Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (700) | 4 марта 2019г.
 

Ситуация под контролем

Нет поводов для опасения за МКД на Цветном бульваре, 3

Борис Кротов

25 февраля руководство администрации г.о. Тольятти в очередной раз подтвердило, что ситуация с многоквартирным домом (МКД) по Цветному б-ру, 3, не вызывает опасений. Городские власти совместно с управляющей компанией ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» проводят необходимые мероприятия с целью осуществления оперативного контроля за состоянием МКД. Ранее заместитель главы Тольятти по имуществу и градостроительству Олег ЗАХАРОВ донес информацию о том, что специализированная организация приступила к разработке проекта усиления фундамента многоэтажки.

Пугающие вставки

Предпосылки к тому, что МКД на Цветном б-ре, 3, попал в разряд проблемных, были заложены более 15 лет назад. Это период, когда в Тольятти массово и почти без соответствующего надзора велась уплотнительная застройка городских кварталов, в т.ч. в формате возведения т.н. домов-вставок. Фактически такие дома заполняли свободные промежутки между существующими МКД. Отличительной особенностью вставок является то, что эти новостройки примыкали к соседним МКД. Подобная форма освоения ограниченных территорий могла нести в себе возникновение рисков изменения нагрузок на конструктивные элементы ранее построенных домов.

Наверное, у многих тольяттинцев сохранилась в памяти история с аварийным домом по ул. Ворошилова, 55. К этой девятиэтажке была пристроена высотная вставка. Проект реализовывал ЖСК «Жасмин-дом» (см. «Хронограф» №30 (383) от 5.09.11). Дело закончилось тем, что мэрии Тольятти в 2011 г. в экстренном порядке пришлось решать вопрос о переселении собственников квартир первого подъезда МКД на ул. Ворошилова, 55. (см. «Хронограф» №38 (391) от31.10.11). Тогда даже рассматривался вопрос о сносе подъезда, примыкающего к вставке, и самой новостройки. Однако к таким кардинальным мерам прибегать не пришлось. Тем не менее около 30 семей были вынуждены примерить на себя статус переселенцев.

Что касается объекта на Цветном б-ре, 3, возведение дома-вставки к указанному МКД началось на рубеже 2013 г. Собственники существующего дома были категорически против появления этого пристроя (см. «Хронограф» №26 (636) от 4.09.17). Однако на тот момент городская администрация не сочла необходимым прислушаться к мнению граждан. На стороне жильцов оказалась лишь управляющая организация, которая за счет собственных средств до сих пор осуществляет исследования состояния дома и организовывает оперативный мониторинг ситуации по МКД. Итоги обследований подтвердили наличие изменений в конструкционных элементах МКД на Цветном б-ре, 3.

Аналогии неуместны

Не исключено, что указанные события дали повод для излишне эмоциональных выступлений относительно проблем дома на Цветном б-ре, 3. В Думе г.о. Тольятти (ТГД) не замедлили сделать заявление о том, что МКД опасен для проживания. Такие опасения озвучивались на комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию ТГД.

Реакция депутатов легко объяснима. Как уже отмечалось, в Тольятти имеется печальный опыт с домом на Ворошилова, 55. Надо сказать, что ситуации действительно схожи. В обоих случаях речь идет о строительстве домов-вставок, примыкающих к существующим МКД. Однако проецировать предыдущий пример на ситуацию с домом на Цветном б-ре, 3, было бы неверно. Тем более делать провокационные заявления о том, что «объект опасен для проживания».

Устрашающими высказываниями можно лишь взбудоражить общественность, но никак не способствовать решению проблемы.

В таких сложных случаях необходимо руководствоваться исключительно мнением и рекомендациями компетентных специалистов и организаций строительной отрасли. 18 февраля в ходе аппаратного совещания в администрации Тольятти заместитель главы города по имуществу и градостроительству Олег Захаров сделал официальное заявление о том, что 15 февраля 2019 г. было проведено совещание по МКД на Цветном б-ре, 3. «Проектировщик (ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства». – Прим. ред.) подтвердил, что угрозы разрушения дома в настоящее время нет. Ими начаты мероприятия по разработке проекта по усилению фундамента», -сообщил Захаров.

Сохранили дом

Здесь необходимо отдать должное управляющей организации ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти», которая фактически приняла на себя бремя содержания проблемного МКД. На протяжении нескольких лет управляющая организация находится в прямом диалоге с жильцами дома на Цветном б-ре, 3, реагируя на жалобы собственников квартир. В итоге, что со слов Захарова подтверждено экспертами, многоэтажный дом сохранил свои функциональные характеристики. Тем не менее МКД требуется значительно более серьезный ремонт, нежели может осуществить управляющая компания в рамках мероприятий, предусмотренных текущим ремонтом. Данный факт подразумевает возникновение вопроса об источниках финансирования масштабных строительных работ.

Глава Тольятти Сергей Анташев дал поручение провести переговоры с НКО «Региональный оператор Самарской обл. «Фонд капитального ремонта» (ФКР) на предмет внеочередного включения МКД по Цветному б-ру, 3, в список домов, запланированных к ремонту в 2019 г.

25 февраля Сергей Анташев сообщил, что переговоры с фондом еще не окончены, но «принципиальное согласие есть». Оперативное включение ФКР в ситуацию с МКД по Цветному б-ру, 3, может наглядно продемонстрировать всем абонентам фонда достоинства существующей системы капремонта МКД. Ведь, по сути, существующая система капремонта выступает гарантом для граждан по устранению изношенности и недостатков жилья.

Между тем Сергей Анташев сделал некоторые пояснения на счет предстоящих мероприятий: «Чтобы включиться в программу ФКР, нужно рассчитать затратную часть, понять объем необходимых ресурсов. Соответственно, вопрос о включении дома по Цветному б-ру, 3, в программу капремонта окончательно решится после того, как появится готовый проект». Сроки ранее называл Захаров. По его сведениям, работа над проектом должна завершиться к середине апреля т.г. Кроме того, в администрации пояснили, что строительные мероприятия существенно не повлияют на привычный уклад жизни собственников квартир на Цветном б-ре, 3.

Решительный настрой городских властей не сможет реализоваться без самих жителей проблемного дома. Как пояснил начальник ЖЭУ 16-го квартала Олег Васильев, управляющая компания сейчас взаимодействует с экспертной организацией по подготовке проекта работ по усилению фундамента и работам выше нуля. Но без решения граждан ситуация дальше не сдвинется. После встречи с жителями будет идти заочное голосование о переносе сроков капитального ремонта дома с 2027 г. на 2019 г. И важно, чтобы в перечень работ попали и инженерные сети, и кровля дома. Если две трети собственников будут согласны, то их решение будет направленно в комиссию департамента

городского хозяйства администрации Тольятти и только потом документы поступят в ФКР. «Продолжаются наблюдения и за домом по ул. 70 лет Октября, 33. В ближайшее время по рекомендации экспертной организации будет проведено усиление узла опирания строительных конструкций на техэтаже 1-го подъезда и установлено 2 маяка в техэтаже 2-го подъезда», — добавил Олег Васильев.

Какие именно работы и в каком объеме потребуется проводить на доме по Цветному б-ру, 3, станет понятно после завершения проектных работ. Но в любом случае п. 5 ст. 166 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене или восстановлению несущих строительных конструкций дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Комментарии

Сергей АНТАШЕВ, глава г.о. Тольятти

- Мы анонсировали, что проект должен появиться в апреле. Дата окончания ремонтных работ будет понятна из проекта, но к следующему отопительному сезону должны завершить в любом случае. По поводу переселения — разработчики считают, что такая мера не нужна.

Юрий ВАСИЛЬЕВ, заместитель директора по техническим вопросам ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти»

- Ситуация с домом на Цветном б-ре, 3, позволит сформировать алгоритм взаимодействия с органами власти и с фондом капремонта по приведению конструкций МКД в надлежащее состояние в подобных ситуациях: в ситуациях, когда существующее состояние элементов жилых домов не позволяет дожидаться сроков проведения работ, предусмотренных региональной программой капремонта. Ведь не всегда есть возможность за счет мероприятий текущего ремонта ресурсами управляющих организаций обеспечить должное состояние дома.

Мы, в свою очередь, как управляющая компания, сейчас начинаем проводить осмотр технического состояния всего жилищного фонда с уклоном на безопасность проживания. В ходе визуального осмотра особое внимание будем уделять узлам опирания плит перекрытий и другим элементам строительных конструкций. В случае выявления признаков технических дефектов будем брать такие объекты на контроль, будем привлекать специалистов и организовывать необходимые мероприятия. Все понимаем, что с годами жилфонд новее не становится и превентивные мероприятия, проведенные сегодня, позволят домам в нормативном состоянии профункционировать существенно дольше. У наших жителей должна быть полная уверенность в своей безопасности. Нашим гражданам не нужны лишние потрясения.