Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №30 (558) | 28 сентября 2015г.
 

Уборщики-миллионеры

Больница Середавина провела очередной сомнительный аукцион

Сергей Ромашов

8 сентября ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница имени В. Д. Середавина» (больница Середавина) провело торги на оказание услуг по стерилизации оборудования на 43,2 млн р. По оценкам наблюдателей, сумма контракта могла быть сильно завышена. Более того, указанные работы могут выполняться силами сотрудников самой больницы Середавина. Если это так, то аукцион мог бы быть способом вывода бюджетных денег в пользу определенного круга лиц. К тендерам возглавляемой Дмитрием КУПЦОВЫМ больницы Середавина вопросы возникают далеко не впервые.

8 сентября больница Середавина провела аукцион на оказание услуг по стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения для больницы. Право подписать контракт стоимостью 43,2 млн р. выиграло ООО «Синергия» как единственный участник торгов. Странно, что в официальном протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе не содержится положенных в таких случаях контактных данных и ИНН «Синергии». Возникает ощущение, что исполнителя услуг по стерилизации и дезинфекции решили скрыть от посторонних глаз.

Никаких связей с самарскими компаниями у ООО «Синергия» установить не удалось. Корни этой фирмы могут находиться в Москве. Так, в декабре 2013 г. открытый аукцион на поставку аккумуляторных батарей для источников бесперебойного питания для больницы Середавина выиграло еще одно общество со схожим до степени смешения наименованием — ООО «Синергия+». Аккумуляторы «Синергия-!-», зарегистрированная по адресу: г. Москва, пр-д Завода Серп и Молот, д. 6, согласилась поставить за 254,8 тыс. р. Неизвестно, чем тогда кончилось дело, но по указанному адресу «Синергию+» обнаружить в базе данных Росстата не удалось.

«Синергия+» и особенно «Синергия» имеют признаки компаний-«призраков», видимо, неспроста.

Подобный подход больницы Середавина к проведению тендеров позволяет предположить, что аукционы в данном случае могли быть не более чем формальностью. Для чего это нужно? Скорее всего, для того, чтобы дезинфекцией приборов занялись сами же сотрудники больницы Середавина. Для облегчения их труда 31 августа 2015 г. больница Середавина даже объявила тендер на закупку дезинфицирующих средств до конца года на сумму 3,6 млн р. Что же касается разыгранных в сентябре в пользу «Синергии» 43,2 млн р., то они, по мнению наблюдателей, могут быть потрачены на цели, не связанные с деятельностью больницы.

Примечательно, что на прошедшем в сентябре форуме «За качественную и доступную медицину!», организованном Общероссийским общественным движением «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (ОНФ), как раз поднималась тема закупок по линии здравоохранения. Участники форума отметили: «Сотрудники лечебно-профилактических учреждений, не являясь экономистами, не имея опыта участия в аукционах и конкурсах и не обладая специальными знаниями о главных закупочных законах — ФЗ-223 и ФЗ-44, часто проводят закупки неэффективно». По мнению ОНФ, необходимо централизовать закупки по линии здравоохранения и усилить за этим процессом контроль. Для главврача больницы Середавина Дмитрия Купцова, судя по тендерам учреждения, это было бы неудобно. Слишком уж часто больница проводит многомиллионные торги.

Так, 18 декабря 2014 г. больница Середавина провела аукцион на оказание услуг по организации производства блюд диетического питания (приготовление готового диетического сбалансированного, в т. ч. горячего, лечебного питания и поставка (выдача) его заказчику) для пациентов. Питание потребовалось пациентам, находящимся на стационарном лечении в отделениях главного, акушерского и педиатрического корпусов в ГБУЗ в 2015 г. Начальная цена контракта составляла 114 млн р. В торгах участвовали две компании -ООО «Калинка-95» и ООО «Континент-Агро». «Калинка-95» предложила цену контракта 86,3 млн р., «Континент-Агро» — 105,9 млн р. Соответственно, договор был заключен с «Калинкой-95». В 2013-2014 гг. «Калинка-95» выигрывала аналогичные конкурсы на поставку диетического питания в ГБУЗ. Примечательно, что в торгах от 2013 г. начальная цена контракта составляла 76 млн р., в 2014 г. — 85,8 млн р. Наблюдатели полагают, что во всех случаях суммы контрактов могли быть завышены. Особенно это видно по разнице начальных (максимальных) цен контрактов на 2013 г. и на 2015 г., составляющей 38 млн р.

Однако на торги больницы Середавина до сих пор не обращают внимания уполномоченные органы. Вероятно, потому, что главврач больницы Середавина Дмитрий Купцов находится под влиянием креатуры ГК «Ростехнологии» — министра здравоохранения Самарской обл. Геннадия Гридасова. До ухода на пост министра Гридасов был главврачом этой больницы, а Купцов был его замом по экономическим вопросам. Централизация госзакупок по линии медицины продвигается как раз в интересах Ростеха. Поэтому вслед за, предположительно, имеющей московскую прописку «Синергией» на подряды к больнице Середавина могут зайти и другие компании, расположенные ближе к Центральному федеральному округу. Правда, возникают сомнения в эффективности освоения этими компаниями бюджетных средств.