Имитация бурной деятельности

Елена Богданова

Тайны депутатского запроса

Напомним, волна повышенного интереса к застройке прибрежного парка поднялась в связи с арестом мэра г.Тольятти Николая Уткина и руководителя управления земельных ресурсов мэрии Натальи Немых. Градоначальник и его подчиненная были арестованы по подозрению в получении взятки в размере 150 млн. р. от генерального директора ООО «СтройФинанс» Игоря Бузюкова. По наиболее распространенной версии, взятка вымогалась за предоставление в аренду земельного участка общей площадью 1,5 млн. кв. м.

Борислав Гринблат неоднократно подчеркивал, что своими действиями он ни в коей мере не хочет дублировать действия правоохранительных органов, однако информация, которую он получает о коррупционном деле из СМИ, является слишком скудной и поэтому он лично хочет разобраться в том, была ли коррупционная составляющая в выделении в аренду земельного участка ООО «СтройФинанс». Однако этот интерес становится непонятным, особенно если учесть, что основополагающие документы, такие как распоряжения мэра о согласовании выбора места расположения комплекса зданий и сооружений застройки либо постановление о предоставлении земельного участка в аренду, публиковались в официальной прессе, часть же мероприятий, такие как публичные слушания либо градостроительный совет, по определению являются открытыми. Неоднократно на заседаниях ТГД рассматривался вопрос о застройке прибрежного парка в связи с пересмотром схемы зонирования и внесения изменений в генплан развития города. Кроме того, непосредственно в ООО «СтройФинанс» с просьбой прояснить ситуацию, хотя это было бы логично, Борислав Ефимович вообще не обращался.

Как пояснил корреспонденту «Хронографа» заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО «СтройФинанс» Сергей Сеньков, в настоящий момент компанией получен весь необходимый перечень документов, для того чтобы продолжить строительство в прибрежном парке. Правда, в настоящий момент существуют определенные сложности, возникшие с отказам Федеральной регистрационной службы в регистрации договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства комплекса заданий и сооружений прибрежного парка и набережной.

В связи с этим отказом было подготовлено и направлено заявление в арбитражный суд Самарской обл. об обжаловании действий должностного лица. Однако особой проблемы для ООО это не представляет, т.к. за всю 7-летнюю историю компании практически 95% договоров пришлось регистрировать через суд. Тем более что сейчас у ООО есть полный перечень как тех документов, которые подтверждают право СтройФинанса на застройку территории, так и тех, которые позволяют строительство. Собственно, наличие всего перечня подобных документов и стало мотивом для руководства СтройФинанса для обращения в правоохранительные органы с жалобой на вымогательство взятки должностными лицами.

Принцип прозрачности

В СтройФинансе не отрицают, что коррупционный скандал, в котором оказались замешаны должностные лица, стал поводом сомневаться с правомочности застройки прибрежного парка вообще. Однако это не означает, что и само ООО можно заподозрить в недобросовестных действиях. Тем более что хронология с выделением земли под застройку и проводимым в связи с этим комплексом мероприятий подробно освещалась во всевозможных СМИ. Кроме того, несмотря на отсутствие в городе мэра и руководителя управления земельных ресурсов, конструктивный диалог с представителями муниципалитета продолжается. Тем более что сейчас на месте находятся заместители этих должностных лиц. Распоряжением мэра г.Тольятти №153-1/р от 29 января 2004г. подписано соглашение на предоставление территории прибрежного парка и набережной Автозаводского р-на строительной компании 000 «СтройФинанс». Речь идет об участке земли под застройку общей площадью 150 га, находящейся южнее ул. Спортивной до Волжского водохранилища. Это постановление было опубликовано в газете «Городские ведомости» №10 (276) от 6.02.04. По вопросу застройки набережной проводились общественные слушания. В 2005г. была разработана и утверждена на градостроительном совете г.Тольятти концепция застройки, согласована с разработчиками генплана Тольятти. В этом же году были выполнены подробные топографические и геодезические изыскания всей территории земельного участка.

Параллельно были достигнуты соглашения о сотрудничестве с ОАО «АВТОВАЗ» и партией «Единая Россия». В частности, автогигант и ООО «СтройФинанс» договорились о предоставлении административных, политических, деловых связей, репутаций, а также об организации общественной поддержки проекта. Соответствующий договор о сотрудничестве был подписан в 2004г. между генеральным директором ООО «СтройФинанс» Игорем Бузюковым и президентом — генеральным директором ОАО «АВТОВАЗ» Виталием Вильчиком. Аналогичное с ЕР соглашение было подписано в апреле 2003г. и обновлено в марте 2007г. Во время визита президента РФ Владимира Путина на АВТОВАЗ среди выставленных на заводе стендов был и стенд, посвященный застройке прибрежного парка и набережной Автозаводского р-на.

Первый социальный объект, который ООО «СтройФинанс» возвело на территории прибрежного парка, был «АвтоградТеннисЦентр-2002». На пресс-конференции, посвященной его открытию, организаторы проекта подчеркнули, что начали застройку прибрежного парка не с коммерческого, а с социального объекта.

В настоящий момент идет разработка проектной документации на новый объект — парк аттракционов и развлечений. К его строительству намерены приступить в августе-сентябре текущего года.

Инвесторы, которые заинтересованы в освоении этой территории, обладают достаточными собственными ресурсами и осознают, что стоимость любого проекта на территории прибрежного парка начинается от 3 млрд. р. СтройФинанс неоднократно декларировал, что в его обязанности входит привлечь инвестора, готового возвести объект, убедиться в его способности возвести этот объект вовремя, а также подвести ему сети. После того как объект будет возведен, инвестор будет вправе установить правоотношения в сфере землепользования — выкупит ли он эту землю у города либо возьмет ее в долгосрочную аренду.

Что касается обеспечения этого земельного участка инженерной инфраструктурой, то, по словам Игоря Бузюкова, ее строительство будет реализовано ООО «СтройФинанс» самостоятельно, правда, с помощью привлечения кредитной линии ОАО «Сбербанк России». Предварительные договоренности об этом есть. Решено построить 25% сетей за счет выручки от реализации квартир в этом районе и передать эти сети в качестве залога под те средства, которые пойдут на строительство остальных 75% коммуникаций. Предположительная стоимость — 1 млрд. р. При этом кредит будет долгосрочным. Для эксплуатации инженерных коммуникаций придется создать собственную управляющую компанию. Реализация подобной схемы позволит обеспечить плотный приход инвесторов на территории.

Напомним, что в планы застройщиков территории входит в первую очередь строительство объектов спортивного и рекреационного значения: система скверов, парков, сеть пляжей с бассейнами и спортплощадками, сеть ресторанов, яхт-клуб, гостиницы, киноконцертный и оздоровительный комплексы, аква-парк. Жилье класса «комфорт», по планам проектировщиков, будет занимать не более 20% от планируемой застройки. Как отмечают в ООО, к ним неоднократно поступали письма с обращением увеличить количество жилой застройки на этой территории, однако в связи с существующим генпланом сделать это не представляется возможным. Планируется, что один из новых парков будет носить имя первого генерального директора АВТОВАЗа Виктора Полякова. Кроме того, предполагается создать парк фигур по мотивам произведений Сент-Экзюпери. Этот проект находится под кураторством ОАО «АВТОВАЗ».

Устранение препятствий

В этом году городской бюджет уже получил средства, вырученные от аренды земли, предоставленной ООО «СтройФинанс». В городскую казну поступило порядка 700 тыс. р. Кроме того, стали поступать налоги с тех объектов, которые уже построены. Как отмечают в ООО, сейчас, поскольку траты по содержанию прибрежного парка финансируются за счет СтройФинанса, приходится дополнительно следить за тем, чтобы на территории прибрежного парка посторонние организации не выбрасывали мусор.

Основные сомнения, которые возникали у депутатов ТГД, касаются прежде всего вопроса о строительстве жилья в прибрежном парке. Неоднократно высказывались предположения относительно того, будет ли СтройФинанс вообще возводить жилье на этой территории. При этом совершенно не учитывается, что строительство жилых объектов предусмотрено генпланом, который ООО «СтройФинанс» нарушать не имеет права. Кроме того, от реализации жилья в конечном итоге зависит и строительство всей инженерной инфраструктуры прибрежного парка.

В настоящий момент в реализацию этой концепции уже вложено порядка 250 млн. р. Эти средства пошли на разработку пакетной документации, а также на прямые монтажные работы. Однако сроки строительства новых объектов в большей степени зависят от того, как скоро управлением Федеральной регистрационной службы будет зарегистрирован договор аренды земельного участка.

В настоящий момент имеется разногласие по 4 пунктам этого договора. Их устранение требует не только временных затрат, но и определенных финансовых вливаний.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Обсудить на форуме