Вишнякова — Казаков:

Егор Кошеров

Факты

За свою политическую карьеру Нина Вишнякова дважды избиралась и дважды назначалась руководителем г.о. Отрадный. Впервые возглавить город ей довелось в 1998 г., когда бывший губернатором Константин Титов назначил ее на должность главы администрации г.о. Отрадный. Через два года Вишнякова была избрана на эту должность. В июле 2005 г. Вишнякова вновь была избрана на должность главы Отрадного, а в октябре 2010 г. она избралась в гордуму, депутаты которой приняли решение назначить ее главой города — председателем Думы г.о. Отрадный.

За прошедшие годы Нина Вишнякова создала себе имидж рачительного хозяйственника, эффективно работающего на благо города. Однако с недавнего времени появились основания говорить о постепенном самоустранении Вишняковой от решения городских проблем. Крайне негативную реакцию населения в последние месяцы вызывает оплата электроснабжения с начислением платы за потребление на общедомовые нужды (ОДН). В конце 2014 г. «с молчаливого согласия администрации» 95% многоквартирных домов Отрадного были переведены на непосредственное управление. Об этом писал «Вестник Отрадного» №11 (1173) от 12 марта 2015 г. В связи с этим среди горожан не утихают дискуссии и споры с поставщиками коммунальных ресурсов по вопросу обоснованности расчетов за потребленные домом ресурсы. Большие вопросы вызывает применение так называемого «коэффициента трансформации» общедомового прибора учета, который по каждому дому индивидуален: 20,30,40, 50. Высчитываемый с учетом коэффициента общий расход электроэнергии нередко превышает показатель общедомового счетчика. По некоторым оценкам, в итоге у половины жильцов Отрадного плата за ОДН превышает плату за индивидуальное потребление в квартирах. Однако в настоящее время со стороны администрации г.о. Отрадный не наблюдается каких-либо действий, направленных на восстановление прав граждан.

Казалось бы, разобраться в этой ситуации следовало бы депутату Госдумы Виктору Казакову, который начинал свое восхождение по карьерной лестнице в Отрадном на предприятиях нефтехимической отрасли. Впоследствии Казаков стал одним из основателей ОАО «НК «ЮКОС». В 2000 г. Титов назначил топ-менеджера ЮКОСа вице-губернатором Самарской обл. В Госдуму Виктор Казаков попал в 2003 г., когда был избран депутатом по Новокуйбышевскому избирательному округу №151. В дальнейшем Казаков проходил в Госдуму в 2007 и в 2011 г., только не по одномандатному округу, а по партийным спискам партии «Единая Россия» (ЕР). Казаков регулярно проводит встречи с избирателями на территории региона, в т.ч. и в Отрадном. Однако позиция Казакова по ряду вопросов в сфере ЖКХ вряд ли понравится его избирателям. Впрочем, о некоторых деталях депутатской деятельности Казакова они могут просто не знать. Как, например, о том факте, что их избранник имеет прямое отношение к очередному скачку тарифов на коммунальные услуги, которые выросли с 1 июля 2015 г.

3 июля 2105 г. на пленарном заседании Госдумы при обсуждении первого вопроса повестки дня («О проекте порядка работы Государственной думы на 3 июля 2015 года») поступило предложение от депутата Ольги Алимовой рассмотреть обращение к председателю правительства РФ о введении моратория на рост тарифов ЖКХ до конца 2016 г. Большинство депутатов было против предложения о моратории. В их числе оказался и Казаков. Результаты голосования говорят о том, что позиция фракции ЕР по данному вопросу не была строго определена и каждый из депутатов принимал решение, похоже, исходя из своего личного отношения к озвученной проблеме. Таким образом, голосование Казакова против моратория следует расценивать как его личную позицию по данному вопросу. Такое отношение к рядовым избирателям может быть обусловлено тем, что доход Казакова несоизмерим с их доходами. Согласно официальным сведениям о доходах, за 2014 г. Казаков заработал 7,3 млн р., а его супруга — 72,3 млн р.

Мифы

Мифотворцы продолжают активно слагать версии о довольно странных взаимоотношениях Нины Вишняковой с финансово-промышленными группами г. Отрадного. Одной из таких ФПГ следует считать ОАО «НК «Роснефть» в виде ее отрадненских подразделений- ОАО «Самаранефтегаз» (СНГ) и ЗАО «Отрадненский газоперерабатывающий завод» (ОГПЗ). Традиционно выходцев из СНГ и ОГПЗ считают одними из наиболее влиятельных фигур в политической жизни Отрадного. Не без участия указанных предприятий бюджет города последние годы держится на уровне 1 млрд р. Разумеется, в такой ситуации Вишнякова не может не прислушиваться к мнению руководителей «дочек» Роснефти. Более того, мифотворцы полагают, что у СНГ якобы не было поводов жалеть средства на решение предвыборных задач лояльной Вишняковой. Такая традиция сложилась со времен губернаторства Титова, когда СНГ еще был «дочкой» ЮКОСа. В свою очередь, за оказанную поддержку Вишнякова могла быть готовой не только помочь СНГ в решении определенных вопросов, но и понимать как разместить лоббистов компании в нужные кабинеты. Так, в 2010 г. в нынешний состав отрадненской гордумы избрались три представителя СНГ. Все — от ЕР.

По мнению мифотворцев, Нина Вишнякова продолжает выражать лояльность СНГ, однако в последнее время предпочитает не афишировать это. Причиной тому — негласная позиция Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» (ОНФ). Это движение не приветствует доминирующего положения местных ФПГ во власти. Видимо, поэтому она стала разубеждать редакцию ОАЕ «Хронограф» в причастности победителя праймериз по одномандатному избирательному округу №7 Александра Тотанова к СНГ (см. «Хронограф» №23 (551) от 06.07.15).

Помимо СНГ и ОГПЗ,в Отрадном присутствуют еще две влиятельные ФПГ — выходцы с ЗАО «Таркетт» и из ГК «РОСБИ». Создателем последней является депутат Самарской губернской думы (СГД) Николай Сомов. С Сомовым, по мнению мифотворцев, у Вишняковой тлеющий конфликт. В 2010 г. Сомов даже не был допущен к участию в выборах в Думу г.о. Отрадный. При этом ему удалось провести в гордуму группу своих лоббистов, подавляющее большинство которых было выдвинуто от «Справедливой России». Определенное потепление отношений наблюдалось в 2013 г., когда Сомов баллотировался и был избран в СГД по Отрадненскому избирательному округу № 23. Тогда, по свидетельствам мифотворцев, в его интересах был задействован административный ресурс.

Впрочем, по мнению ряда источников, это объяснялось не столько расположением Вишняковой, сколько поддержкой губернатора, которую получил Сомов на данных выборах. Уклонение от поддержки Сомова могло стоить Вишняковой занимаемой должности.

Что же касается другого «птенца» из гнезда Константина Титова, то Виктор Казаков, согласно мнению мифотворцев, поспешил избраться в Госдуму в 2003 г. после ареста главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Причем все это время Казаков, по рассказам мифотворцев, пытался доказать свою лояльность новым хозяевам активов ЮКОСа. От него вполне могли потребовать начать лоббировать в кабинетах власти интересы нефтегазовых компаний. Об интересах простых избирателей он, как указывалось выше, печется слабее.

Прогнозы

Полномочия Вишняковой в качестве главы Отрадного истекают в сентябре 2015 г. Однако уже сегодня практически нет никаких сомнений в том, что Вишняковой будет предложено вновь возглавить Отрадный, но только в качестве «сити-менеджера». Неслучайно ведь в подавляющем большинстве победители праймериз ЕР в Отрадном являются представителями муниципальных учреждений.

Между тем практически гарантированное Вишняковой кресло главы администрации города может лишить ее стимула добиваться симпатий населения, в т.ч. за счет решения городских проблем. Видимо, поэтому уже сегодня наблюдаются некоторые признаки ее самоустранения от решения злободневных проблем города. Но что могло бы заставить Вишнякову охладеть к городскому хозяйству? Может быть, причина в том, что уже в следующем году она видит себя в кресле депутата Госдумы? Попасть туда она может по т.н. «квоте» Титова. Согласно условиям этой негласно существующей «квоты», кто-то из лиц, приближенных к экс-губернатору Самарской обл., гарантированно должен проходить в Госдуму на очередных выборах. Таким человеком как раз и был Виктор Казаков в течение двух предыдущих созывов. Однако в 2016 г. вместо него в Госдуму по заветной «квоте» может пройти совсем другое лицо из пула Титова. Одним из главных претендентов называют Нину Вишнякову.

Не секрет, что на предстоящих выборах в 2016 г. в Госдуму и в законодательные собрания субъектов РФ серьезную роль при формировании предвыборных списков выдвиженцев от ЕР будет осуществлять руководящий орган ОНФ. Вполне возможно, что при формировании списков ОНФ отдаст предпочтение Вишняковой, а не Казакову. По крайней мере, Вишнякова, показательно дистанцирующаяся от различных ФПГ, может видеться ОНФ более приемлемым вариантом, чем выходец из скандально известного ЮКОСа Казаков. Тем более у президента ОАО «НК «Роснефть» Игоря Сечина наблюдаются довольно натянутые отношения с ОНФ. И этот нюанс, похоже, отрицательно отразится на политических перспективах Казакова. Невнятная работа Казакова в Государственной думе по защите прав граждан, избирателей Самарской обл., с голосованием против моратория на повышение тарифов ЖКХ в виде финального аккорда может стать лишь формальным поводом для удаления депутата от власти.

Цитата:

- Политическое поле г. о. Отрадный достаточно спокойное. Ни «обоюдной травли», ни особой сверхактивности не наблюдается. (Нина Вишнякова в ответе на официальный запрос ОАЕ «Хронограф» 26 июня 2015 г.)

«Никто из областной верхушки ЕР, не говоря уже о самом Викторе Казакове, не любит вспоминать его прошлое. Оно «скомпрометировано» работой на «врагов народа» — с 1995 г. нефтяник трудился топ-менеджером ЮКОСа». (zasekin. ru о Викторе Казакове, 9 октября 2013 г.)