Гусаров – Хорова:

Егор Кошеров

Факты

В 1993 г. Наталья Хорова окончила Самарский государственный экономический институт (сегодня это ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» (СГЭУ)) по специальности «финансы и кредит». Отучившись, работала экономистом, начальником планово-экономического отдела территориального медицинского объединения (ТМО) г. Сызрани. Затем получила полезный опыт, будучи уже главным казначеем-инспектором федерального казначейства по г. Сызрани, а также начальником муниципального казначейства финансового отдела администрации г. Сызрани. В этот период кадровая политика администрации Сызрани находилась под полным контролем мэра города (1992-2004 гг.) Василия Янина.

В 2004 г. Василий Янин выборы мэра Сызрани проиграл. В администрации города после этого произошла коренная смена команды. В том же году Хорова получила второй диплом СГЭУ по специальности «юриспруденция». Затем сразу оказалась востребованной в Министерстве здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ. Вскоре в 2005 г. она получила повышение — заняла должность заместителя директора финансового департамента Минздравсоцразвития РФ. 21 мая 2012 г. Минздравсоцразвития РФ был разделен на Министерство здравоохранения (Минздрав) РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ. По итогам реорганизации в 2012 г. Хорова стала директором финансово-экономического департамента Минздрава. 11 июня 2014 г. распоряжением правительства РФ Хорова была назначена заместителем министра здравоохранения РФ. Министром в тот момент была (2012-2020 гг.) Вероника Скворцова.

11 июля 2013 г. Скворцова подписала приказ Минздрава РФ «О предоставлении права подписи». Относительно дополнительных полномочий Натальи Хоровой в этом приказе было отмечено: «Финансово-экономическому департаменту (Н.А. Хорова) обеспечить подписание дополнительных соглашений о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ на 2011-2013 гг. к соглашениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования». Этим приказом Хорова была наделена полномочиями выстраивать взаимодействия с регионами. В любом региональном минздраве больше всего ценились связи на уровне федерального центра. По сути, главный финансист Минздрава РФ Хорова стала ключевым координатором этих связей. В тот период министром здравоохранения Самарской обл. (2010-2018 гг.) был Геннадий Гридасов. При этом Гридасов в правительстве Самарской обл. территориально был закреплен в качестве куратора Сызрани.

Евгений Гусаров, до того как оказаться в Москве, тоже наполнялся жизненным опытом в Сызрани. Для начала он получил среднетехническое образование, окончив в Сызрани нефтяной техникум. Трудовой путь Гусаров начал в 1974 г. слесарем на Сызранском заводе пластических масс (в дальнейшем производственное объединение (ПО) «Пластик»). Затем там же стал мастером.

В 1980 г. Гусаров получил высшее образование в Куйбышевском плановом институте (сегодня это СГЭУ). Это позволило ему стать заместителем начальника цеха ПО «Пластик», старшим инженером. Дошел на «Пластике» до уровня начальника отдела. В 1989 г. Гусаров покинул ПО «Пластик», чтобы заняться собственным проектом. С 1989 по 1992 г. он работал президентом многоотраслевой фирмы «Поиск», был занят в производстве мебели.

В декабре 1993 г. Гусаров сумел избраться в Государственную думу (ГД) РФ I созыва (1993-1995 гг.) от Сызранского одномандатного избирательного округа №161. 27 октября 2017 г. в своем интервью медийному проекту «Политика на сломе эпох» Евгений Гусаров рассказал о причинах участия в избирательной кампании 1993 г.: «Я был очень далек от всего этого. Это была случайность, абсолютно. Мне предложили баллотироваться в депутаты, наша общественность городская. Ну и все от этого пошло». Об условиях той кампании он вспомнил следующее: «Была вся северная часть Самарской обл. Это Сызрань, Жигулевск, периметр за пределами Тольятти и весь север и восток области. В округе по северу проходил я, по югу проходила Гусарова Галина Ивановна — моя однофамилица. И мы оба прошли» (https://rapsinews.ru/ legislation_ publication/ 20171027/ 280673655.html). Важная деталь. Галина Гусарова в дальнейшем стала министром здравоохранения Самарской обл. (2000-2007 гг.), оказалась в команде губернатора Самарской обл. (1991-2007 гг.) Константина Титова.

В 1994 г. Гусаров вошел в депутатскую группу «Новая региональная политика» (НРП). В 1996 г. Гусаров работал в штабе по избранию президентом РФ Бориса Ельцина. В период 1997-1999 гг. Гусаров входил в состав политического консультативного совета при президенте РФ. В 1999 г. Гусаров получил назначение на должность заместителя начальника инспекции Счетной палаты РФ. В январе 2003 г. Гусаров вместе с бывшим депутатом ГД РФ Вячеславом Смирновым организовал в г. Москве консалтинговую компанию ООО «VIP.CS». В августе 2016 г. ООО «VIP.CS» было ликвидировано.

Мифы

Свою неудачу на выборах в декабре 1995 г. в ГД РФ II созыва (1995-1999 гг.) Гусаров пояснил следующим образом: «Участвовал, но не был избран. На вторых выборах уже пошли механизмы административного ресурса. В моем случае, к примеру, если на первых выборах у меня был закреплен северный регион области, то уже на вторых выборах мне приделали и южный регион, где меня совсем не знали. Кроме того, вступили уже другие механизмы, вступили люди с очень крупными деньгами. У меня к тому времени никаких денег уже не было». Проанализировав сказанное, мифотворцы перестали сомневаться в том, что Евгений Гусаров почему-то не сумел вписаться в команду губернатора Титова. Отсюда ему и округ с новой неудобной нарезкой достался. Еще больше вопросов к проигрышу Гусарова на выборах 1995 г. у мифотворцев вызывает его причастность к депутатской группе НРП. Большинству участников группы НРП удалось без труда воспроизвестись в ГД РФ II созыва, но только почему-то не Гусарову.

Группа НРП была учреждена 12 января 1994 г. и объединяла депутатов-одномандатников. Создавалась она после предварительной консультации 5 января 1994 г. ее лидеров с председателем правительства РФ (1993-1998 гг.) Виктором Черномырдиным. Возглавил НРП депутат от Ханты-Мансийского округа (Нижневартовский округ №221) Владимир Медведев, на тот момент президент Союза нефтепромышленников России. Владимир Медведев в ГД РФ I созыва воспринимался в качестве негласного представителя клана Черномырдина и концерна «Газпром» во главе с Ремом Вяхиревым.

У Евгения Гусарова имелись все основания выстроить с Владимиром Медведевым близкие доверительные отношения. Владимир Медведев в 1978 г. получил высшее техническое образование по специальности «инженер-механик нефтяных и газовых промыслов» в Куйбышевском политехническом институте (сегодня это ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет»), а в период 1966 по 1967 г. работал на НГДУ «Первомайнефть» производственного объединения «Куйбышевнефть» (сегодня это АО «Самаранефтегаз»).

В отличие от Евгения Гусарова Наталья Хорова продемонстрировала высокую эффективность адаптироваться в новых для себя коллективах. В 2004 г. министром здравоохранения РФ был назначен Михаил Зурабов, получивший к тому моменту неоднозначную известность на всю страну по результатам работы в должности председателя правления Пенсионного фонда России (1999-2004 гг.). По мнению мифотворцев, Хорова с момента появления в Минздраве РФ сразу оказалась в команде Зурабова. В сентябре 2007 г. Зурабова сменила в министерском кресле Татьяна Голикова. Она пробыла в должности министра до 21 мая 2012 г. Голикову на посту министра сменила Вероника Скворцова. 30 января 2020 г. министром здравоохранения РФ стал Михаил Мурашко. Голикову, Скворцову и Мурашко мифотворцы в той или иной степени связывают с интересами Госкорпорации «Ростех». Тот же Мурашко еще в январе 2021 г. был включен в наблюдательный совет Ростеха. К команде Ростеха мифотворцы сегодня относят и Хорову.

Областной аналитический еженедельник (ОАЕ) «Хронограф» обратился в Минздрав РФ с запросом о деятельности Натальи Хоровой. 30 октября поступил ответ: «В открытом доступе размещена биография заместителя министра здравоохранения Натальи Александровны Хоровой, с которой можно ознакомиться». Примечательно то, что в этой версии биографической справки нет ни единого упоминания о сызранском прошлом Натальи Хоровой.

Прогнозы

В 2016 г. Наталья Хорова была включена в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем президента РФ. Указом президента РФ Владимира Путина от 10 апреля 2017 г. ей было присвоено почетное звание «Заслуженный экономист РФ». К тому же у Ростеха есть свой кадровый резерв. Та же Скворцова после работы в Минздраве РФ стала руководителем Федерального медико-биологического агентства России. В обозримом же будущем Хоровой предстоит сделать свои заключения по поводу кандидатуры на пост министра здравоохранения Самарской обл. Это может стать своеобразным тестом на вовлеченность кандидата на пост министра в сферу интересов Ростеха.

Пенсионер Евгений Гусаров, в отличие от Хоровой, в выражениях свободен. Оказавшись вне политической системы, Гусаров продолжает думать о судьбе страны. Его публичные заявления лучше каких-либо прогнозов позволяют сделать вывод о его будущем: «Ни в коем случае нельзя отдавать бизнесу космос. Нужно прекратить ставить наше экономическое будущее в зависимость от частных интересов банкира — необходимо огосударствление банковской системы. Считаю, что, пока еще не поздно, землю надо национализировать». Эти заявления Гусаров сделал в марте 2018 г. в ходе интервью изданию «Мир новостей». При такой риторике Гусарову не нашлось места даже в КПРФ.

Цитата:

- Наши отношения с США — я, возможно, скажу парадоксальную вещь, — они сегодня самые лучшие, и дай бог, чтобы они такими сохранялись. (Евгений Гусаров в интервью ИД «Мир Новостей», март 2018 г.)

- Выглядит она свежо и молодо. Как-никак, высокий пост обязывает, да и про спортзал «здравоохраняшка» не забывает. А заодно и наработками эстетической косметологии не пренебрегает. («Национальное агентство новостей России» о Наталье Хоровой, январь 2020 г.)