Пятилетка Котельникова

Егор Кошеров

Для «научной общественности»

3 октября в Единой информационной системе в сфере закупок стали доступны общественности условия аукциона №0142200001323021375, связанного с книгоизданием по заказу СГД. Объект закупки прописан следующим образом: «Услуги по доиздательской подготовке рукописи юбилейного подарочного издания, изготовлению и тиражированию книги, посвященной 30-летию Самарской губернской думы». Начальную цену определили в 1,7 млн р. Заявки принимались до 16 октября. Подведение итогов аукциона намечено на 18 октября. Судя по техническому заданию (ТЗ), исполнителю будет необходимо произвести доиздательскую подготовку книги. Сюда входят подбор материалов и фотографий, создание оригинал-макета, создание и подготовка материалов к печати, корректорская правка. Кроме того, требуется издать сигнальный экземпляр и напечатать тираж. Планируется, что книга выйдет тиражом 1000 экземпляров. Такой чудовищный тираж объясняется в техздании следующим образом: «Содержательно книга должна быть направлена на читательскую аудиторию не только в лице депутатов, государственных служащих и работников органов власти, но также научной общественности, студентов вузов».

Книга должна содержать авторский текст, разбитый на 12 глав, отражающих следующие темы: «Крепость Самара; Крепость Сызрань; Крепость Ставрополь на Волге; Новокамская линия; Создание губернии; Александровские реформы; Земство; Средневолжский край; Куйбышев — запасная столица; Создание Самарской губернской думы; Социально-экономическое развитие Самарской обл.; Образование в Самарской обл.». В данном реестре особенно впечатляет «Крепость Сызрань», которая была приобщена к Средне-Волжской (Самарской) обл. лишь в 1928 г. Какое отношение ко всем этим темам имеет законодательное собрание Самарской обл., учрежденное в июне 1994 г. в формате СГД, совершенно не понятно. При этом нет оснований утверждать, что без погружения в историю на глубину веков о деятельности СГД нечего написать. Начиная с 1994 г. депутаты СГД столько наворотили, что хватит на целую библиотеку. Одних только публикаций в Областном аналитическом еженедельнике «Хронограф» достаточно на пару-тройку томов.

Аэрофотопроизведение

Тем не менее в ТЗ к написанию книги отдельно указано, что ее автору будет необходимо «произвести поиск и подбор материалов в Центральном государственном архиве Самарской обл., в Самарском областном историко-краеведческом музее им. П.В. Алабина, в Государственном музее истории российской литературы им. В.И. Даля и других музеях и архивах, что позволит задействовать и привлечь документы, освещающие роль представительных органов власти в дореволюционный и советский период. Для выявления архивных документов необходимо просмотреть определенный объем архивных описей и каталогов, затем заказать выявленные по описям и каталогам дела для просмотра их в читальном зале архива. Далее следует выявить рукописные и машинописные документы по архивным делам. Поиск и подбор первичного материала для книги предполагает также библиографические разыскания в фондах Самарской областной универсальной научной библиотеки, копирование и сканирование текстов и графических материалов». Тянет на полноценную диссертацию по истории.

Если же руководствоваться иными, более реальными категориями, то, вероятно, все эти требования пришлось вносить в ТЗ по написанию книги исключительно для того, чтобы можно было максимально накрутить смету расходов, а также отсеять нежелательных авторов. Да и чтобы обычная проходная халтура халтурой не выглядела. В результате натянули на 1,7 млн р.

Похоже, для этих же целей в ТЗ к заказу было включено требование о том, что книга «должна быть подготовлена на основе публикаций в книжных изданиях, журналах и газетах, интервью, фотодокументов». Часть из указанных в техзадании источников информации подпадают под защиту авторских прав в рамках действующего законодательства. Например, публикации в «журналах и газетах». Впрочем, для обитателей законодательного собрания Самарской обл. это не повод для беспокойства.

Помимо всего прочего, каждая глава книги о 30-летии СГД «должна иллюстрироваться уникальными фотографиями с использованием аэрофотосъемки». Также в книгу обязательно должны быть включены интервью с губернатором Самарской обл. и председателем СГД. При этом в документации сообщается, что «процедура согласования оригинал-ма­кета продолжается до утверждения заказчиком представленного оригинал-макета и должна быть завершена до истечения 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения контракта».

Получается, что все вышеперечисленные работы необходимо провести за месяц! В т. ч. и аэрофотосъемку! Несложно догадаться, что такое под силу только тому, у кого все это уже имелось до начала аукциона.

30 метров книг

Стоит напомнить, что с 1999 г. в СГД действует музейная экспозиция «От земского собрания к губернской думе». Она открыта для организованного посещения. К тому же в стенах СГД действует музей истории самарского края и муниципальных образований в Самарской обл. Экспозиция музея в избытке наполнена историческими материалами. Так что не совсем понятно, зачем было прописывать в техзадании работу с архивами. Кроме того, у СГД имеется сайт, где все желающие могут познакомиться с историей законодательного органа. Также на сайте СГД совершенно бесплатно можно скачать книгу «Самарская губернская дума. 15 лет (1994-2009)». В аннотации указано: «Вашему вниманию предлагается книга, в которой воссоздана история законодательного (представительного) органа Самарской обл., исторической правопреемницы представительных органов власти — земских губернских собраний и советов народных депутатов».

Первый созыв СГД начал свою работу 28 июня 1994 г. 30 лет деятельности СГД исполнится 28 июня 2024 г. Видимо, книгу решили издать заранее, чтобы успеть освоить бюджетные деньги, выделенные СГД на текущий год. Есть и другая — конспирологическая версия. 23 октября 2018 г. исполнится 5 лет с того дня, как должность председателя СГД занимает Геннадий Котельников. Предыдущая книга о СГД была заказана при прежнем председателе СГД (2001-2018 гг.) Викторе Сазонове (1947-2018 гг.) к 25-летнему юбилею СГД, который состоялся 28 июня 2019 г. уже при председателе СГД Котельникове. Тем не менее в момент заказа той книги Котельников был простым депутатом СГД. Поэтому он не мог влиять ни на распределение бюджетных денег и выбор автора для юбилейного издания, ни на содержание книги. Сегодня он, похоже, считает себя вправе «переписать историю» с учетом своего периода правления. Более того, 29 сентября в г. Москве на съезде Ассоциации травматологов-ортопедов России (АТОР) Котельников был избран президентом. Новая высокая должность федерального уровня может потребовать от него покинуть СГД (см. «Хронограф» №32 (897) от 9.10.23). Лишний повод поторопиться с изданием книги.

В заказе СГД отмечено, что книга должна содержать 150 стр. Толщина подобного рода подарочных изданий может достигать 3 см. Если сложить 1000 экз. в стопку, то ее высота составит 30 м. Это сопоставимо с высотой десятиэтажного многоквартирного дома.