Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №9 (453) | 18 марта 2013г.
 

Волков — Вигулярный:

Одна команда

Егор Кошеров

1 марта исполнилось четыре года со дня выборов депутатов Думы г. о. Новокуйбышевск (ДГОН) V созыва, срок полномочий которого истекает через год — в 2014 г. На неформальном уровне уже могла начаться подготовка к предвыборной кампании тех, кто надеется заполучить депутатское кресло в ДГОН нового созыва. Среди таких желающих могут оказаться депутат Думы г. о. Новокуйбышевск Олег ВИГУЛЯРНЫЙ и экс-глава г. о. Новокуйбышевск Олег ВОЛКОВ. Вероятно, они уже сейчас работают в одной связке в этом направлении.

Факты

Олег Вигулярный и Олег Волков являются членами партии «Единая Россия» (ЕР). В контексте предстоящих выборов в ДГОН у Вигулярного и Волкова могут найтись и другие общие непартийные интересы. Если Вигулярный может претендовать на депутатское кресло в новом созыве думы, то конечной целью для Олега Волкова скорее является пост главы города.

Олег Волков возглавлял Новокуйбышевск с 2007 г. по 2012 г. Судя по всему, рассчитывал на эту должность и в дальнейшем. Однако не в пользу Волкова ситуацию скорректировали результаты командной работы на выборах депутатов Самарской губернской думы (СГД) в декабре 2011г. По итогам голосования 4 декабря 2011 г. на выборах депутатов в СГД Новокуйбышевский округ №19 оказался в числе тех округов, где ЕР показала крайне низкие результаты. Здесь ЕР набрала 28,58% голосов избирателей, а КПРФ — 28,15%. Разница составила всего 208 голосов (см. «Хронограф» №44 (397) от 12.12.11). Тогда же аналогичные результаты у ЕР были и на выборах в Государственную думу РФ.

После такого провала ЕР в Новокуйбышевске Волков, по всей видимости, потерял возможность выдвигаться на второй срок при поддержке партии. В то же время Волков до последнего планировал идти на выборы главы города. Официально о своем отказе от участия Олег Волков заявил в последний день регистрации кандидатов.

Знакомство Волкова с Вигулярный могло произойти в 2009 г. Вигулярный пришел во власть из бизнеса, хотя это обстоятельство отнюдь не характеризует его как хозяйственника и управленца. Скорее наоборот. Должность генерального директора ООО «Самараоргсинтез» Вигулярный покинул уже после того, как избрался в ДГОН. Вероятно, одним из результатов его руководства в течение девяти лет стало доведение одного из крупнейших заводов города до предбанкротного состояния.

В апреле 2010 г. на очередном заседании ДГОН Вигулярный был избран председателем комитета по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике (см. «Хронограф» №14 (323) от 19.04.10). С учетом того, что на эту весьма ответственную роль имелись более опытные кандидатуры, выбор в пользу Олега Вигулярного и вовсе казался странным. Как известно, т.н. назначение нового председателя комитета не обошлось без содействия Волкова, с которым на тот момент Вигулярный успел выстроить доверительные взаимоотношения. Будучи в тот период главой города, Олег Волков имел рычаги для лоббирования тех или иных интересов. Олег Вигулярный, кроме всего прочего, возглавил согласительную комиссию по бюджету. Таким образом, тандем Волков — Вигулярный получил возможность максимального влияния на бюджетные процессы и финансовые потоки в городе. Не исключено, что именно вследствие этого дефицит новокуйбышевского бюджета к 2011 г. составил более 240 млн р., т. е. примерно 20% всего бюджета.

Кроме всего прочего, Олег Вигулярный довольно активно ведет собственный бизнес, частично ориентированный на работу по линии муниципальных заказов, в частности поставку продуктов питания в детские сады. Сегодня Олег Вигулярный является руководителем и учредителем нескольких компаний -ООО «Гудвилл», ООО «Торговая компания «Гудвилл», ООО «Гудвилл Групп», ООО «ДК «Умелый карапуз — УмКа». Все юрлица были созданы в период с 2009 г. по 2011 г., уже после того как Вигулярный стал депутатом. Назвать этот бизнес социально ответственным вряд ли можно.

К «Гудвиллу» с завидной регулярностью возникают претензии у различных контролирующих органов. Так, прокуратура г. о. Новокуйбышевск привлекала «Гудвилл» к ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил. Департамент ветеринарии Самарской обл. ограничил в обороте партию говядины, принадлежащей ООО «Гудвилл» (см. «Хронограф» №5 (449) от 18.02.13). Примечательно, что, по информации источников «Хронографа», в прокуратуру города поступали жалобы на якобы завышенные цены поставляемых «Гудвиллом» продуктов в детсады. Аналогичная ситуация просматривалась и с ООО «Городская прачечная» (ранее муниципальное предприятие), которое стало подконтрольно Вигулярному после приватизации. Оно также работает на муниципальных подрядах, оказывая услуги прачечной для детсадов и горбольниц, правда, также якобы делает это по завышенным ценам. Получать муниципальные заказы компании Вигулярного начали именно в бытность экс-мэра Олега Волкова.

Кроме всего прочего, Олег Вигулярный нашел себя и в роли руководителя подконтрольных муниципалитету компаний. В 2010 г. он стал директором ОАО «РЭП №4», которое находится в собственности комитета по управлению муниципальным имуществом г. о. Новокуйбышевск.

«РЭП-4» владеет 100% акций ОАО «ЖУК» — ключевой управляющей компании города. В свою очередь ОАО «ЖУК» владеет 90% ООО «Новоградсервис». Замыкает эту незамысловатую схему тот факт, что Олег Вигулярный стал генеральным директором ООО «Новоградсервис» в сентябре 2012 г. По сути, весь контроль за финансовой деятельностью этих компаний так или иначе сводится к Олегу Вигулярному.

Между тем стало известно, что в ОАО «ЖУК» якобы было выявлено необоснованное использование средств, собираемых с населения. Если это действительно так, то велики шансы, что для ухода от долгов и претензий кредиторов в отношении ОАО «ЖУК» может быть запущена процедура банкротства.

Отдельного внимания заслуживает деятельность ООО «Новоградсервис», которое систематически становится объектом порицания прокуратуры. Новоградсервис неоднократно привлекался к административной ответственности.

Мифы

Сегодня можно наблюдать ситуацию, при которой «человек Волкова», кем считают Олега Вигулярного, сумел, по сути, внедриться почти во все основные сферы жизни Новокуйбышевска. Однако отметить положительные моменты его причастности крайне сложно. Ситуация в отрасли ЖКХ не только не разрешается, а, судя по всему, намеренно накаляется. Так, к примеру, ООО «Новоградсервис» не преминуло включить в квитанции на коммунальные услуги отдельную строку расхода — пени (см. «Хронограф» №4 (448) от 11.02.13). По информации осведомленных источников «Хронографа», сегодня якобы завышена стоимость услуг за общедомовое потребление горячей воды. Жители все чаще жалуются на отсутствие текущего ремонта домов. Все вышеуказанное лишь обостряет социальную напряженность в городе и, как следствие, подрывает доверие к власти. Сложно поверить, что вышеперечисленные процессы происходят случайно.

В 2014 г. в Новокуйбышевске пройдут выборы в гордуму.По мнению мифотворцев «Хронографа», сэкономленные на этом средства могут пойти на неформальное финансирование выборной кампании Волкова. Ситуация может выйти из-под контроля. В Новокуйбышевске поговаривают о реализации инициативы губернатора Самарской обл. Николая Меркушкина, касающейся создания общественного контроля за работой УК. Вероятно, этого и опасается Вигулярный, потому как, по версии мифотворцев, у него могли остаться своего рода долги перед Волковым.

Стоит напомнить ситуацию с уходом Вигулярного из Самараоргсинтеза. Претензии, которые предъявлялись Вигулярному, якобы оценивались в десятки миллионов рублей. Речь шла об уголовном преследовании. Миротворцем якобы выступил Олег Волков. Дело разрешилось тем, что Вигулярный якобы вернул часть «одолженных» средств. С тех пор, судя по всему, Волков и Вигулярный «сработались».

Мифотворцы поговаривают о том, что Вигулярного и Волкова связывает не только политика. Имеется информация, что депутат и экс-глава якобы владеют общим имуществом -лодочной станцией на р. Кривуша.

Прогнозы

О том, что сегодня Олег Волков может «делать ставки» на выборы в ДГОН в 2014 г., свидетельствует ряд моментов. На протяжении года Волков категорически отказывался от предложений работать в других государственных или муниципальных структурах. Во всяком случае, в марте 2012 г. именно Волкова прочили на пост министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской обл., ставшего вакантным после ухода Сергея Андреева (см. «Хронограф» №11 (410) от 26.03.12). Волкова называли и претендентом на место руководителя регионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Есть основания полагать, что Олег Волков постарается продвинуть в думу Новокуйбышевска максимальное количество людей из своей команды. Одним из таких кандидатур может стать экс-руководитель аппарата администрации г. о. Новокуйбышевск Виктор Анисатов. Тем более что логика таких процессов может оказаться проще, чем кажется. В настоящее время глава избирается на муниципальных выборах. Эта схема может быть изменена путем внесения изменений в устав г. о. Новокуйбышевск, регламентирующих выборы главы из числа депутатов. Такой сценарий был запущен в Жигулевске, где 6 марта депутаты вынесли на публичные слушания вопрос о внесении подобных изменений в устав города. Для того чтобы задействовать эти механизмы, Волкову нужно максимальное количество «своих» людей в думе. Вероятнее всего, Олег Волков пойдет на выборы мэра в 2017 г., даже если главу города будут избирать, как и сейчас, общенародным голосованием.

Что касается Олега Вигулярного, то помимо работы в тандеме с Волковым у него, видимо, есть и личный интерес. Весь бизнес так или иначе ориентирован на муниципалитет, очевидно, что он приложит максимальные усилия для сохранения лоббистских возможностей. Видимо, Вигулярному придется заручиться поддержкой других партий. Скорее всего, этой партией окажется КПРФ, особенно на фоне высокого рейтинга коммунистов на выборах в СГД в 2011 г., тем более что за время политической карьеры Вигулярный успел продемонстрировать умение подстраиваться под новые условия. Впрочем, этим может объясняться ситуация, когда Вигулярный своей деятельностью как депутата и бизнесмена пытается нанести урон репутации «Единой России». В какой-то степени эту целенаправленную работу можно расценивать как начатую предвыборную кампанию.

Приверженцем КПРФ может стать и Олег Волков. Во всяком случае, в 2012 г. Волков не рискнул идти на выборы главы города в роли самовыдвиженца.

Цитата:

- У меня есть планы, которые хотелось бы реализовать. Но все зависит от того, поддержат ли меня народ и областное правительство. (Олег Волков из интервью газете «Волжская коммуна» на тему выборов главы г. о. Новокуйбышевск в марте 2012 г.)

- Может ли Олег Волков баллотироваться в городскую думу в 2014 г.?

- Я думаю, что да. Есть ситуации, когда человек опускается «на колени», а потом с новыми силами поднимается и показывает себя. Думаю, что Олег Волков может сделать этот шаг.

(Александр Семенов, депутат Думы г. о. Новокуйбышевск)