Монетизация мандата

Георгий Кизельгур

Подметная «Правда»

Второй месяц команда депутата Максима Гусейнова пытается играть на чувствах доверчивых тольяттинцев. Ставка делается на беды детей и на якобы развернутую этой командой операцию по их спасению. Тема, с точки зрения пиар-технологий, определена таким образом, чтобы получить внимание максимально широкого круга аудитории.

На разных информресурсах публикуются материалы под громкими заголовками. В апреле была предпринята попытка оказаться в фокусе общественного внимания путем распространения сообщения с кричащим заголовком: «В Тольятти уничтожают лагерь». В мае жители Центрального р-на были вынуждены чистить свои почтовые ящики от подметных листов с названием «Правда Центрального р-на г. Тольятти. Команда Максима Гусейнова». На самом видном месте маячил заголовок: «Отнять у детей и отдать под застройку». Повествование начинается с утверждения: «Все идет к тому, что из-за действий чиновников городской администрации на организации летнего детского отдыха на данной территории придется поставить крест».

В обоих случаях речь шла о пансионате «Юность», расположенном в г. Тольятти, на Лесопарковом ш., 75. Объект давно находится в собственности ООО «Управление социального развития» (УСР), но при этом располагается на муниципальном земельном участке, площадью 13,6 га.

Подметная «Правда» Максима Гусейнова пытается заверить граждан, что «у организации недостаточно средств, чтобы обеспечить детям пятиразовое питание. Городская администрация увеличила аренду за земельный участок для детского лагеря в 130 раз. Вот такая забота о детях». Этим объясняется, что лагерь «Юность» «не смог заявиться на прием детей в 2023 г.» Для того чтобы убедить читателей, что гусейновцы озаботились спасением лагеря, сообщается, что планируется выездное заседание профильного комитета СГД, а министр социально-демографической и семейной политики Самарской обл. Регина Воробьева «поддержала инициативу по сохранению детского лагеря» и что «подготовлена законодательная инициатива по снижению арендной платы». Ставка авторов подметной «Правды» Гусейнова, похоже, была сделана на то, что читатели не станут проверять эту информацию, а поверят на слово.

Аппетиты УСР

Внимание в этой ситуации привлекают не столько примитивные пиар-технологии, сколько то, что ради снижения затрат по аренде коммерсантов с весьма сомнительной деятельностью используется депутатский мандат, а в умах жителей формируется мнение, что «детей надо срочно спасать от беспредела чиновников». При этом Гусейнов не скрывает, что активно общается с бенефициарами пансионата «Юность».

От лица Гусейнова сообщается, что в «его адрес поступило обращение директора ООО «УСР», в чьей собственности находится детский лагерь». О реальности именно этой версии свидетельствует целый ряд событий.

Любой пользователь сети Интернет благодаря открытым источникам может самостоятельно установить, что на территории пансионата «Юность» летом 2023 г. организуется отдых для детей совсем не по бюджетным расценкам. Через туристические агентства и социальную сеть «ВКонтакте» активно предлагаются к приобретению детские путевки для отдыха на территории «Юности». Удалось найти двух организаторов: «Детский лагерь «Вершина» предлагает отдых в пансионате «Юность» стоимостью 16,9 тыс. р. за 11 дней, или 1536 р. за сутки, а также «Музыкальный лагерь MuzZone» со стоимостью в 31 тыс. р. за 7 дней, или 4426 р. за сутки. Созвон с организаторами позволил выяснить, что на текущий момент путевки на все лето практически распроданы, остались единичные предложения. Можно понять, что пансионат не пустует — просто, видимо, легче вести деятельность по серым схемам, чем брать на себя всю ответственность за безопасность детей.

Вопрос о росте арендной платы в 130 раз и вовсе выглядит надуманным. Для понимания: годовая арендная плата за земельный участок в 13,5 га под пансионатом «Юность» ранее составляла столько же, сколько стоит аренда благоустроенной однокомнатной квартиры за один месяц. Речь шла всего о 19,2 тыс. р. в год (!). Стоит понимать, что ООО «УСР» использовало участок в зоне отдыха Тольятти для ведения коммерческой деятельности. Желание администрации города хоть как-то приблизить столь мизерные платежи коммерсантов к рыночному размеру выглядит вполне справедливым. В итоге платеж за аренду стал составлять 208 тыс. р. в месяц.

У собственников же самой «Юности» совершено иное понимание о рыночной стоимости аренды их недвижимости. Об этом свидетельствует объявление на портале onreal.ru о сдаче в аренду коттеджа на Лесопарковом ш., 75 (т. е. по месту нахождения пансионата «Юность»). В объявлении стоимость аренды дома площадью 200 кв. м обозначена в 15 тыс. р. в сутки, т. е. 450 тыс. р. в месяц. Таким образом, только сдача одного дома может с лихвой покрыть все затраты собственника по арендным платежам за все 13,5 га земли. На этом фоне любой тольяттинец может задаться логичным вопросом: как же аренда огромного участка земли, используемого под коммерческую деятельность, в два раза дешевле аренды одного коттеджа на этом же участке?

Фантазии депутата

Гусейнов, чтобы облегчить городской бюджет Тольятти за счет сохранения преференций для ООО «УСР», оказался готовым по полной использовать свой депутатский статус. Принялся по-депутатски «напрягать» министра Воробьеву и делать громкие заявления о выездном мероприятии комитета СГД. В целях проверки заявлений Гусейнова Областной аналитический еженедельник «Хронограф» направил информационные запросы в адрес министра Регины Воробьевой и председателя СГД Геннадия Котельникова. В обоих случаях озвученная гусейновцами информация не была подтверждена.

В соответствии с Положением о постоянных комитетах и комиссиях СГД вопросы отдыха и оздоровления отнесены к основным направлениям деятельности комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике. Председатель же данного комитета СГД Марина Сидухина в своем письме «Хронографу» пояснила: «В плане работы комитета СГД по здравоохранению, демографии и социальной политике проведение выездного заседания в лагерь «Юность» (ООО «Управление социального развития») не предусмотрено». Также было отмечено, что в рамках работы этого комитета «по инициативе депутата СГД М.Н. Гусейнова обсуждения вопроса «Юности» не было».

Сама же «Юность», как свидетельствуют данные профильного комитета СГД, давно утратила право заниматься детским отдыхом: «С 2021 г. пансионат «Юность услуг по отдыху и оздоровлению детей не оказывает, т. к. организации, не включенные в реестр, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровлению детей». Есть пояснения, что речь идет о Реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Самарской обл. Реестр представлен в открытом доступе на портале министерства социально-демографической и семейной политики. Как можно понять по содержанию реестра, в перечень можно попасть при наличии у организации лицензий на образовательную деятельность и медицинские услуги, санитарно-эпидемиологического заключения, заключения о результатах государственного контроля различными ведомствами, в т. ч. МЧС, Роспотребназдором и пр.

Широкий набор требований к организаторам отдыха детей может объяснить истинное нежелание «Юности» работать официально на рынке социальных услуг по организации отдыха детей. Ведь поддержание фондов с учетом широкого набора требований — это всегда дополнительные затраты и хлопоты. Да и стоимость суток при работе по социальным путевкам не так привлекательна, как на свободном рынке: она находится на уровне 900 р. за сутки, в то время как сегодня родителям за отдых на территории «Юности» придется платить до 4400 р. за сутки. Это же объясняет, почему путевки для отдыха на территории «Юности» продаются не напрямую и по малопонятным схемам.

Способность Гусейнова кормить доверчивых тольяттинцев лживыми историями прекрасно объясняет то, что у его команды, видимо, нет реальных дел, которыми можно убедить общественность в своей эффективной работе. При таких-то навыках им бы гнилыми помидорами на рынке торговать. Имели бы хороший заработок.

Тем не менее выходка Гусейнова должна стать реальным поводом для разбора этической стороны этого вопроса профильным органом СГД. В ответе СГД на запрос ОАЕ «Хронограф» на этот счет сказано: «Оценка этичности использования полномочий депутата для решения финансовых проблем юридических лиц в полномочия руководства СГД не входит. В соответствии с указанным положением рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением или нарушением депутатами СГД правил депутатской этики, отнесено к основным направлениям деятельности комитета СГД по регламенту».

Стоит также ожидать, что партийное руководство Максима Гусейнова в лице председателя партии «Справедливая Россия — за правду» Сергея Миронова также сочтет нужным разобраться, с какой целью член партии, который был ранее засвечен в коррупционном скандале, вновь использует депутатский статус для сомнительных целей.