Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №7 (700) | 4 марта 2019г.
 

Уперлись лбами

Администрация Тольятти продолжит борьбу за обновление своей структуры

Егор Кошеров

В течение марта администрация г.о. Тольятти предпримет очередную попытку провести через Думу г.о. Тольятти (ТГД) проект изменения своей структуры. 20 февраля представители всех четырех партий, представленных в Думе г.о. Тольятти (ТГД) VII созыва, в т.ч. и партии «Единая Россия» (ЕР), не поддержали предложенный вариант изменений. Подобное единодушие среди политических оппонентов лишний раз показало, насколько реформа оказалась спорной.

По замыслу идеологов предложенного изменения структуры администрации г.о. Тольятти, нужно было произвести ряд довольно серьезных перестановок. Из прямого ведения главы г.о. Тольятти планировалось исключить департамент информационных технологий и связи, а также управление муниципальной службы и кадровой политики. Кроме того, первый заместитель главы г.о. Тольятти (сегодня это Игорь Ладыка) должен был бы лишиться права напрямую влиять на отдел развития потребительского рынка.

Довольно серьезные перестановки планировались в отношении заместителя главы г.о. Тольятти по имуществу и градостроительству. Стоит напомнить, что недавно на эту должность был утвержден Олег Захаров. Из его ведения предлагалось исключить департамент по управлению муниципальным имуществом и отдел организации муниципальных торгов. После этого под ним остался бы только департамент градостроительной деятельности (см. «Хронограф» №6 (699) от 25.02.19). Соответственно, должность Олега Захарова пришлось бы переименовывать. В новой редакции она могла бы называться «заместитель главы городского округа по градостроительной деятельности — руководитель департамента градостроительной деятельности». Отдел организации муниципальных торгов вообще предлагалось исключить из структуры администрации, а его функции передать МКУ «Центр хозяйственно-технического обеспечения».

Наибольший прирост полномочий приобрел бы заместитель главы г.о. Тольятти по финансам, экономике и развитию. Сегодня в этой должности Алексей Бузинный. Он под свой контроль должен был получить департамент информационных технологий и связи, а также управление муниципального имущества (УМИ). УМИ должно было бы образоваться из департамента по управлению муниципальным имуществом путем купирования части его административных полномочий. В рамках этого процесса из данного департамента предлагалось выделить управление по жилищным вопросам, которое планируется передать в ведение руководителя аппарата администрации г.о. Тольятти Татьяне Блиновой. Также ей планируется передать управление муниципальной службы и кадровой политики.

Если же вернуться к Алексею Бузинному, то ему должен был бы перейти еще и отдел развития потребительского рынка, который, как самостоятельный орган администрации, должен быть исключен из административно-функционального подчинения первого заместителя главы г.о. Тольятти Ладыки. По замыслу реформаторов данный отдел должен был войти в состав департамента экономического развития, который сейчас подчиняется заместителю главы г.о. Тольятти по финансам, экономике и развитию Бузинному.

К предложенной в таком виде реформе у депутатов ТГД возникла масса вопросов. Например, в отношении того, что некоторые заместители главы получают излишнее количество подведомственных подразделений и полномочий, как, например, Алексей Бузинный или Татьяна Блинова, а некоторые, как Олег Захаров, — минимальное. В ТГД звучали высказывания относительно необходимости откорректировать предложенный администрацией вариант.

В результате 20 февраля во время голосования за вариант администрации проголосовало всего 5 депутатов из 35. Причем не одобрили такую реформу члены фракций всех четырех партий, представленных в ТГД VII созыва — КПРФ, ЕР, ЛДПР и «Справедливая Россия». Особенно показателен был раскол фракции ЕР, часть которой одобрили реформу, а часть — нет. Причем, схожую картину в этот же день можно было наблюдать при голосовании за изменения Устава г.о. Тольятти в части введения в администрации г.о. Тольятти двух первых заместителей главы. Сейчас у главы один первый заместитель.

Таким образом, администрации г.о. Тольятти предстоят переговоры с лидерами «общественного мнения» в ТГД, чтобы еще раз попытаться реализовать задуманные изменения структуры. Хотя возможны и другие, более радикальные варианты.

Комментарии

Юлия МИНАЕВА, пресс-секретарь главы г.о. Тольятти

- Согласно ч.2 ст.35 Устава г.о. Тольятти администрацией г.о. Тольятти руководит глава г.о. Тольятти на принципах единоначалия. Он самостоятельно определяет структуру администрации г.о. Тольятти... Таким образом, главой г.о. Тольятти самостоятельно определяется роль и место в администрации органа, уполномоченного осуществлять функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, что исключает необходимость формирования мнения по данному вопросу со стороны руководителей структурных подразделений.