Кобенко — Степнова:

Егор Кошеров

Факты

Выборы губернатора Самарской обл., которые состоялись 14 сентября, стали некой отправной точкой для целого ряда процессов, которые до этого имели вялотекущий характер. Например, в более активную фазу может войти реформа структуры органов местного самоуправления (ОМС) в городах Самарской обл. и прежде всего в Тольятти. Высока вероятность того, что следующий мэр Тольятти будет избираться не прямым голосованием, а из числа депутатов. Причем городской совет (или, как он сейчас называется, Дума г. о. Тольятти) будет формироваться из числа депутатов районных советов, которых в Тольятти, скорее всего, будет больше трех.

Кроме того, выборы губернатора, очевидно, дадут толчок и к кадровым перестановкам в правительстве Самарской обл. Причем наибольшие вероятные перспективы покинуть кабинет министров имеют Александр Кобенко — врио министра экономического развития, инвестиций и торговли и Юлия Степнова — врио министра имущественных отношений. Если они все-таки покинут правительство, то направления развития карьеры у них будут совершенно разные. Такой вывод напрашивается из ряда обстоятельств, имевших место накануне выборов губернатора Самарской обл.

Параллельно стартовавшим процессам реформы ОМС в Тольятти на самых разных площадках начали обсуждать возможные кандидатуры на должность следующего руководителя города. Причем пока круг кандидатов довольно узок. Самое примечательное то, что, по сути, он ограничен всего двумя фамилиями — Кобенко и Степнова. Но если в качестве кандидата в мэры Александра Кобенко можно рассматривать довольно серьезно, то вот мэр Степнова — это, как модно сегодня говорить, фейк. Почему?

Для понимания необходимо напомнить, что в марте 2014 г. председатель правительства России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении бывшего президента ОАО «АВТОВАЗ» Игоря Комарова генеральным директором ОАО «ОРКК». Одним из ключевых лоббистов создания ОРКК принято считать генерального директора госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова. Следовательно, выбор в пользу Комарова при назначении главы ОРКК был вполне очевиден.

Именно Игорь Комаров в 2010 г. пригласил Юлию Степнову в ОАО «АВТОВАЗ» на должность директора дирекции по корпоративному управлению службы исполнительного вице-президента по финансам и корпоративному развитию. Он же согласился ее отпустить в июне 2012 г. в правительство Самарской обл. Они сохранили контакты. Сегодня уже можно с уверенностью прогнозировать, что после того, как регион больше не будет нуждаться в ее услугах, она с радостью перейдет в ОРКК. Не исключено, что присутствие в Самаре Юлию Степнову уже давно крайне тяготит. Такое впечатление складывается из того, каким образом решались самые разнообразные проблемы, касающиеся вверенного Степновой министерства.

Так, до 5 августа принимались заявки на участие в аукционе по реализации пакета акций ОАО «Волга-транстерминал».

Министерство имущественных отношений Самарской обл. решило продать 84,7% принадлежащих ему акций (см. «Хронограф» №024 (511) от 21.07.14). Начальная цена определена всего в чуть более 270 тыс. р. Общество под руководством Артема Шухорова — сына экс-заместителя начальника Главного управления МВД РФ по Самарской обл. по экономической безопасности Андрея Шухорова — в последние несколько лет показывало убытки. Вполне возможно, что на продажу будет выставлено еще одно подконтрольное министерству лицо -ОАО «Транспортно-логистическая корпорация», которым также руководит Артем Шухоров. Получается, ликвидное имущество может быть продано за копейки. В последние дни стартовали и другие не менее интересные аукционы.

Александру Кобенко космос, наверное, только снится. Гораздо ближе ему алкогольный рынок Самарской обл., который ожидает значительный передел. Именно в ведение министерства, возглавляемого Кобенко, входит контроль над этим рынком. Передел обусловлен, в частности, изменениями, внесенными в закон Самарской обл. №3-ГД от 12 мая 2014 г. В результате мэрия Тольятти утвердила схему границ территории, в пределах которых не допускается продажа алкогольной продукции. В уязвимом положении оказались сетевики. Если следовать схеме, то от них могут потребовать изъять из продажи алкоголь из десятков, если не из сотен магазинов.

При этом Александр Кобенко имеет весьма тесные связи с сетью «Посадский», у которой в Самаре и Тольятти уже около 70 магазинов (см. «Хронограф» №23 (510) от 14.07.14). Кроме «Посадского», имеются у Александра Кобенко связи и с ООО «Мир мягкой игрушки» — компанией, которая, по его собственному заявлению, входит в тройку крупнейших продавцов игр и игрушек в России. Очевидно, есть интерес у Кобенко и в ЗАО ФСК «Лада-Дом», некогда крупнейшего застройщика в Тольятти, которое после многолетней процедуры банкротства вновь пытается начать в Тольятти крупные девелоперские проекты. Т. е. у Александра Кобенко есть масса экономических мотивов, чтобы вернуться в Тольятти и через выборные процедуры интегрироваться в местные ОМС. С позиции мэра решать проблемы дружественного бизнеса будет много легче. Тем более что в тольяттинском Ротари-клубе у Кобенко много друзей, которым, наверное, очень хотелось бы, чтобы их человек встал во главе Тольятти.

Мифы

С октября 2013 г. Комаров в должности заместителя руководителя Федерального космического агентства (Роскосмоса). А значит, и Степнова при желании могла бы перейти в Роскосмос. Но в том-то и дело, что Роскосмос был для Комарова временной площадкой, откуда он «взлетел» в ОРКК. С учетом того, что активы и полномочия постепенно будут переходить от Роскосмоса к ОРКК, присутствие понятных Игорю Комарову людей в Роскосмосе было совершенно не обязательно. Другое дело ОРКК. Здесь на должность директора департамента информационной политики и СМИ уже трудоустроен бывший директор по внешним связям АВТОВАЗа Игорь Буренков, а на должность директора Центра координации преобразований ОАО «ОРКК» — Григорий Хворостянов -бывший вице-президент по стратегии, советник президента ОАО «АВТОВАЗ». Причем воссоединение Буренкова с Комаровым прогнозировалось экспертами еще в октябре 2013 г. (см. «Хронограф» №34 (478) от 21.10.13). Так что для Юлии Степновой в ОРКК наверняка найдется «теплое местечко». Тем более что события в ОРКК ожидаются самого что ни на есть космического масштаба.

1 июля 2014 г. ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» было преобразовано в ОАО. «ОАО «РКЦ «Прогресс» должно войти в состав ОАО «ОРКК» до декабря 2015 г.», — сообщил интернет-сайт «ЦСКБ-Прогресс» (ныне РКЦ «Прогресс»). Так что корпоративных событий у Игоря Комарова и его команды впереди еще много.

Юлия Степнова родом из Саратова. Ее там знают и помнят. Сегодня в Саратове от разных источников можно услышать историю о том, что она якобы приходится двоюродной племянницей Вячеславу Володину — первому заместителю администрации президента РФ. Он тоже родом из Саратова. Возможно, история о родственной связи Степновой и Володина — это миф. Однако те, кто хотел бы сохранить Степнову в должности министра имущественных отношений, даже вопреки ее воле могут это сделать, используя в т. ч. и выходы на Володина.

Прогнозы

В любом случае то, какое будущее ожидает Александра Кобенко и Юлию Степнову, во многом зависит от мнения губернатора Самарской обл. Но все-таки более реалистичным кажется такой прогноз: как только найдутся подходящие кандидатуры, Кобенко и Степнову с легкостью отпустят. Для Кобенко такой сценарий чреват крушением всех ротарианских планов.

Для Степновой переход к Комарову представляется более желательным, чем продолжение работы в должности министра. В тиши корпоративных кабинетов ОРКК спокойнее, да и нет того количества проблемных вопросов, которые то и дело всплывают перед министром имущественных отношений в Самарской обл. Зачастую они связаны с конфликтом интересов между различными группами влияния.

Между тем именно сам факт наличия таких неразрешенных вопросов на фоне снижения влияния региональных ФПГ на ОМС может побудить одну из влиятельнейших в Самарской обл. ФПГ включиться в борьбу за сохранение Степновой в министерстве. Учитывая, что в окружении главы «Ростеха» Чемезова работают сразу два человека, которым очень хорошо знакома специфика имущественных вопросов Самарской обл. (это Владимир Аветисян и Владимир Артяков), данная задача представляется вполне решаемой. Вероятно, работа над этим уже была начата. Чемезов вполне мог бы посоветовать Комарову не спешить с приглашением Степновой.

Так же, вероятно, был начат заход и с другого фланга. Косвенным тому подтверждением можно считать неожиданную инициативу лидера ЛДПР Владимира Жириновского привлечь следственные органы к проверке того, как шло досрочное голосование в Самарской обл. Примечательно, что досрочное голосование шло во всех регионах. Даже Владимир Путин проголосовал досрочно, и это в качестве положительного примера показали стране по всем центральным телеканалам. Но почему-то Жириновский выбрал для атаки именно Самарскую обл. Видимо, он просто сделал то, что от него ждали. Прошлогодние выборы мэра Москвы продемонстрировали присутствие в ближайшем окружении Жириновского Михаила Дегтярева -креатуры «Волгопромгаза». Таким образом, те, кто привык решать свои вопросы в Самарской обл., опираясь на мнение и негласную поддержку Володина, получат возможность не только сохранить в правительстве региона удобных для себя людей, но и продвинуть новых.

Цитата:

«Формально Кобенко легко можно было бы назвать членом команды губернатора. Хотя по ряду признаков это не совсем так. Образ причастности его к «команде губернатора» важен тем, кто понимает проблему невысокого электорального уровня Кобенко. Следовательно, кому как не Першину понимать, что продвижение Кобенко на должность главы Тольятти в нынешних условиях возможно...» («Хронограф» №23 (510) от 14.07.14)

- Юлия Степнова работала на АВТОВАЗе с апреля 2010 г. Сначала она была моим советником, а с сентября 2010 г. вступила в должность директора по корпоративному управлению компании. Юлия работала в этой должности до назначения на пост министра правительства Самарской обл. (Игорь Комаров в интервью изданию «Волжская Коммуна» от 27.06.12)