Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №14 (458) | 22 апреля 2013г.
 

Леснякова — Булюкина:

В номинальном статусе

Егор Кошеров

Вопреки поручению губернатора Самарской обл. Николая МЕРКУШКИНА педагогическим работникам дополнительного образования и культуры Тольятти не была своевременно повышена оплата труда. Педагогические работники образования и культуры находятся в подчинении руководителя департамента образования мэрии Тольятти Татьяны ЛЕСНЯКОВОЙ и руководителя департамента культуры Надежды БУЛЮКИНОЙ соответственно. При этом очевидно, что недовольство этих работников обернется прежде всего против действующей власти. Накануне выборов в Думу г. о. Тольятти (ТГД) VI созыва это может стать дополнительным аргументом для голосования не в пользу «Единой России».

Факты

Еще 25 марта стало известно о том, что заработная плата педагогических работников не будет проиндексирована. Информация об этом прозвучала на заседании местного отделения политсовета политической партии «Единая Россия» (ЕР). Исходя из того, что речь идет о педагогических работниках, вероятно, ответственность за данное упущение лежит на руководителе департамента образования мэрии Тольятти Татьяне Лесняковой. С учетом того, что педагогические работники культуры и искусства также вошли в категорию тех, кому не была повышена оплата труда, несмотря на выделенные для этого средства из бюджета области, то и руководитель департамента культуры мэрии Тольятти Надежда Булюкина, вероятно, не выполнила свою часть работы.

Председатель ТГД Александр Денисов на этом же заседании политсовета ЕР о ходе реализации повышения заработной платы педагогическим работникам доложил следующее: «По работникам учреждений дошкольного образования постановления подписаны. По остальным категориям идет согласование, в т. ч. с Министерством финансов Самарской обл. на предмет причастности внешних совместителей». Разумеется, у Татьяны Лесняковой свое мнение на этот счет. «Расчет на потребность в сумме 99,5 млн р. был предоставлен в департамент финансов мэрии г. о. Тольятти и согласован им, причем в расчете предусмотрена индексация заработной платы с 1 января 2013 г. Таким образом, оклады педагогических работников будут проиндексированы», — сообщила она в ответе на запрос «Хронографа».

Уверенность Лесняковой в том, что средства дойдут до получателей, разделить довольно трудно. Дело в том, что на политсовете ЕР речь шла об исполнении распоряжения правительства РФ от 26 ноября 2012 г. №2190 «Об утверждении программы поэтапного совершенствования оплаты в государственных и муниципальных учреждениях на 2012-2018 гг.». Татьяна Леснякова в своем ответе ссылается на указ №761 от 1 июня 2012 г. президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг.». У Лесняковой фигурирует сумма в 99,5 млн р. На заседании ЕР обсуждалась сумма в 445 млн р. (277 млн р. — для департамента образования, для департамента культуры — 168 млн р.). При этом очевидно, что и на политсовете ЕР, и в письме Лесняковой речь шла об одном и том же событии.

Ответ на вопрос, информация из какого источника вызывает больше доверия, лежит на поверхности. Александр Денисов с 1996 г. является депутатом ТГД, ранее он — генеральный директор ООО «ПЖРТ сервис». Кроме того, информация Денисова перекликалась с данными, представленными на политсовете первым вице-мэром Тольятти Алексеем Бузинным. Ранее Бузинный являлся заместителем директора по экономике и финансам, директором по тарифной политике и экономическому развитию ООО «Волжские коммунальные системы», депутатом ТГД IV и V созывов. Леснякова, как известно, до того как стать руководителем департамента образования, занимала должность директора школы.

Что касается Надежды Булюкиной, то в качестве одной из наглядных иллюстраций ее деятельности является ситуация, сложившаяся в МБУИ г. о. Тольятти «Драматический театр (ДТ) «Колесо» им. Г. Б. Дроздова». 31 июля планируется завершение капитального ремонта большого и малого залов в театре «Колесо». Такой вывод можно сделать, исходя из ответа Надежды Булюкиной на запрос «Хронографа». Однако, по мнению директора ДТ «Колесо» Янины Незванкиной, даже после проведенных ремонтов полноценная деятельность театра «Колесо» будет едва ли возможна (см. «Хронограф» №8 (452) от 11.03.13).

В настоящее время жители Тольятти имеют возможность посещать театральные постановки лишь на дополнительной площадке «Колеса» в Автозаводском р-не Тольятти. Возможно, такая ситуация сохранится и в следующем театральном сезоне. Причем создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г. о. Тольятти услугами организаций культуры входит в направления деятельности департамента культуры.

При этом известно, что существуют аспекты культурной деятельности, которым Надежда Булюкина уделяет более пристальное внимание, нежели театральному искусству. Речь идет, например, о мероприятиях, связанных с франко-российским сотрудничеством. В 2012 г. Надежда Булюкина стала кавалером Ордена академических пальм. Орден присуждается за франко-российское сотрудничество и заслуги перед Францией. При этом, как бы в свое оправдание, Надежда Булюкина в ответе на запрос «Хронографа» заявляет: «У истоков российско-французского сотрудничества в г. о. Тольятти стоял А. В. Востриков».

Очередное вручение орденов академических пальм в 2013 г. состоялось в МАУ «Дворец культуры, искусства и творчества» (МАУ «ДКИТ»). Стоит напомнить, что большой резонанс получил вопрос об открытии бара «Штаб-квартира» именно в здании ДКИТ, расположенного по ул. Юбилейной д. 8 (см. «Хронограф» №45 (444) от 24.12.12).

У бара «Штаб-квартира» есть лицензия на продажу алкоголя Г0002793 № 5424 от 9 августа 2012 г., выданная для продажи алкогольных напитков по адресу: г. Тольятти, ул. Юбилейная д. 8, 2-й этаж, к. 67-70. Самым примечательным моментом деятельности этого бара является то, что буквально через стенку от него находится Центральная библиотека Автограда, в культурно-досуговом центре проходят занятия с детьми разного возраста. Несмотря на это, по мнению Надежды Булюкиной, деятельность бара «Штаб-квартира» не нарушает права и законные интересы других лиц. Весьма примечательно, что Булюкина — бывший директор МБУК «Библиотека Автограда».

Мифы

Если вернуться к теме повышения оплаты труда, стоит обратить внимание на мотив, которым Леснякова и Булюкина могли руководствоваться, вероятно, не выполнив необходимых мероприятий для индексации окладов, которую обещал губернатор Самарской обл. По мнению мифотворцев, если увеличения заработной платы так и не случится, очевидно, будет наблюдаться рост протестных настроений в учительской среде по отношению к действующей губернской власти.

Как известно, 8 сентября состоятся выборы в ТГД VI созыва. Также известно, что в последнее время «партия власти» в Самарской обл. стала испытывать жесткую конкуренцию со стороны оппозиционных партий. В этой связи срыв повышения заработной платы педагогическим работникам станет очередным аргументом для голосования за оппозиционные партии.

Стоит также напомнить, что существенная часть людей, голосовавших за членов общественного движения «Декабрь» на различных выборах, во многом состояла из работников образования. Это является дополнительным аргументом в пользу версии, что срыв реализации инициатив правительства области может повлиять на исход выборов в ТГД VI созыва не в пользу ЕР.

Созданию напряженности в ситуации, связанной с образованием, способствует и прием заявок в первые классы через Интернет. 4 марта стало известно о том, что в первые полчаса приема заявлений в первые классы в шести школах города закончились свободные места. Все заявки были приняты через Интернет. Из тех, кто стоял в «живой» очереди, не попал никто (см. «Хронограф» №8 (452) от 11.03.13). Причем, очевидно, что данная ситуация была вполне прогнозируемой, поскольку родители будущих первоклассников, по информации Лесняковой, угрожали повреждением кабеля, чтобы иметь шанс попасть в «статусную» школу. В ответе на запрос «Хронографа» сказано: «Центром информационных технологий с 12.00 3 марта 2013 г. по 12.00 4 марта 2013 г. в целях бесперебойной работы сервера была организована охрана кабеля, обеспечивающего доступ в Интернет».

Стоит обратить внимание на то, что данный ответ пришел на запрос, адресованный Татьяне Лесняковой. Однако подписан ответ был и. о. руководителя департамента Екатериной Григорьевой. В т. ч. и поэтому мифотворцы полагают, что Леснякова как-будто и не является по-настоящему весомым руководителем департамента. Якобы вся работа по руководству департаментом ведется заместителем Лесняковой – Еленой Пинской. В сложных моментах Татьяна Леснякова, по мнению мифотворцев, якобы склонна самоудаляться, делегируя полномочия, связанные с ответственностью, именно Пинской.

Прогнозы

Учитывая, что Татьяне Лесняковой подведомствены образовательные учреждения, в которых в большинстве своем организовываются избирательные участки, во многом от ее способностей будут зависеть ход и итоги выборов депутатов ТГД. Что касается Надежды Булюкиной, то лакмусовой бумажкой ее деятельности можно считать ситуацию в театре «Колесо». С приходом на должность директора театра Янины Незванкиной из «Колеса» уволилось 16 актеров. При этом, по данным сайта театра, их было всего 27. Кроме того, в театре нет главного режиссера, без которого строить планы преждевременно. Очевидно, что проблемы в «Колесе» далеко не в лучшем свете выставляют Надежду Булюкину как профессионала этой отрасли.

Общей же оценкой деятельности Лесняковой и Булюкиной можно назвать повышение заработной платы работников подведомственных им департаментов. От того, будут ли бюджетные средства доведены до конечных получателей, во многом будет зависеть отношение населения к губернской власти и к правящей партии. Вероятно, результаты данной работы скажутся и на судьбе самих руководителей департаментов.

Цитата:

- Департаментом образования была проведена подготовительная работа, в феврале 2013 г. произведен расчет для всех категорий педагогических работников (с учетом внешних совместителей) в полном объеме. Решением Думы г. о. Тольятти от 20 марта 2013 г. №1150 бюджет отрасли образования увеличился на 99,5 млн р., и сразу после согласования средства будут доведены до учреждений. (Татьяна Леснякова, из ответа на запрос «Хронографа»)

- Часть здания, где располагается кафе-бар «Штаб-квартира», в частную собственность передана АВТОВАЗом. Согласно гражданскому законодательству, собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц. (Надежда Булюкина, из ответа на запрос «Хронографа»)