8 сентября УФАС России по Самарской обл. завершило рассмотрение дела по жалобе на Комитет по управлению имуществом (КУМИ) г.о. Отрадный. Заявитель жалобы требовал отменить аукцион по предоставлению права аренды земельного участка 0,56 га под многоэтажную застройку. Договор аренды планируется заключить с ООО «АР Строй» Андрея РАТЦЕВА. Сегодня ООО «АР Строй» у чиновников г.о. Отрадный, Кинель и Хворостянского р-на в числе фаворитов. Сам же Ратцев вышел из обоймы управленцев создателя строительной ГК «Новый Дон» Анатолия ДАВИДЮКА (на фото).
В г.о. Отрадный местные девелоперы начали выбивать почву из-под ног у фаворита рынка муниципальных заказов, осваивающего бюджетные средства по программе расселения аварийного фонда. Объектом атаки стало ООО «АР Строй» (г.о. Самара), которое по результатам аукциона получило возможность реализовать проект точечной застройки. Учредителем и директором ООО «АР Строй» является Андрей Ратцев. Ранее он был учредителем ООО «Донстрой», которое сейчас контролирует известный самарский бизнесмен, глава ГК «Новый Дон» Анатолий Давидюк. Обстоятельства проведения отрадненского аукциона довольно любопытны. 13 июля т.г. КУМИ г.о. Отрадный возглавила Любовь Чернявская. Уже на следующий день, 14 июля, Чернявская издала приказ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 0,56 га, расположенного на ул. Чернышевского. Вид разрешенного использования: «Для строительства 10-этажного жилого дома». Извещение о проведении торгов было опубликовано 17 июля. Примечательно, что уже 15 августа Любовь Чернявская покинула пост руководителя КУМИ. Именно в этот день истек срок приема заявок на участие в аукционе. На участие поступило 8 заявок. 18 августа были подведены итоги торгов, по результатам которых было принято решение заключить договор аренды с единственным участником аукциона. Таковым оказалось ООО «АР Строй». 24 августа один из участников рынка пожаловался в Самарское УФАС на действия КУМИ Отрадного при проведении аукциона. Автор жалобы указал: «Земельный участок с кадастровым номером (КН) 63:06:0303003:2271 не может быть предметом аукциона на основании п. 18 ч. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ)… |  | 
Заявитель жалобы, проанализировав сведения из Публичной кадастровой карты и панорам сервиса Google-карты, пришел к выводу о том, что в границах земельного участка… находятся следующие места общего пользования: асфальтовая площадка, дорога, парковка, мусорные контейнеры. В соответствии с п. 18 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования». Далее в жалобе сказано: «Я подтверждаю заинтересованность в предмете аукциона и ранее осматривал земельный участок, являющийся предметом торгов, для оценки его инвестиционной привлекательности и «юридической чистоты», и собирался подать заявку в аукционе. В настоящий момент мною заказано заключение кадастрового инженера для подтверждения заявленных в жалобе доводов. Данный процесс является длительным и заключение инженера мною будет представлено в антимонопольный орган в процессе рассмотрения настоящей жалобы» (пунктуация оригинала сохранена. – Прим. ред.). Заявитель потребовал провести проверку и отменить аукцион. Действительно, в материалы антимонопольного дела было представлено заключение специалиста от 29 августа, из которого следует, что на земельном участке расположены следующие объекты: асфальтированная и благоустроенная площадка, площадка ТБО с металлическим ограждением, а также сооружения общей протяженностью 60 м и 10 м — линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ (СИП) с охранной зоной 2 м по обе стороны от провода. Однако организатор торгов в свою очередь также представил заключение кадастрового инженера, согласно которому на указанном участке отсутствуют дорога, парковка и асфальтовая площадка. Самарское УФАС сочло версию чиновников более убедительной. «В материалы жалобы заявителем не представлены документы и сведения, | | свидетельствующие о том, что земельный участок с КН 63:06:0303003:2271 является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования», — сказано в решении антимонопольного органа от 8 сентября (https://br.fas.gov.ru/ to/ samarskoe- ufas- rossii/ f6a170a6- 0cfd- 458e- b17d- 66c01e97c041/). Самарское УФАС признало жалобу необоснованной. Следует отметить, что ООО «АР Строй» ведет активное строительство на территории г.о. Отрадный, Кинель и г.п. Алексеевка. Застройщик в лице ООО «АР Строй» регулярно получает от местных муниципальных властей заказы на предоставление жилых помещений для расселения граждан из аварийного фонда. Возможно, Андрей Ратцев не ожидал, что местные экономические группы решатся бросить ему вызов. Не исключено, что жалоба в УФАС была всего лишь пробой сил, «разведкой боем». Скорее всего, конкуренты пытаются нащупать слабые места в схеме взаимодействия ООО «АР Строй» с органами местной власти Отрадного. Выстроенный с участием ООО «АР Строй» канал освоения потоков бюджетных средств привлек их внимание. Следовательно, в ближайшем будущем следует ожидать новых атак. Так ведь могут и до самого Давидюка дотянуться.  | Комментарии |  |
Анастасия ДЕМЕНТЬЕВА, руководитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный - Решениями УФАС по Самарской обл. от 8 сентября 2023 г. №№063/10/18.1-739/2023 и 063/1018.1-740/2023 жалобы признаны необоснованными. Порядок проведения и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 63:06:0303003:2271 не нарушен. В настоящее время проводятся мероприятия по заключению договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона — ООО «АР Строй». |
