Белоклоков – Зотов:

Егор Кошеров

Факты

Владислав Зотов прошел длинный путь, прежде чем стать ключевым чиновником администрации г. о. Самара. В 1994 г. он окончил Самарскую архитектурно-строительную академию. В 1994-1999 гг. работал на заводе железобетонных изделий: мастером, начальником цеха, заместителем директора по сбыту и маркетингу. В 1999-2002 гг. Зотов был генеральным менеджером ООО «Лерос-Самара», торговавшего металлопрокатом. С 2002 по 2016 г. Зотов работал в ООО «ИК «Восток-Инвест» — сначала начальником отдела инвестиций, затем генеральным директором. Кроме этого, в тот же период он возглавлял ООО «Самарский полистирол».

Компании ООО «ИК «Восток-Инвест» и ООО «Самарский полистирол» известны тем, что их учредителем выступала Мария Подтяжкина. Ее отцом является депутат Государственной думы РФ Виктор Казаков. Очевидно, Владислав Зотов во время работы в семейном бизнесе известного самарского политического и государственного деятеля смог обзавестись важными связями и знакомствами, которые открыли перед ним карьерные возможности во власти. Видимо, по этой причине в 2016 г. Зотов вышел из органов управления коммерческих организаций. С марта 2017 г. Владислав Зотов появлялся в публичной плоскости в качестве заместителя руководителя департамента финансов и экономического развития администрации г. о. Самара (ДФиЭР).

В начале 2019 г. ДФиЭР был реорганизован. В результате Владислав Зотов был переведен на новую должность. По данным ЕГРЮЛ, с 10 апреля по 5 июня 2019 г. Зотов был директором МКУ г. о. Самара «Самарский бизнес-инкубатор», который находится в ведомственном подчинении у ДЭРИТ. С 10 июня 2019 г. Зотов занимает должность заместителя главы города — руководителя ДЭРИТ.

С недавнего времени Владислав Зотов несет персональную ответственность за инвестиционный климат на территории Самары. Постановлением главы Самары от 23 марта 2023 г. №215 он был назначен уполномоченным лицом по развитию инвестиционной деятельности в областном центре. Согласно документу, кадровое решение было принято «в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику и улучшения инвестиционного климата».

Андрей Белоклоков, в отличие от своего коллеги, никогда не выступал формальным руководителем или учредителем коммерческих организаций. С 2012 г. в открытых источниках он фигурирует в качестве чиновника администрации г. о. Самара. В 2013 г. Белоклоков уже занимал должность руководителя управления ДУИ: по данным ЕГРЮЛ, он стал руководителем этого департамента 17 декабря 2017 г.

Мифы

По мнению мифотворцев, Владислав Зотов как руководитель профильного департамента играет настолько важную роль в регулировании объектов потребительского рынка, что в медийном пространстве его окрестили главным по торговле. Примечательно, что в 2019 г., как только Зотов возглавил ДЭРИТ, в городе развернулась масштабная борьба за «цивилизованную уличную торговлю», которая выражалась в переформатировании рынков и ярмарок и сносе незаконных торговых объектов.

Сказители легенд полагают, что в реальности под этим лозунгом шел передел сфер влияния между лицами, выступающими в качестве владельцев и операторов городских рынков. Яркий пример — рынок в 15-м мкрн-не, расположенный на ул. Ташкентской, в границах ул. Стара-Загора и пр. Карла Маркса, который в обывательской среде известен под названием «пятнашка». В 2020 г. Владислав Зотов заявил о намерении «привести в порядок» данную территорию. На тот момент рынок был поделен между бизнес-группами. Первая группа была представлена крытым рыноком «Лилия» под управлением ИП Любови Ферапонтовой. Вторым участником выступал вещевой рынок за трамвайным кольцом во главе с Романом Барсуковым, который работал под покровительством братьев Александра и Сергея Миловановых. Напротив рынка «Лилия», по другую сторону одного из двух проездов пр. Карла Маркса, находился рынок «Самоделкин». В 2022 г. после «наведения порядка» стало известно о том, что владельцем вещевого рынка стала некая ИП Наталья Бондаренко. В марте 2023 г. изгнанный с вещевого рынка Роман Барсуков был упомянут в качестве руководителя торговых объектов на территории, куда переместился рынок «Самоделкин».

Важно отметить, что в ходе «преображения» уличной торговли многие рынки вообще прекратили свое существование. Самую неблагодарную часть работы выполнял руководитель ДУИ Андрей Белоклоков. В 2019 г. крайне драматичные события развернулись при сносе рынка «Лотос-2», на пересечении ул. Авроры и Аэродромной. Против предпринимателей была применена сила. Здесь операция по зачистке проводилась 30 октября 2019 г. (см. «Хронограф» №.36 (729) от 5.11.19).

Следующим пал рынок «Лотос» на ул. XXII Партсъезда: он был стерт с лица Самары 18 ноября 2019 г. Спустя десять дней, 29 ноября 2019 г., чиновники добрались до Кировского рынка. Там под снос пошли торговые павильоны возле железнодорожной платформы «Пятилетка». Для обеспечения т. н. порядка были стянуты сотрудники правоохранительных органов.

Снос рынков производился, как правило, после того, как ДУИ расторгал договорные отношения в части аренды земельных участков, после чего уличная торговля объявлялась незаконной. Также следует заметить, что данный процесс продолжается по сей день. Примечательно, что в марте 2021 г. Владимир Зотов в своем интервью порталу 63.ru заверил: «Преображение ждет рынок на пересечении ул. Ново-Вокзальной и Московского ш. Торговые ряды останутся на прежнем месте, но приобретут более презентабельный вид — проект владелец будет согласовывать с управлением главного архитектора Самары» (https://63.ru/ text/ economics/ 2021/ 03/ 12/ 69807782/).

Реальность оказалась более суровой. Еще в 2019 г. ДУИ уведомил оператора рынка ООО «Восход и К» о расторжении 7 договоров аренды земельных участков, на которых расположен мини-рынок. Предлогом стала необходимость соблюдения охранной зоны ВЛ 110 Кв Семейкино-1,3. Арендатор не согласился и обратился в арбитраж с исками о признании незаконным отказа от договоров аренды. Впрочем, истец все 7 дел проиграл. С 2020 г. все судебные решения вступили в силу. Тем не менее ДУИ под руководством Андрея Белоклокова не торопился ликвидировать рынок, т. к. местные жители настойчиво просили его оставить. После вмешательства прокуратуры департамент обратился в арбитражный суд с исками к ООО «Восход и К» об обязании освободить земельные участки путем демонтажа (сноса) всех строений за счет собственных средств. Два иска уже удовлетворены, пять находятся на рассмотрении (см. «Хронограф» №8 (873) от 13.03.23; №15 (880) от 2.05.23; №16 (881) от 22.05.23).

Похоже, оператор рынка смирился со своей участью. Директор ООО «Восход и К» Александр Канн в своем ответе Областному аналитическому еженедельнику «Хронограф» от 18 мая т. г. сообщил: «ООО «Восход и К» планирует за счет собственных средств демонтировать временные строения, расположенные на земельных участках, в отношении которых ДУИ представлены в Арбитражный суд Самарской обл. исковые заявления к ООО «Восход и К».

Несмотря на, казалось бы, бескомпромиссную борьбу с рынками, работающими в формате уличной торговли под открытым небом, объектов розничной торговли в Самаре стало больше. Так, 24 октября 2022 г. на совещании у главы г. о. Самара Владислав Зотов доложил о том, что на начало 2022 г. в городе действовало 28 ярмарок с общим количеством 1240 торговых мест, а на конец октября 2022 г. количество ярмарок увеличилось до 38 с общим количеством 1660 торговых мест. Уже 6 июня 2023 г. на заседании комитета по развитию городской инфраструктуры, жилищно-коммунальному хозяйству и экологии думы г. о. Самара он сообщил, что в текущем году появятся еще две новые ярмарки, на 24 и 50 торговых мест соответственно (см. «Хронограф» №19 (884) от 13.06.23).

Возможно, мини-рынок на пересечении ул. Ново-Вокзальной и Московского ш., как обещал Зотов, будет сохранен. Только у него, видимо, уже будет другой бенефициар. Скорее всего, Андрей Белоклоков как раз под нового арендатора и расчищает площадку. Про охранную зону при таких обстоятельствах вряд ли будут вспоминать. Мифотворцы считают, что она была лишь удобным поводом для того, чтобы прогнать «не вписавшегося в рынок» оператора.

Реализация политики в сфере потребительской торговли наглядно показывает четкое «разделение труда» Владислава Зотова и Андрея Белоклокова. Если Зотов занимается привлечением «инвесторов», ведет с ними диалог, оговаривая условия, то Белоклоков занимается подготовкой территории и ее зачисткой от конкурентов.

Прогнозы

Проведение Всероссийской ярмарки одежды, текстиля и продуктов питания на самарской набережной, возле смотровой площадки, знаменательна тем, что ее организация была доверена столичному инвестору. Безальтенративным победителем конкурса стало ООО «Городские праздники», где генеральным директором является московский бизнесмен Сергей Комаров. Очевидно, тут постарался Владислав Зотов. Между тем данный факт четко сигнализирует местным игрокам о том, что чиновник готов раздать иногородним инвесторам самые выгодные торговые площадки. Данные обстоятельства могут сплотить местных предпринимателей и породить почву для конфликта.

У Андрея Белоклокова также могут появиться неприятности. Сейчас прокуратура в массовом порядке оспаривает притворные сделки МП «Ремжилуниверсал», которое под видом договора аренды металлических ограждений предоставляло коммерсантам без проведения торгов земельные участки для организации платных парковок. Директор МП «Ремжилуниверсал» Алексей Осипов уверяет, что действия согласовывались с ДУИ (см. «Хронограф» №5 (870) от 13.02.23; №9 (874) от 20.03.23; №15 (880) от 2.03.23). Набирающий обороты скандал может отразиться на дальнейшей карьере Белоклокова.

Цитата:

- Рынок в том виде, в котором был, просто не имел права существовать. А по новым требованиям никакой иной объект более привлекательного вида или формы там воссоздан быть не может. (Андрей Белоклоков про снос рынка «Лотос-2» в эфире радиостанции «Комсомольская правда» от 01.10.19)

- В целом в Самаре переизбыток стационарных торговых объектов — 138% на одного жителя. По нестационарным торговым объектам показатель 117%. Это хорошие цифры, потому что выигрывает потребитель. Высокая конкуренция вынуждает цены двигаться вниз. (Владислав Зотов в интервью порталу 63.ru от 12.03.21)