На прошедшей неделе появилась информация о том, что силовики, занятые проверкой деятельности думы г.о. Тольятти (ТГД), продолжают активную работу с депутатским корпусом действующего VII и сложившего полномочия VI созывов. Подключение к процессу сотрудников регионального главка способно расшатать и без того мало напоминающий сплоченный орган представительной власти. Ряд факторов, сопровождающий события вокруг ТГД, подсказывает, что может существовать обладающая достаточными ресурсами сторона, заинтересованная в дестабилизации работы тольяттинской думы.
5 декабря 2019 г., накануне пленарного заседания ТГД, сотрудники полиции явились в здание городской думы для проведения следственных действий. Намеренно или не намеренно была выбрана дата визита, пока неизвестно, но именно в этот день шла подготовка к предстоящему заседанию ТГД, работали постоянные комиссии, обсуждавшие ряд существенных для города вопросов, предлагаемых к рассмотрению на пленаре. Уже на следующий день пристально отслеживающий ситуацию портал Citytraffic.ru оповестил общественность о деталях произошедшего: «Как стало известно порталу из собственных источников, в четверг, 5 декабря, сотрудники Управления МВД РФ по Тольятти нагрянули в ТГД для осмотра, который проводится в рамках доследственной проверки по поводу исчезновения бензина Бокка. По закону такой осмотр проводится на месте предполагаемого преступления... Ближайшие дни покажут, что удалось обнаружить в изъятых документах ТГД, а пока известно, что вопросов к сотрудникам аппарата у оперативников ГУ МВД было много». Выглядит странным, что предметом проверки стали процедуры, связанные с перераспределением полномочий депутатов и расходных обязательств думы. Такие процедуры вписывались в рамки закона в предыдущих созывах ТГД. Но сейчас, несмотря на то, что эти процедуры практически не изменились, ситуацию намереваются преподнести как серьезное нарушение. Вместе с тем из публикации осведомленного о действиях полиции портала можно почерпнуть важные детали. Например, о том, что 5 декабря процессуальные действия полиции проводились на стадии «доследственной проверки». |  | Кроме того, подтверждается изъятие документации ТГД, а также четко указывается на непосредственное участие в процессе сотрудников ГУ МВД России по Самарской обл. Необходимо отметить, что указанные события последовали за принятием 13 ноября 2019 г. думой решения №409 об отклонении депутатской инициативы об обращении к начальнику УМВД России г. Тольятти Хейрулле Ахмедханову. Формально подготовленный текст обращения нацелен на пресечение «случаев хищения бюджетных средств». Хотя при желании в действиях инициаторов не сложно усмотреть абсолютно иную подоплеку, возможно, направленную на подрыв нормальной деятельности представительного органа власти Тольятти. Такие мысли не перестают посещать сторонних наблюдателей продолжительное время. Первые подозрения о том, что некая сила пытается нарушить установленный порядок работы ТГД, начали закрадываться еще в начале 2019 г. В этот период финансово-хозяйственная деятельность ТГД стала предметом проверок со стороны Контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти (КСП) и контрольно-ревизионного отдела администрации г.о. Тольятти (КРО). В частности, КСП проверяла результативность использования средств городского бюджета, выделенных ТГД, «и соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом думой г.о. Тольятти за 2016, 2017 гг. и 9 мес. 2018 г». Все претензии, обнародованные на сайте КСП, заключались в следующем: «По результатам контрольного мероприятия внесены представления думе и администрации г.о. Тольятти в целях принятия мер, направленных на государственную регистрацию права оперативного управления, безвозмездного пользования, а также по внесению изменений в муниципальные правовые акты». От КРО каких-либо критических замечаний также не последовало. Бывает проблематично найти нарушение на пустом месте, особенно если такого не было вовсе. Вместе с тем уже упомянутое электронное СМИ начало активно продвигать версии о том, что в проверяемые периоды думой якобы допускались нарушения закона, наказание за которые предусматривает Уголовный кодекс РФ. Вбрасывалась информация о растрате денежных средств и хищении бензина. | | Как известно, любая горячая тема, особенно в формате слухов, моментально тиражируется в сети Интернет. А если транслировать негативные тезисы регулярно, тогда можно рассчитывать на эффект от провокационных публикаций. В итоге модераторам удалось возбудить компетентные органы. Указанный факт отражен в решении ТГД №409, о котором говорилось выше. «В настоящее время Управлением Министерства внутренних дел России по г. Тольятти проводится проверка по факту расходования бензина в думе г.о. Тольятти на основании информации, размещенной в сети Интернет», -отмечается в официальном документе ТГД. Причем в этом же решении подчеркивается, что КСП «в части рассмотрения вопроса по результатам контрольного мероприятия нарушений законодательства не установлено». Также в решении выделяется и то, что по результатам ревизии КРО признаков нарушения закона или иных нормативных правовых актов, «за которые предусмотрена административная и (или) уголовная ответственность, в частности, хищения ГСМ либо бюджетных средств, контрольно-ревизионным отделом не выявлено». Более того, в официальном документе ТГД содержится запись о позиции надзорного органа. «Согласно письму прокуратуры г. Тольятти по итогам проверки информации, направленной Контрольно-счетной палатой г.о. Тольятти, прокуратурой не усмотрено каких-либо нарушений законодательства в части использования ГСМ депутатами думы», — говорится в решении ТГД. Однако, как видно, у стейкхолдеров, похоже, нашлось достаточно ресурсов для подключения к процессу специалистов самарского главка. Остается вопрос относительного того, насколько корректно была изложена ситуация по ТГД начальнику ГУ МВД России по Самарской обл. Александру Винникову и руководству региональной прокуратуры, если такое вообще имело место. Пока закулисные интересанты могут довольно потирать руки, наблюдая, как дестабилизируется работа ТГД. |
