоставлены в рамках муниципальной программы «Рост экономического потенциала территории, развитие информационного общества, улучшение условий и охрана труда в г. о. Жигулевск».

Какие цифры можно увидеть в бюджете Жигулевска на 2015 г.? По строке «СМИ» отражена цифра 3,2 млн р. Т. е. на 300 тыс. р. больше, чем в прошлом году. При этом существенно изменилась структура формирования общей суммы, выделяемой на эти цели. Так, в рамках подпрограммы «Опубликование нормативно-правовых актов г. о. Жигулевск» на 2015 г. было выделено 2,9 млн р. Еще 300 тыс. р. — на освещение в СМИ деятельности городской администрации и опубликование муниципальных правовых актов в рамках непрограммного направления «Реализация прочих функций органов местного самоуправления». Таким образом, в то время, пока Россию пытаются душить в тисках санкций, ввиду чего может осложниться исполнение социальных обязательств государства и муниципалитетов, в Жигулевске, похоже, не только решили не экономить на освещении деятельности местных органов власти, но и увеличить бюджет на эти цели. Видимо, в ущерб других обязательств.

Хотя кто обратит внимание на то, что в 2014 г. и 2015 г. мы сравниваем разные программы? Т. е. не исключено, что какие-то цифры просто не оказались в открытом доступе, а сравнивать имеющиеся якобы не корректно. Другие могут отметить, что рост бюджета в процентном отношении, да и в абсолютном, довольно незначительный. Как уже было отмечено, 300 тыс. р. за год, или примерно 10%, что сопоставимо с уровнем годовой инфляции. Но в том-то и дело, что нужно было не искать отговорки, а заниматься жесткой экономией. Тем более что пример соседнего с Жигулевском Тольятти в этом смысле довольно показателен. В Тольятти даже пошли на то, чтобы начать ликвидировать редакцию муниципальной газеты «Городские ведомости». Все ради экономии.

Планируется, что опубликованием обязательных сообщений органов местного самоуправления в Тольятти теперь будут заниматься коммерческие издания, причем на конкурсной основе. Это должно привести в Тольятти к снижению бюджетных затрат, предусмотренных на эти цели.

Однако, судя по складывающейся тенденции, в Жигулевске не только не думают экономить, но и не замечают опыт соседей. Почему? Да, наверное, потому, что в Тольятти в 2015 г. никаких выборов не намечается, а значит, у местных властей нет надобности в содержании бесплатных для них информационных площадок, где можно было за бюджетный счет заниматься популяризацией собственных персон. Другое дело Жигулевск. 13 сентября 2015 г., в единый день голосования, должны будут пройти выборы в ЖГД.

Важно отметить, что обновленный устав Жигулевска стал предусматривать избрание главы из числа депутатов ЖГД, а главу администрации стали назначать. В результате Владимир Классен был назначен главой администрации г. о. Жигулевск. Последовавшая в 2014 г. на федеральном уровне реформа законодательства, касающегося формирования органов местного самоуправления, окончательно закрепила в Жигулевске систему власти, выбранную в 2013 г. Ввиду изменений в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выборы мэра Жигулевска были окончательно отменены. Но ввиду вышеназванных изменений избрание нового главы Жигулевска — председателя ЖГД пройдет после выборов в сентябре 2015 г. из числа новых депутатов ЖГД. Кроме того, депутаты будут входить в комиссию по назначению нового главы администрации. Т. е. ценность депутатского статуса благодаря изменениям значительно повысилась. Владимир Классен, а также председатель ЖГД Алексей Калиниченко и их кураторы не могут этого не понимать, раз уж не только сохранили в городском бюджете строку, посвященную затратам на СМИ, но и увеличили его.

В целом же на фоне призывов руководства всех уровней государственной власти оптимизировать все расходы бюджетных средств не первой необходимости стремление увеличить расходы на пиар выглядит весьма странно. Можно даже сказать, провокационно. Видимо, для друзей Классена и Калиниченко очень важно избраться в ЖГД, но очень не хочется тратить на рассказы о своих добрых делах собственные средства. За государственные деньги делать это, видимо, много удобнее. Тем более, как отмечала заместитель председателя ЖГД Ольга Гладченко в одном из писем в редакцию «Хронографа», депутаты из числа тех, кто хочет оставить за собой этот статус, находятся в зависимости от имиджа, формируемого им СМИ. Раз так, то напрашивается вопрос: а что мешает депутатам и членам городской администрации тратить собственные средства на формирование собственного же имиджа? Видимо, им сподручнее опустошать карман налогоплательщика.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.