Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №17 (882) | 29 мая 2023г.
 

Интерес Клячина

«Альтстрой» получил госконтракт на строительство сетей для частного завода «Карат»

Егор Кошеров

21 апреля ООО «Альтстрой» получило госконтракт ценой более 206 млн р. на строительство коммунальной инфраструктуры для частного завода «Карат» по производству сыра в г.о. Тольятти. Владельцем завода «Карат» является московский миллиардер Александр КЛЯЧИН. Строительство будет происходить за счет бюджета Самарской обл. Бюджетный транш для «Альтстроя» сформировали вовремя. 25 апреля появилась информация о задержании министра строительства Самарской обл. Николая ПЛАКСИНА по делу о превышении должностных полномочий.

Передать ООО «Альтстрой» многомиллионный госконтракт удалось только со второй попытки. Первая процедура была инициирована осенью 2022 г. По итогам конкурса №0142200001322020327 «Альтстрой» был объявлен победителем закупки, озвучив самое дорогостоящее предложение, равное начальной, максимальной цене контракта. Тех же, кто был готов выполнить работы за более выгодные для бюджета цены, предпочли отсеять.

Тем не менее план модераторов был сорван. 2 ноября 2022 г. директор заказчика работ ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства» (УКС) Михаил Асеев подписал решение об одностороннем отказе от исполнения госконтракта на строительство внеплощадочных сетей подготовки и водоотведения поверхностных сточных вод. Решение принималось по рекомендации министра строительства Самарской обл. Николая Плаксина. ГКУ «УКС» находится в ведении регионального Минстроя.

Асееву сообщалось, что на основании письма министерства экономического развития и инвестиций Самарской обл. Минстрой «просит приостановить закупочные процедуры в рамках реализации проекта «Строительство завода по производству сыра в г.о. Тольятти». «Также прошу расторгнуть государственные контракты по указанному проекту», — завершил свое обращение к Асееву Плаксин. Приведенный документ был размещен на странице контракта №2631585657222000094 на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Возможно, в правительстве Самарской обл. перекраивали бюджет, секвестируя в конце 2022 г. расходы не первой необходимости.

Официального пояснения по поводу решения об отказе исполнять контракт с «Альтстроем» не приводилось.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Альтстрой» зарегистрировано в пос. Алексеевка г.о. Кинель Самарской обл. В ЕГРЮЛ указано, что правопредшественником «Альтстроя» выступило ООО «Самарастройальянс». Данные из реестра ФНС России свидетельствуют, что на момент заключения контракта с УКС на строительство сетей для тольяттинского завода сыра мажоритарным владельцем «Альтстроя» выступал Сергей Коновалов, которому принадлежало 75% в уставном капитале общества. 28 ноября 2022 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись, что доля Коновалова в «Альтстрое» перешла Андрею Побежимову. Он же, т.е. Побежимов, был записан генеральным директором «Альтстроя». Остальными 25% уставного капитала «Альтстроя» владеет Александр Колошников. До сентября 2022 г. Колошников также владел аналогичной долей в ООО «Самарастройальянс». Что касается Коновалова, то на сегодняшний день он записан единственным учредителем и директором некогда востребованного «Самарастройальянса» (см. «Хронограф» №7 (831) от 28.02.22). В настоящее время «Самарастройальянс» находится в процедуре банкротства.

«Самарастройальянс» был образован в декабре 2017 г. путем выделения из ООО «СК «Евроальянс». Создателем ООО «СК «Евроальянс» был Евгений Вагнер. До 2017 г. компания Вагнера считалась одним из фаворитов крупных государственных и муниципальных строительных заказов в Самарской обл. Однако к 2017 г. у Вагнера началась череда серьезных проблем (см. «Хронограф» №6 (616) от 6.03.17). Пришлось менять юридическую оболочку, а Вагнера убирать в тень. Стейкхолдером возникшего при таких обстоятельствах «Самарастройальянса» называют Павла Донского — министра строительства Самарской обл. (2007-2012 гг.), в последующем советника генерального директора госкорпорации «Ростех» Сергея Чемезова.

Присутствие интересов Ростеха может прослеживаться при изучении выгодополучателя строительства завода сыра в Тольятти. Речь об АО Московский завод плавленых сыров «Карат» и его региональном представителе ООО «Карат-Тольятти» (см. «Хронограф» №30 (854) от 3.10.22).

Хотя формально группа «Карат» является частным проектом, а бенефициаром сырного бизнеса называют российского олигарха Александра Клячина.

В любом случае представителей «Карата» приветствовали высшие чины правительства Самарской обл. 27 декабря 2018 г. на тот момент и.о. губернатора Самарской обл. Александр Нефедов подписал распоряжение «О реализации ООО «Карат-Тольятти» масштабного инвестиционного проекта по строительству завода по производству сыра в г.о. Тольятти». Вряд ли это распоряжение могло появиться без негласного одобрения со стороны губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова, т.к. по основной своей должности Нефедов был председателем правительства Самарской обл. (2007-2019 гг.). Остается лишь строить версии о том, почему сам Азаров не захотел ставить свою подпись под столь неоднозначным распоряжением.

В итоге дело дошло до формирования бюджетных затрат на реализацию частного инвест-проекта. Как отмечалось выше, с первого раза реализовать задуманное не удалось. Деньги налогоплательщиков для удовлетворения запросов «Карата» предусмотрели в бюджете 2023 г. (см. «Хронограф» №12 (877) от 10.04.23). Финансирование будет осуществляться через ГКУ «УКС». На портале ЕИС оповестили, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке №0142200001323007877 была подана только одна заявка. Сейчас контракт заключается с «Альтстроем». 21 апреля документ передан на подписание подрядчику.

Модераторы успели вывести процедуру на завершающий этап до того, как 25 апреля министра строительства Николая Плаксина задержали силовики. Криминальные сводки были растиражированы многими источниками, в т.ч. проправительственным интернет-порталом. Ньюсмейкером, как и во многих других аналогичных случаях, выступил депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн. Однако теперь, в случае с «Альтстроем», роль Плаксина уже не важна.