Строев подвис

Георгий Кизельгур

Жажда пролонгации

Конкурс на должность главы Шигонского р-на был объявлен 17 мая. В этот же день была сформирована конкурсная комиссия по отбору кандидатур на место кантри-менеджера. В нее пока вошли председатель собрания представителей Шигонского р-на (СПШР) Александр Суханов, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам и экономической политике СПШР Владимир Кузнецов, председатель комитета по сельскому хозяйству, ЖКХ и промышленности СПШР Василий Ефремов, председатель Шигонской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Галина Котельникова.

Несложно заметить, что на данном этапе в комиссии нет представителей областного центра. При этом известно, что в финале процедуры при назначении главы муниципалитета все будет решаться на уровне руководства региона (см. «Хронограф» №17 (924) от 3.06.24).

Так было и в 2019 г. Иначе говоря, Сергея Строева можно в полной мере считать ставленником Дмитрия Азарова. 30 апреля 2019 г. в отставку по собственному желанию ушел глава Шигонского р-на (2016-2019 гг.) Валерий Теленков, назначенный при губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине. 16 мая 2019 г. был дан старт конкурсным процедурам. 21 июня 2019 г. Сергей Строев уже вступил в должность главы Шигонского р-на. Причем все это могло показаться логичным соблюдением принципа преемственности, т.к. реальное восхождение Строева началось в августе 2017 г. Тогда он занял пост первого заместителя главы администрации Шигонского р-на. Показательно, что в конкурсную комиссию в 2019 г. входили все те же Александр Суханов, Владимир Кузнецов, Василий Ефремов и Галина Котельникова (см. «Хронограф» №17 (710) от 27.05.19).

На протяжении всего 5-летнего срока пребывания Строева в занимаемой должности Шигонский р-н был вовлечен в проект федерального масштаба «Европа — Западный Китай». Этот географический фактор заметно выделил Строева на фоне остальных его коллег в должностях глав сельских муниципальных районов Самарской обл. Однако одного этого было явно недостаточно для уверенной пролонгации полномочий. Требовались согласование, одобрение или даже благословение со стороны Дмитрия Азарова. То, что получить гарантии переназначения не так-то просто, Строев мог вполне понимать. В силу чего жаждущий пролонгации чиновник не стеснялся в реверансах в сторону действующего на тот момент губернатора. Похоже, Строев рассчитывал, что Азаров будет сидеть в должности губернатора до скончания веков. Не угадал.

Достижения с вымиранием

26 апреля т.г. Сергей Строев представил отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шигонского р-на перед депутатами СПШР. В данном эпохальном документе Сергей Строев отметил: «С 8 по 10 сентября 2023 г. прошли выборы губернатора Самарской обл. Это главное политическое событие для области определило и развитие нашего района на ближайшие пять лет (!). По м.р. Шигонский уверенную победу одержал Дмитрий Игоревич Азаров, который набрал 87,86% голосов».

Действительно, Шигонский р-н оказался в числе лидеров триумфального самопереизбрания Азарова на губернаторский пост. Руководимая Строевым сельская территория беззастенчиво превысила общеобластные результаты. В целом Самарская обл., по данным облизбиркома, дала Азарову 83,83% голосов избирателей. Разговор о том, как Шигонский р-н ставил рекорды в сентябре 2023 г., еще будет продолжен.

Важно понимать, что главной движущей силе азаровского триумфа — рядовым бюджетникам — участие в таких электоральных аномалиях радости не доставляет. Скорее вызывает отторжение. Это дает основания полагать, что Строев своими же стараниями сделал себя токсичной фигурой.

Сам Сергей Строев в отчете (копия имеется в распоряжении Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф») отметил: «Как и в предыдущие годы, главным в моей деятельности и деятельности администрации района было улучшение качества жизни населения, поступательное движение вперед в социально-экономическом развитии территории. Практически по всем жизненно важным для населения района вопросам мы находили взаимопонимание. Продуктивно решали возникающие трудности».

Основные тезисы отчета были представлены 3 мая 2024 г. в муниципальном печатном органе администрации Шигонского р-на — газете «Время», в т.ч. и в электронной ее версии (https://moyaokruga.ru/ shigony/ Articles. aspx ?articleId= 626912). При этом была допущена интересная оговорка: «Мы не будем заострять внимание на демографических данных, потому что совсем недавно публиковали отчет отдела ЗАГС м.р. Шигонский, где все подробно было расписано».

Сделана эта оговорка была, видимо, не зря. В отчете можно найти информацию, прямо противоречащую заявлению об «улучшении качества жизни населения». Численность населения Шигонского р-на при Сергее Строеве неуклонно уменьшается. Об этом можно судить и по данным о количестве избирателей. В 2020 г. в Шигонском р-не было 14 523 избирателя. В 2023 г. их осталось 13 333.

Небезынтересно, что именно 3 мая т.г. состоялась встреча Дмитрия Азарова с Сергеем Строевым. В официальном отчете правительства Самарской обл. она названа рабочей. Портал правительства Самарской обл. сообщил: «Во время беседы обсуждались вопросы социально-экономического развития муниципального образования, а также реализации национальных проектов и государственных программ. В ходе встречи глава района доложил, что в этом году акцент будет сделан на развитии социальной сферы. Глава Шигонского р-на поблагодарил губернатора за поддержку общественных инициатив и содействие в реализации масштабных проектов. По итогам рабочей встречи Дмитрий Азаров отметил положительную динамику социально-экономического развития муниципального образования, а также вклад в достижение общих целей» (https://www.samregion.ru/ press_center/ news/ dmitrij- azarov- i- sergej- stroev- obsudili- razvitie- shigonskogo- rajona/ ?ysclid= lwrlgnqs2x 65966748). Версия же о согласовании Строева на новый срок, по крайней мере в изложении официального портала правительства Самарской обл., выглядит так: «Руководитель области пожелал успехов на предстоящих выборах главы района».

Ровно через две недели, 17 мая 2024 г., в Шигонском р-не объявили старт конкурсного отбора на должность главы территории. Ничто, казалось, не предвещало беды. Сергей Строев, воодушевленный полученным одобрением, видимо, принял решение не снижать темпов восхваления своего благодетеля. 31 мая в №37 печатной версии газеты «Время», соучредителем которой является администрация Шигонского р-на, по материалам газеты «Волжская Коммуна» был дан целый разворот о достижениях Дмитрия Азарова.

В рубрике «Новости губернии» речь шла об участии Дмитрия Азарова в государственном визите президента РФ Владимира Путина в Узбекистан, а также о визите в Самарскую обл. председателя правления ПАО «Сбербанк» Германа Грефа. Не обошлось без обильного цитирования Азарова. Например, приведена следующая цитата: «На совете прозвучали цифры по торговому обороту между регионами России и Узбекистаном. У нас они одни из лучших в стране. Постараемся нарастить темпы партнерства. Самарская обл. внесет, как всегда, достойный вклад в его укрепление».

С Грефом Азаров обсудил «развитие сотрудничества в сфере туризма и транспортно-логистической отрасли. В частности, поговорили о создании в Самарской обл. портово-логистического хаба в рамках развития международного транспортного коридора «Север-Юг» и проектах по благо­устройству городских территорий». Причем было отмечено: «Греф протестировал Lada Aura — на такой служебный автомобиль уже пересел Дмитрий Азаров. Губернатор отметил, что модель пользуется спросом у глав регионов».

В общем, судя по оценке шигонских деятелей, Азарова нужно было не то что не снимать с должности, а продлить его полномочия навечно. Как-никак, а обороты с Узбекистаном «одни из лучших в стране», в партнерство регион «внесет, как всегда, достойный вклад», с ПАО «Сбербанк» сотрудничество развивается, на Lada Aura уже пересел. Образно говоря, Строев делал все от него зависящее для создания и укрепления культа личности Азарова, не очень заботясь о численности населения Шигонского р-на.

Продлить навечно

Тут-то и грянул гром, о котором, видимо, Строева предупредить забыли. У Азарова образовались заботы поважнее перспектив главы Шигонского р-на. 31 мая 2024 г. Владимир Путин предложил первому заместителю губернатора Тульской обл. — председателю правительства Тульской обл. (2022-2024 гг.) Вячеславу Федорищеву возглавить Самарскую обл. Федорищев согласился. Дмитрий Азаров объявил об отставке. Он стал третьим подряд самарским губернатором, депортированным из региона экстренным образом. С учетом уголовного преследования членов азаровской команды, а также других номенклатурных мелочей отставка Азарова была делом времени. Теперь очередным губернатором Самарской обл. станет Вячеслав Федорищев (см. «Хронограф» №17 (924) от 3.06.24).

Выборы губернатора Самарской обл. назначены на единый день голосования (ЕДГ) — 8 сентября т.г. Вячеслав Федорищев уже приступил, причем активно, к разгребанию оставленного ему Азаровым наследства. Или, как, наверное, правильно определить, проблем. Не исключено, что вскоре же дойдет очередь и до ставленников предыдущего губернатора.

Сегодня у россиян в запросе руководители, способные на радикальные жесткие кадровые меры. Более чем наглядно это демонстрировал федеральный центр в канун вступления Владимира Путина в полномочия президента РФ. Кадровые решения Путина при формировании правительства тоже вызвали у россиян бурю одобрительных эмоций. С учетом этих обстоятельств Федорищеву необходимо поиграть мышцами, показать свою управленческую силу и решительность. В любом случае кадровый вопрос по главе Шигонского р-на тоже оказался в ведении Вячеслава Федорищева.

В данной ситуации Федорищеву следует учитывать, что наследие Азарова куда более токсично, чем это кажется с первого взгляда. Еще будучи главой г.о. Самара (2010-2014 гг.), Азаров демонстрировал неуемное стремление ничего не делать. Соответственно, структура азаровской команды состояла из функционеров, которые выполняли управленческие функции (теперь кое-кто из них находится под уголовным преследованием), и тех, кто получал мандат на полное бездействие. Классический пример — Строев. Сегодня члены «команды Азарова», скорее всего, надеются, что своей лояльностью в отношении нового главы региона они добьются права дальше просиживать свои дорогие кресла. Их не волнует, что через полгода плоды их работы «на благо Самарской обл.» уже будут приписываться не бывшему, а действующему губернатору.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.