Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №9 (537) | 16 марта 2015г.
 

Куколкин — Басанов:

Муниципальные «бизнесмены»

Егор Кошеров

11 марта глава администрации Самары Олег ФУРСОВ сообщил, что мэрия не будет инициировать расторжение договора аренды водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) Самары с ООО «Самарские коммунальные системы» (СКС), хотя у Фурсова и есть отдельные замечания к компании. Фактически это означает, что отдельные представители МП «Самараводоканал» (СВК) могут оставить надежду передать имущество в аренду инвестору, представляющему интересы холдинга «Волгопромгаз» (ВПГ). В ближайшем будущем может исчезнуть и бизнес по несанкционированным врезкам в водопроводные сети СКС. Кураторами бизнеса наблюдатели склонны считать финансового директора СВК Ивана БАСАНОВА и заместителя директора по производству СВК Владимира КУКОЛКИНА. Не исключено, что им вскоре придется покинуть занимаемые должности.

Факты

В конце октября 2014 г. СВК без широкой огласки возглавил Иван Басанов, работавший директором данного МП по коммерции и финансам еще при прежнем руководителе Дмитрии Астраханцеве. Впрочем, тишина вокруг назначения Басанова могла объясняться тем, что в свое время в СВК его сумели продвинуть кураторы из ВПГ. Сам Басанов утверждает, что на работу финансовым директором в ноябре 2010 г. его пригласило руководство СВК. Однако в ноябре 2010 г. СВК возглавил Евгений Реймер, которого также считают креатурой ВПГ. Получается, что как только Реймер встал у руля СВК, он тут же пригласил Басанова управлять финансами предприятия.

Иван Басанов известен прежде всего как финансист. С 1998 г. Басанов работал главным бухгалтером ОАО «Самарский завод синтетического спирта», председателем совета директоров которого числился бенефициар ВПГ Владимир Аветисян. Известно также, что в 2010 г. Басанов входил в советы директоров таких структур ВПГ, как ОАО «СК «АСКОМЕД», ЗАО «Самарагорэнергосбыт», ЗАО «ПТС-Сервис». По данным ЕГРЮЛ, Басанов также в разное время отметился в учредителях ООО «Пласт Система», ООО «Пластик», ООО «Химпласт», ООО «Пластик-М», ООО «Галс-99», ООО «Пласт-Комплект». На его супругу Наталью Басанову были зарегистрированы доли в ООО «Грэгар», ООО «Пласт» и ООО «Полимерторг» и ООО «Промба-за». Видимо, во всех этих фирмах Басанов отвечал в т. ч. и за финансовую часть, что могло принести ему немалый доход. В результате в собственности у Басанова и членов его семьи могло появиться несколько квартир, гаражей и якобы даже особняк в Испании. В течение 2014 г. Басанов мог не менее 10 раз посетить Испанию на длительный срок. При столь плотном графике поездок Басанову, похоже, особо некогда было заниматься руководством СВК. В ответе на запрос «Хронографа» он говорит об этом так: «Должность директора я занимаю временно по совместительству с основной должностью заместителя директора предприятия по коммерции и финансам». На прошлой неделе стало известно, что Басанов уже покинул должность директора СВК, оставшись, впрочем, на должности директора по коммерции и финансам.

У Владимира Куколкина не столь яркая биография, как у Басанова. По имеющейся информации, Куколкин состоит в партии «Единая Россия». В СВК он трудоустроен уже по второму разу. До этого он работал на должности технического директора СКС, куда устроился в 2012 г. В собственности членов семьи Куколкина также может иметься несколько квартир, а также автомобили марок «Мерседес-Бенц» и «Фольксваген Тигуан». В период с 2008 г. на доверенных себе лиц Куколкиным были оформлены две элитные квартиры в центре города и коттедж площадью более 250 кв. м.

Мифы

Мифотворцы полагают, что в СВК Басанов был интегрирован с целью оказания содействия сдаче ВКХ Самары, заведенного на баланс МП и находящегося у него в хозведении, в аренду инвестору, представляющему интересы ВПГ.

Например, ОАО «Облводоканал» (ОВК). Однако ни первый арендный конкурс, запланированный на 2010 г., ни второй конкурс, завершившийся в 2012 г., успеха структурам ВПГ не принесли, а договор аренды был заключен с СКС. В итоге ОВК запомнилось судебными претензиями к организаторам конкурса, который в итоге был отменен по инициативе самой мэрии (см. «Хронограф» № 23 (332) от 28.06.10).

По мнению мифотворцев, пребывание Басанова на посту директора СВК было обусловлено поставленной ему из ВПГ задачей возврата имущества обратно в пользование предприятия для последующей передачи другому инвестору. Тем более если учесть, что претензии к СКС у СВК возникли уже при руководстве предприятия Басановым. Однако такую важную миссию в одиночку Басанов вряд ли смог бы выполнить. Поэтому в помощь Басанову кураторы из ВПГ могли отрядить другого специалиста — Владимира Куколкина.

Как известно, в сентябре 2014 г. Куколкин был уволен с должности технического директора СКС по соглашению сторон. Причем собственники СКС предложение уволиться по собственному желанию сделали Куколкину якобы в связи с утратой к нему доверия. После этого он вернулся обратно на работу в СВК. Сообщается, что, работая в должности технического директора СКС, в 2012 г. Куколкин выдвинул в председатели профсоюза СКС оператора ЦДС Наталью Кошельник. С помощью Кошельник, по оценке мифотворцев, он получил контроль над деятельностью профсоюза СКС и влияние на сотрудников предприятия. К примеру, при переводе персонала из СВК в СКС одним из условий приема на работу в СКС было членство в профсоюзе.

Не исключено, что во время работы Куколкина в СКС могли иметь место случаи антикорпоративной деятельности с его стороны. Наблюдатели указывают на возможное существование коррупционной схемы, позволявшей получать неучтенный доход ее участниками. Схема якобы была разработана и внедрена еще до появления СКС в бизнесе по эксплуатации ВКХ Самары. Причем в числе идейных вдохновителей возможной схемы называют Куколкина и Басанова.

Как правило, подобные схемы функционируют за счет выстраивания иерархической пирамиды по получению взяток и откатов. Профильные службы имеют потенциальную возможность «колымить» за счет предприятия на сторонних заказах, при этом отдавая часть заработка руководителям. К примеру, бригада СВК, якобы участвовавшая в изготовлении несанкционированных врезок в сети водоснабжения или канализации, половину заработанной суммы могла отдавать начальнику цеха, а тот в свою очередь мог аккумулировать деньги за какой-то заранее определенный период и отдавать положенный процент выше.

Сообщается, что с целью легализации и учета несанкционированных врезок в сети водоснабжения, произведенных без согласования с СКС, в период с 10 по 31 июля 2014 г. была проведена общегородская «амнистия». В ходе «амнистии» физические и юридические лица Самары смогли по упрощенной схеме оформить лицевые счета абонентов для оплаты за пользование уже существующими несанкционированными врезками в системы водоснабжения и водоотведения. По результатам «амнистии» в СКС был проведен анализ мест с наиболее высокой концентрацией самовольных врезок, а также опросы жителей с целью получения информации о том, кем из числа работников СКС и как «крышуются» данные подключения. В ходе проведения опросов были получены сведения о, предположительно, личном участии Куколкина в оказании услуг гражданам при подключении самовольной врезки в 2008 г. за вознаграждение. Т. е. несанкционированные врезки могли брать начало еще со времен, когда было только СВК, а СКС не было даже в проекте. Большинство врезок (90%, со слов жителей) оформляли сотрудники СВК. Именно в пос. Зубчаниновка была выявлена основная масса врезок – около тысячи. А в пос. Зубчаниновка, если верить мифотворцам, проживает сам Куколкин.

Что касается дня сегодняшнего, то, являясь замдиректора по производству СВК, Куколкин якобы развернул активную коммерческую деятельность по подключению вновь строящихся жилых комплексов к сетям водоснабжения и водоотведения без согласования с СКС. Причем между собой врезчики-исполнители и потенциальные клиенты якобы называют Куколкина Бароном, видимо имея в виду, что без его санкции ни одна врезка не оказалась бы возможной. В частности, в распоряжении редакции оказалась копия договора между СВК и ООО «Самарский проспект», заключенного 18 ноября 2014 г., подписанного Иваном Басановым и согласованного Куколкиным. В п. 1.1. договора указано, что СВК обязуется на свой страх и риск выполнить врезки водопровода диаметром 315 мм в существующий водопровод и передать работы «Самарскому проспекту». Работы проводились на объекте «жилой дом в границах ул. Ново-Садовая, Луначарского, пр. Ленина в Октябрьском р-не Самары». С СКС эту врезку никто не согласовывал. Примечательно, что подписи под договором поставили Иван Басанов со стороны СВК и Эдуард Шматков со стороны «Самарского проспекта». Шматков в свое время стоял у истоков возникновения ОВК. Т.е. опять можно наблюдать некий «междусобойчик».

Прогнозы

11 марта на своей первой пресс-конференции в качестве главы администрации Самары Олег Фурсов сообщил, что мэрия не планирует инициировать расторжение договора с СКС. При этом в марте должно состояться заседание коллегии администрации Самары, на котором СКС отчитается о своей текущей деятельности и планах на ближайшее будущее. Басанов и Куколкин, вероятно, поспешили сделать большие ставки на данную коллегию, ведь в феврале СВК сообщало, что СКС якобы не выполняет заложенные в тариф плановые мероприятия и даже уменьшило показатели производства работ и капитальных вложений по сравнению с показателями СВК. Однако, как следует из заявления Фурсова, расторгать отношения с СКС никто не собирается. Другими словами, у менеджеров СВК вряд ли хватит административного ресурса для передачи ВКХ Самары инвестору от ВПГ.

Для Басанова и Куколкина это тревожный звонок, учитывая, что в скором времени может исчезнуть и бизнес по несанкционированным врезкам. В частности, в настоящий момент медленно, но верно продавливается передача в СКС реестра выданных технических условий (ТУ) на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, чему оба менеджера из СВК отчаянно сопротивляются. И это понятно. Ведь тогда Басанову и Куколкину, скорее всего, пришлось бы держать ответ перед Фурсовым, почему эти ТУ выдавались с нарушением норм и чем вообще занималось СВК все время с момента передачи имущества в СКС. Но сегодня о несанкционированных врезках в сети СКС говорят все больше. Остается лишь вопросом времени, когда на эту проблему обратят внимание правоохранительные органы.

Цитата:

- Помимо Басанова ставка могла быть сделана на бывшего технического директора СКС Владимира Куколкина, уволенного из СКС якобы в связи с потерей доверия к нему. Куколкин перешел на работу в МП. (Из материала «Хронографа» № 6 (534) от 24.02.15)

- У них в одной руке газ — топливо; в другой — электрические и тепловые мощности. И нет одной компоненты — нет воды. (Из выступления экс-мэра Самары Виктора Тархова в выпуске № 31 интернет-программы «По душам и без купюр» от 25.09.10 относительно перспектив ВПГ в обретении контроля над всей цепочкой ресурсов тарифообразования)