«iВолга» влетит в копеечку

ИА «Центр-Инфо»

Виноваты деньги налогоплательщиков

На данный момент идет активная подготовка к проведению молодежного форума Приволжского федерального округа (ПФО) РФ «iВолга» в Самарской обл. Учитывая, что мероприятие проходит в преддверии выборов губернатора Самарской обл., которые Дмитрий Азаров намерен бескомпромиссно выиграть, денег на «iВолгу» решили не жалеть. Официальные сведения из Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок показывают, что в текущий момент полным ходом идет поиск поставщиков услуг, готовых организовать комфортное пребывание гостей молодежного форума «iВолга» на Мастрюковской поляне.

Во всех закупках в роли госзаказчика выступает ГБУ Самарской обл. «Агентство по реализации молодежной политики» (АМП), подведомственное департаменту по делам молодежи Самарской обл. АМП и ранее выступало заказчиком закупок услуг для проведения форума «iВолга». С февраля 2007 г. ГБУ СО «АМП» возглавляет Алексей Орлов. При нем ГБУ СО «АМП» становилось заказчиком в 943 государственных контрактах на сумму 620,67 млн р.

На протяжении 10 лет руководство Самарской обл. прилагает массу усилий сделать «iВолгу» одним из брендов Самарской обл. Несмотря на постоянно растущие расходы средств налогоплательщиков и патронаж со стороны аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО, успехи мало заметны. За исключением, разве что, шаблонных отчетов ГБУ СО «АМП» о «росте количества заявок» от «желающих со всей страны». При внимательном изучении увлеченности функционеров из ГБУ СО «АМП» статистикой «роста количества заявок» становятся понятными некоторые мотивы отвечающей за «iВолгу» номенклатуры: во всем виноваты бюджетные деньги (см. «Хронограф» №23 (804) от 28.07.21).

В 2023 г., как и в предыдущие периоды, традиционно решили закупить услугу поставки т. н. брендированных шатров. 15 июня в ЕИС были размещены условия аукциона №0142200001323014387 на «оказание услуг по оснащению площадки молодежного форума ПФО «iВолга» шатровыми конструкциями с тематическим брендированием в 2023 г. для нужд ГБУ СО «АМП». Начальная цена контракта в т. г. была рассчитана на уровне 24,99 млн р. За эти деньги необходимо будет поставить на площадку форума «iВолга» 44 шатровые конструкции. В среднем получается 568 тыс. р. за ед. По начальной цене этот заказ отдали индивидуальному предпринимателю (ИП) Роману Паращенкову.

Для ИП Паращенкова это становится привычным делом. В 2022 г. ему заказали поставить для форума «iВолга» аналогичного рода шатры в количестве 19 ед. за 15,64 млн р. (в среднем 823 тыс. р. за ед.). На первый взгляд, закупка шатров у Паращенкова в 2023 г. выглядит для заказчика более выгодной, чем годом ранее. В пересчете на единицу поставляемой услуги в т. г. приходится платить не 823 тыс. р., а всего-то 568 тыс. р. Тем не менее есть основания полагать, что по окончании форума «iВолга» закупленные в 2022 г. за счет налогоплательщиков шатры могли возвращаться обратно в распоряжение Паращенкова.

Соответствующее заявление на это счет 11 июля 2022 г. в ходе переписки с Областным аналитическим еженедельником «Хронограф» сделал заместитель министра образования и науки Самарской обл. — руководитель департамента по делам молодежи Сергей Бурцев: «Монтаж, демонтаж и обслуживание площадок проведения форума шатровых конструкций являются сложными технологическими процессами, требующими специальных знаний, квалификации и допусков, соответствующего штата технических специалистов и помещений для хранения данного оборудования, которые отсутствуют у ГБУ СО «АМП». Стоит напомнить, что в 2022 г. шатры закупались у Паращенкова тоже брендированные. Следовательно, логичнее всего их можно было использовать только под мероприятия форума «iВолга». Крайне сомнительно, что за год хранения они могли существенно поистрепаться.

До 2021 г. Роман Паращенков занимал должность генерального директора ООО «ИСК Гелиос-М», которое было зарегистрировано в г. Москве. Собственником компании был записан Роман Чернышков. На данный момент Чернышков числится единственным учредителем и директором ООО «СК «Гелиос». До декабря 2020 г. Чернышков был соучредителем позже ликвидированного ООО «ТД «Кипяток». Чернышкову принадлежало в «Кипятке» 45% капитала. Вторым собственником «Кипятка» выступала Ирина Зайцева. Директором ООО «ТД «Кипяток» был записан Александр Новиков. Он был намного лучше многих своих коллег знаком с молодежной политикой в Самарской обл. До 2019 г. Новиков возглавлял региональное отделение политической партии «Молодая Россия» в Самарской обл. На данный момент оно ликвидировано.

С появлением Паращенкова шатры для форума «iВолга» закупают каждый год. При этом ни у кого не возникало вопроса: зачем каждый год закупать шатры, если срок их эксплуатации явно больше, чем одна неделя, в течение которой проходит форум «iВолга»? Закупил один раз, после чего доставай их со склада — расставляй на неделю и убирай до следующего года. Наверное, если бы так можно было делать, то ответственные за проведение молодежного форума товарищи уже давно бы его свернули.

Покажут и накормят

В этом году на форуме «iВолга» за счет налогоплательщиков будет организовано трехразовое комплексное горячее питание и обеспечение сухими пайками. На эти цели в бюджете заложено 23,97 млн р. Меню должно быть не только обычным, но и вегетарианским. В техническом задании к госзакупке этой услуги указано, что будет необходимо организовать «обеспечение работы и обслуживания стационарных пунктов раздачи питания для обслуживания не менее 2800 чел. в течение двух часов три раза в день (завтрак, обед, ужин), включая предоставление необходимого оборудования, кухонного инвентаря и привлечения соответствующего персонала для организации раздачи готового питания».

В рамках подготовки к форуму «iВолга — 2023» в ЕИС было размещено объявление о запросе котировок в электронной форме по объекту закупки «Оказание услуг по изготовлению сувенирной и раздаточной продукции для молодежного форума ПФО «iВолга» в 2023 г. для нужд ГБУ СО «АМП». Начальную цену услуги определили в 5,27 млн р.

Организаторам форума «iВолга — 2023» понадобилась еще и услуга по организации онлайн-трансляции. Стартовая цена конкурса за право оказать эту госуслугу установлена в 7,68 млн р. В перечне особых требований к организатору онлайн-трансляция прописано:

«У ведущих обязательно должен быть опыт работы с высокопоставленными представителями законодательных и исполнительных органов власти и звездами шоу-бизнеса... Все тексты для прямого эфира обязательно согласовываются с заказчиком». Хорошо хоть размер нижнего белья не регламентирован. Зато выделят средства еще и на оказание услуг по предоставлению и ежедневному обслуживанию мобильных туалетных кабин в сумме более 1 млн р. Форум рассчитан на 9 дней.

Впереди Сочи

Чтобы осознать уровень значимости готовящегося на Мастрюках молодежного форума «iВолга» не только для Азарова, но и для Кириенко, достаточно обратить взор на происходящее с высоты, намного превышающей обычный птичий полет. Согласно действующему избирательному законодательству РФ, 17 марта 2024 г. должны будут пройти очередные выборы президента РФ. Ключевым куратором подобного рода мероприятий в России с 5 октября 2016 г. выступает Сергей Кириенко. За годы присутствия Кириенко в различных руководящих должностях федерального уровня у лиц, наблюдающих за ним, сложилось устойчивое понимание его тяготения к вопросам манипулирования сознанием молодежи. Нужно ли на этом фоне разъяснять, кто мог стать основным идеологом проведения в Сочи с 1 по 7 марта 2024 г. ВФМ-2024.

Более того, почти прямым текстом это можно было считывать с выступлений участников торжеств по случаю Дня молодежи России, организованных в период 24-25 июня т. г. в Нижнем Новгороде. Из уст официальных лиц со сцены звучали прямые заявления, что нижегородские торжества следует воспринимать как репетицию к ВФМ-2024. Возглавляет оргкомитет ВФМ-2024 Сергей Кириенко.

Безусловным хедлайнером праздника молодежи в Нижнем Новгороде должен был стать Сергей Кириенко. По этому случаю Нижнему Новгороду на период проведения Дня молодежи России был даже присвоен неформальный статус молодежной столицы России. Тем не менее в ночь с 23 на 24 июня в стране произошли события, которые Кириенко, судя по всему, предугадать не смог. В результате от поездки в Нижний Новгород, в гости к губернатору Глебу Никитину, пришлось отказаться.

10 сентября Глебу Никитину, так же как Дмитрию Азарову, предстоит переизбраться на второй пятилетний губернаторский срок. Руководство Самарской обл. уже более 20 лет крайне ревностно относится к любым знакам внимания Кремля к Нижнему Новгороду. Особенно выразительно этот комплекс обитателей самарского «белого дома» стал давать о себе знать сразу после того, как в 2000 г. Владимир Путин, избравшись президентом РФ, наделил Нижний Новгород статусом административного центра ПФО. За истекший период комплекс административной неполноценности продемонстрировал значительную положительную динамику.

В контексте надвигающегося молодежного форума «iВолга — 2023» не совсем уместно уходить в поиски ответов на вопрос о том, как события 24 июня могли повлиять на настроение Азарова. То ли втихаря радоваться тому, что Кириенко не поехал к Никитину, то ли сожалеть о чем-то более серьезном (см. «Хронограф» №22 (887) от 3.07.23). В любом случае стоит ожидать, что из числа приоритетных задач краткосрочной перспективы Азарова наиболее прорабатываемой является обеспечение визита Кириенко на Мастрюки — в новую столицу молодежи. Это легко просматривается даже при ознакомлении с содержанием требований, которые сформулировал подконтрольный Азарову госзаказчик по отношению к исполнителю онлайн-трансляций с мероприятий форума «iВолга — 2023».