Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №22 (592) | 11 июля 2016г.
 

На крючке

ФНС нашла изъяны в финансовой деятельности АСАДО

Илья Ширтанов

17 июня Арбитражный суд Самарской обл. оставил без удовлетворения ходатайство ГКП СО «АСАДО» о приостановлении взыскания денежных средств по решению МИФНС по КНП Самарской обл. Согласно позиции налоговиков, АСАДО, генеральным директором которого является Денис АБРАМОВ, должно внести в бюджет порядка 12 млн р. Однако в АСАДО заняты куда более важными делами: необходимо в оперативном порядке распределить многомиллионные заказы среди традиционных осваивателей бюджетных средств.

По версии ФНС, раскрытой в документах суда, АСАДО было обязано произвести выплату 120 тыс. р. в виде штрафа, погасить недоимку на сумму более 9 млн р. и выплатить пени в размере почти 3 млн р. АСАДО обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ФНС, а также с указанным выше ходатайством. «Заявитель указывает, что принятие обеспечительных мер необходимо во избежание еще большего причинения ущерба, при этом заявителем не представлено доказательств в обоснование данного довода», — такое резюме вынес суд.

Неубедительную позицию АСАДО в суде можно попытаться объяснить загруженностью государственного предприятия по основному направлению деятельности. В самом разгаре сезон ремонта дорог местного значения. АСАДО чуть ли не ежедневно проводит тендеры, связанные с дорожными работами. Миллионы бюджетных средств утекают через АСАДО различным подрядчикам и поставщикам. Причем некоторые из них — с весьма неоднозначной репутацией.

К примеру, 16 июня была раскрыта информация о заключении контракта на поставку асфальта на территории Ставропольского р-на Самарской обл. Согласно сведениям, раскрытым на официальном сайте госзакупок, начальная цена договора — почти 9 млн р. Победителем было признано ООО «АвтоВолгастрой». Цена, за которую «АвтоВолгастрой» согласился поставлять асфальт, — 8,5 млн р.

Согласно данным ЕГРЮЛ, «АвтоВолгастрой» зарегистрирован в Тольятти на ул. Советской, 54, к. 3. Директором и единственным учредителем числится Любовь Кузнецова. Более развернутой информации о данной компании найти не представилось возможным. За исключением того, что в 2015 г. «АвтоВолгастрой» уже выигрывал аналогичный контракт с ценой предложения в 9,7 млн р. Стоит подчеркнуть, что «АвтоВолгастрой» был образован в конце 2014 г., судя по всему, именно с той целью, чтобы через эту компанию получать деньги от АСАДО.

По логике, нескрываемый интерес к госконтракту должны были проявить многие, в т.ч. и «серые» производители асфальта. Таким образом, у кустарных производителей таких нефтепродуктов, как бензин или дизельное топливо, всегда имеется возможность предложить приобрести битум, который образуется при перегонке нефти. Или самим начать делать с его применением асфальт и сбывать в рамках госконтрактов.

Причем в АСАДО, похоже, выстроили схемы во многих районах области. В Волжском р-не госконтракты стабильно достаются фирме ООО «АБЗ-1», директором и единственным учредителем которого, по данным ЕГРЮЛ, выступает Александр Филатов. С 16 июня АБЗ-1 начинает исполнение контракта ценой около 17 млн р. на поставку битума и асфальта. В мае т.г. АСАДО подписало контракт с АБЗ-1 на 22 млн р. С таким же успехом АБЗ-1 выигрывало контракты в 2015 г. За 30 млн р. АБЗ-1 обязалось поставить для АСАДО битумные асфальты. За 22 млн р. АБЗ-1 в 2015 г. взялось поставлять битумные смеси. Собственно, тем же самым АБЗ-1 занималось и в 2014 г.

Не исключено, что у АСАДО сформована схема по оптимизации налогооблагаемой базы. Хотя, с другой стороны, АСАДО является государственным предприятием и у руководства компании вряд ли есть интерес в занижении налоговой базы. В любом случае издержки могут быть покрыты за счет бюджетных средств. Тем не менее прокол случился, на что и указали в налоговой инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.