На 29 ноября назначено проведение публичных слушаний по вопросу изменения функционала земельного участка ООО «Альянс Инвест». Участок, используемый компанией Дианы ШИШХАНОВОЙ, расположен вдоль ул. М. Горького за торговым центром (ТЦ) «Юность» в Тольятти. Здесь «Альянс Инвест» достраивает многоэтажные многоквартирные дома (МКД). При этом вопрос о смене зонирования участка с Ц-4 (зона объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения) на Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки) был поднят лишь в 2018 г., т.е. в период окончания строительства.
В документах, представленных на публичное обсуждение, идет речь об участке с кадастровым номером (КН) 63:09:0301142:514. Суть корректировки заключается в установлении на карте градостроительного зонирования г.о. Тольятти территориальной зоны Ж-4 по границам указанного участка. Данная правка позволит на участке с КН 63:09:0301142:514 площадью более 1,3 га узаконить многоэтажную жилую застройку. В 2017 г. стало известно, что в качестве застройщика данного участка выступила неизвестная широкой общественности компания ООО «Альянс Инвест», директором и единственным участником которой в ЕГРЮЛ записана Диана Шишханова (см. «Хронограф» №17 (627) от 5.06.17). При этом было известно, что в последние годы территория в этих местах находилась под присмотром тольяттинского предпринимателя Дмитрия Пилевина. Последний совместно с бывшим генеральным директором ООО «Тольяттикаучук» (ТК) Игорем Ивановым в первой половине 2000-х гг. принимал активное участие в приватизации т.н. непрофильных активов ТК. В ходе отчуждения активов ТК под контролем Пилевина оказались ТЦ « Юность» (на тот момент еще в формате спорткомплекса) и прилежащие участки. |  | Самый крупный участок с КН 63:09:0301142:516 и площадью 2,8 га был записан непосредственно на Дмитрия Пилевина. На участке с КН 63:09:0301142:508 расположена «Юность». Что касается территории с КН 63:09:0301142:514, то еще в ноябре 2016 г. в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» на тот момент пресс-секретарь мэра г.о. Тольятти Нина Карапетьянц сообщила, что 13 ноября 2014 г. на этот участок было зарегистрировано право собственности «Альянс Инвеста». Получается, что процессы освоения участка с КН 63:09:0301142:514 были запущены еще 4 года назад. Согласно паспорту объекта, размещенному в виде информационного стенда на ограждении стройплощадки, строительство должно было завершиться 31 июля 2018 г. Застройщик в срок не уложился. Тем не менее работы близятся к завершению. В этом может убедиться любой желающий, осмотрев территорию по ул. М. Горького за ТЦ «Юность». Однако стройка велась на территории, не предназначенной для размещения МКД. Это ставит под сомнение легитимность разрешения на строительство, выданное «Альянс Инвесту». Для обновления информации по данной теме 4 октября 2018 г. ОАЕ «Хронограф» направил в адрес администрации г.о. Тольятти еще один запрос. В полученном письме содержатся сведения, которые, по мнению чиновников градостроительной сферы, могут объяснить выявленные нестыковки: «На момент выдачи разрешения на строительство заявителем был представлен градостроительный план земельного участка от 29 декабря 2012 г..., отражающий основные характеристики земельного участка, в т.ч. и информацию о градостроительной зоне (Ж-4 «Зона застройки многоквартирными жилыми домами 5-35 этажей»), в границах которой расположен земельный участок». | | Также дается пояснение, что разрешение на строительство, выданное мэрией г.о. Тольятти, датировано 27 июня 2016 г. Здесь необходимо обратиться к формулировкам, касающимся градостроительного зонирования. В частности, в качестве итогового документа градостроительного зонирования следует рассматривать правила землепользования и застройки (ПЗЗ). ПЗЗ, в свою очередь, сопровождаются схемой зонирования городских территорий. Если обратиться к такой схеме, утвержденной Думой г.о. Тольятти в 2013 г., то без труда можно удостовериться, что участок «Альянс Инвеста» с КН 63:09:0301142:514 находился в территориальной зоне Ц-4. Есть еще один спорный довод, на который ссылаются в администрации. «На сегодняшний день в соответствии с Генеральным планом г.о. Тольятти Самарской обл., утвержденным решением Думы г.о. Тольятти от 25 мая 2018 г. №1756, земельный участок расположен в границах функциональной зоны: жилая зона», — пояснили в администрации. Т.е. с момента получения «Альянс Инвестом» разрешения на строительство в июне 2016 г. и до мая 2018 г. функциональная зона в Генплане также могла не соответствовать фактическому использованию территории. До февраля 2018 г. сфера строительства в Тольятти находилась на контроле Сергея Арзамасцева, который с 2009 г. занимал должность руководителя департамента градостроительной деятельности. Т.е. все манипуляции с градостроительными документами, выгодные бенефициарам «Альянс Инвеста», в т.ч. и выдача разрешения на строительство, не могли происходить без одобрения Арзамасцева. В начале февраля т.г. стало известно о задержании Арзамасцева по подозрению в превышении должностных полномочий и отстранении от должности (см. «Хронограф» №4 (656) от 12.02.18). |
