Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (558) | 28 сентября 2015г.
 

Проблема Кириллова

Обостряется борьба за бюджетные средства больницы Пирогова

Егор Кошеров

16 октября должен определиться подрядчик, который освоит более 13 млн р. на капитальном ремонте II хирургического корпуса ГБУЗ Самарской обл. «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И. Пирогова» (больница Пирогова). Интрига состоит в том, будет ли подрядчиком организация, близкая главному врачу больницы Валерию КИРИЛЛОВУ (на фото), или же он учтет рекомендации вышестоящих инстанций. Между тем Кириллова сегодня прочат в преемники министра здравоохранения Самарской обл. Геннадия ГРИДАСОВА. Вероятно, в этом кроются причины конфликта, который едва ли не впервые зафиксирован между региональным Минздравом и больницей Пирогова в публичной плоскости.

24 сентября больница Пирогова известила о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта 13,1 млн р. За эту сумму подрядчик должен выполнить работы по капитальному ремонту II хирургического корпуса больницы и подготовке помещений корпуса под размещение высокотехнологичного медицинского оборудования (7 этаж, технический этаж). Аукцион запланирован на 16 октября т. г.

Вероятно, главврач «Пироговки» Валерий Кириллов уже готов обеспечить победу в аукционе дружественной ему организации. Известно, что расходные статьи по капремонту руководители лечебных учреждений могут активно использовать для списания бюджетных средств. Пример тому — получившие недавно широкую огласку результаты проверки Счетной палатой Самарской обл. (СПСО) двух учреждений. СПСО уличила ГБУЗ «Самарская медико-санитарная часть № 5» и ГБУЗ «Самарский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» в расходовании 2 млн р. из бюджета по фактически не выполненным работам, которые якобы проводились в рамках капитального ремонта. Правда, есть основания полагать, что такое расточительство стало возможным как минимум при попустительстве чиновников из министерства здравоохранения Самарской обл. «Министерством не в полной мере осуществлен контроль за указанными подведомственными учреждениями», — говорится в официальном сообщении СПСО.

Зато за Кирилловым Минздрав в ближайшее время, похоже, будет присматривать строже обычного. Сегодня между больницей Пирогова и министерством наблюдаются определенные трения. Так, в Арбитражном суде Самарской обл. на рассмотрении находится иск больницы к Минздраву. Истец намерен признать незаконными действия должностных лиц министерства — главного специалиста управления лицензирования и контроля качества департамента организации медицинской помощи населению Олега Ежова и главного консультанта того же управления и того же департамента Андрея Будаева — при проведении ими внеплановой документарной проверки больницы с 20 мая по 5 июня 2015 г. Также незаконными больница Пирогова считает действия Ежова и Будаева при составлении акта проверки от 6 июня и предписания от 9 июня. Возглавляемое Кирилловым учреждение требует признать указанное предписание незаконным и отменить его.

Характерно, что судебных разбирательств между больницей Пирогова и министерством здравоохранения Самарской обл., в подчинении которого находится больница, прежде не наблюдалось. Не исключено, что данный судебный процесс связан с предстоящими кадровыми изменениями в Минздраве. По наблюдениям источников ОАЕ «Хронограф», в настоящее время в качестве преемников министра здравоохранения Самарской обл. Геннадия Гридасова определенные бизнес-группы активно лоббируют Валерия Кириллова, а также заместителя директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской обл. Владислава Романова.

При этом есть основания полагать, что еще до разработки операции «Преемник» был запущен процесс передачи наиболее бюджетоемких учреждений здравоохранения Самарской обл. федеральным структурам.

Существует вероятность, что больницу Пирогова со дня на день попытаются переподчинить ФГБУЗ «Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического центра (СМКЦ ФМБА). СМКЦ ФМБА в настоящий момент рассматривается в качестве одного из основных претендентов на консолидацию региональных лечебных учреждений. При этом следует отметить, что подведомственные ФМБА учреждения можно отнести к основным заказчикам предприятий ГК «Ростех», занятых в производстве и продвижении на рынок разнообразной медицинской техники, комплектующих к ней и расходных материалов, необходимых для организации лечения. С учетом этого высока вероятность того, что Геннадий Гридасов, находящийся в обойме Ростеха, в ближайшем будущем может получить возможность занять одну из руководящих должностей в структурах ФМБА. В этом случае он получит возможность осуществлять кураторский надзор за деятельностью министерства здравоохранения Самарской обл.

А вот задачи Кириллова, в случае если ему удастся занять пост министра, могут оказаться совершенно противоположными. Он должен будет сохранить больницу Пирогова в подчинении у регионального Минздрава, не отдав ее под юрисдикцию ФМБА. Это нужно для того, чтобы бюджетные потоки, проходящие через лечебное учреждение в рамках масштабных мероприятий по подготовке Самары к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018 г., доставались не партнерам ФМБА, а тем местным подрядчикам, за которыми, в общем-то, и усматриваются интересы лоббистов попадания Кириллова на министерскую должность. Соответственно, можно ожидать, что Кириллов предпримет все, чтобы избежать перехода своей больницы под ФМБА.