6 сентября в Самарской обл. началась продажа ценных бумаг Народного облигационного займа. Первым покупателем облигаций стал губернатор Самарской обл. Николай МЕРКУШКИН. Именно по его инициативе был разработан финансовый инструмент, который позволит привлечь деньги населения и инвесторов под реализацию проектов, социально значимых как для Самары, так и области в целом.
Поручение о выработке механизма привлечения свободных средств в финансирование приоритетных региональных проектов губернатор дал в декабре 2015 г., во время оглашения ежегодного послания. В итоге эмитентом займа выступило ООО «Технологии строительства СОФЖИ», а партнером выпуска облигаций стало АО АКБ «ГАЗБАНК». В качестве пилотного был выбран крупномасштабный инвестиционный проект реновации исторического центра Самары «5 кварталов», оператором которого выступает Самарский областной фонд жилья и ипотеки. Планируется выпустить 8500 бездокументарных облигаций номиналом 60 тыс. р. Размер купонного дохода составит 13% с каждой облигации, срок погашения займа — 4-й квартал 2019 г. Руководитель области, оформив документы на покупку первых трех облигаций, не исключил возможности, что приобретет еще несколько в ближайшие дни. Он подчеркнул, что средства, вырученные от продажи облигаций, направляются на развитие губернии: «Проект позволит привлечь дополнительные оборотные средства для реновации центра города и значительно ускорить этот процесс». Как рассказал директор казначейства АО АКБ «ГАЗБАНК» Станислав Корпиленко, в первые три дня наибольший интерес к облигациям проявляет население, хотя предварительные заявки направляют и организации. В первый день было продано 15 облигаций, во второй — уже 50. Корпиленко акцентировал внимание на том, что средства, вложенные в облигации, можно вернуть досрочно и получить при этом определенный доход. Заместитель министра управления финансами Самарской обл. Елена Зябкина привела в пример опыт Томской обл., где реализуется облигационный заем для населения в целях финансирования дефицита бюджета: «Основное отличие в том, что у нас заем целевой и привлекается на конкретный проект. |  | 
Таким образом, можно не только выгодно вложить деньги, но и увидеть, как они приносят результат». - Для нас большая честь и большая ответственность, что нам доверили выступить в качестве оператора пилотного проекта по привлечению средств населения с помощью облигационного займа. Он целевой и предусмотрен для дофинансирования проекта реновации центра Самары, — пояснил исполнительный директор СОФЖИ Реналь Мязитов. -Привлеченные средства пойдут на реализацию первой очереди проекта «5 кварталов» — квартала «Е» в границах ул. Самарской, Красноармейской, Льва Толстого и Садовой. Председатель Общественного совета при министерстве строительства губернии, директор ООО «ОКТОГОН» Олег Никитенко рассказал, что при создании проекта «5 кварталов» искали компромисс. «Один из подходов — максимально прибыльный — заключается в том, что в историческом центре нужно все снести и застроить, — рассказал эксперт. — Другой подход — максимально сохранить памятники и реставрировать их. Проект «5 кварталов» — попытка примирить два этих подхода. Не гнаться за квадратными метрами, а комплексно благоустроить территорию, сохранив и реставрировав нескольких десятков памятников архитектуры, придать им новые функции. Создать там музеи, галереи, кафе — пространство для общения и ознакомления с историей города. По возможности уйти от большого числа высотных зданий». Первый облигационный заем имеет относительно небольшой объем — общая сумма эмиссии составляет 510 млн р. Реализация проекта «5 кварталов» в полном объеме оценивается в 25 млрд р. «Сейчас готовится основной проект облигационного займа, который будет в десятки раз больше первой эмиссии, — пояснил Николай Меркушкин. — С помощью него региональные власти смогут направлять средства на решение самого широкого спектра задач». | | Речь идет о строительстве новых предприятий и создании новых рабочих мест, реализации различных инвестиционных проектов, реконструкции объектов сферы ЖКХ, дорожной инфраструктуры. К примеру, за счет займа могут вестись работы по строительству наукограда «Гагарин-центр», по завершении строительства Сергиевской птицефабрики. По словам губернатора, в течение октября будет сформирован полный перечень проектов, которые будут финансироваться за счет облигационных средств. Он также уточнил, что в будущем номинал одной облигации будет уменьшен (напомним, сейчас он составляет 60 тыс. р.), чтобы дать возможность всем желающим принять участие в проекте. «Контроль за расходованием средств будет жестким, — особо подчеркнул глава региона. — В режиме онлайн будет доступна информация о проекте, о ходе его реализации, будет представлена вся бухгалтерская отчетность. Также мы планируем привлекать экспертов, которые бы давали независимую оценку этой работы».  | Комментарии |  |
Николай МЕРКУШКИН, губернатор Самарской обл. - Уже на этом этапе мы видим ажиотажный спрос на облигации. Есть предложения от нескольких банков выкупить всю эмиссию, но мы стоим на позиции, что необходимо предоставить возможность в первую очередь жителям стать участниками облигационного займа. Народный облигационный заем — это первый подобный шаг по привлечению свободных средств населения в стране. До конца года Государственная дума должна рассмотреть закон, освобождающий держателей этих бумаг от выплаты подоходного налога с дохода по облигациям, тем самым сделав этот вид инвестиций еще выгоднее. Это и людям будет выгодно, и региональным властям, которые получат дополнительные оборотные средства. |
