Панков — Климов:

Егор Кошеров

Факты

Официально Евгений Панков был представлен коллективу самарского главка Росгвардии 5 марта, причем сделано это было лично статс-секретарем — заместителем директора Росгвардии генерал-полковником юстиции Олегом Плохим (см. «Хронограф» №8 (915) от 18.03.24). Отметим, что на тот момент Панков находился в статусе временно исполняющего обязанности руководителя. 16 апреля указом президента РФ Евгений Панков стал полноправным руководителем регионального подразделения Росгвардии. В Самару он прибыл с должности руководителя ОМОН «Зверобой-Юг» ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю.

В войсках и органах правопорядка Евгений Панков служит с 1994 г. С Самарской обл. связан не был. Основную часть жизни он провел в Сибири, пройдя путь от милиционера-стажера до командира Красноярского ОМОН. С 2020 г. и до последнего времени Панков возглавлял ОМОН «Зверобой-Юг» (г. Сочи) — структурное подразделение ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю. ОМОН «Зверобой» был сформирован в 1991 г. на базе роты специального назначения при УВД по г. Сочи. В разные периоды Евгений Панков принимал участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, затем — в СВО. Также про Евгения Панкова известно, что он профессионально занимается функциональным многоборьем. Евгений Панков пришел на смену начальника Управления Росгвардии по Самарской обл. (2017-2023 гг.) генерал-майора полиции Александра Эсауленко, который ушел в отставку.

В состав Управления Росгвардии по Самарской обл. входят войсковые части 35-й отдельной бригады войск национальной гвардии (ВНГ) Российской Федерации, а также подразделения ОМОН, СОБР, Авиационный отряд специального назначения, Центр лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР), ФГКУ «Управление вневедомственной охраны (УВО ВНГ) России по Самарской обл.».

2 марта был представлен новый начальник УФСИН по Самарской обл. На эту должность указом президента РФ был назначен полковник внутренней службы Алексей Климов (см. «Хронограф» №8 (915) от 18.03.24). С вверенным управлением Алексея Климова прибыл знакомить лично директор ФСИН России Аркадий Гостев.

Как и Панков, Климов не был связан с Самарской обл. Родился Климов в 1982 г. В 2000 г. начал службу в должности младшего инспектора отдела режима и охраны тюрьмы УИН Минюста России по Владимирской обл. Последовательно замещал различные должности в подразделениях режима и охраны. Далее Алексей Климов проходил службу в должности заместителя начальника СИЗО-3 УФСИН по Владимирской обл. Затем работал в должности начальника тюрьмы №2 УФСИН по Владимирской обл. (этот объект известен в России как Владимирский централ).

В дальнейшем Климов получал опыт работы в центральном аппарате ФСИН России. Там он занимал должность первого заместителя начальника Управления режима и надзора ФСИН России. Управление занимается организацией режима в исправительных учреждениях, мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных.

Мифы

По мнению мифотворцев, Панкову и Климову не грозит попасть в зависимость от финансово-промышленных групп (ФПГ) Самарской обл. Местные ФПГ сегодня уже не так сильны, как раньше, да и статус назначенцев для них высоковат. Тем не менее мифотворцы напоминают, что в Самарской обл. становление подразделений ФСИН и части Росгвардии происходило под влиянием клана председателя Самарской губернской думы (СГД) (2001-2018 гг.), генерал-майора внутренней службы в резерве Виктора Сазонова, ушедшего из жизни в сентябре 2018 г. (см. «Хронограф» №26 (719) от 29.07.19).

Следует заметить, что Сазонов был талантливым организатором. Нагляднее всего это демонстрирует простой пример. Даже после перехода Сазонова в 2001 г. в СГД региональная служба исполнения наказания продолжает до сих пор функционировать по негласным канонам, выстроенным при нем. Виктор Сазонов возглавлял ГУФСИН по Самарской обл. с 1987 г. Став депутатом СГД в 2001 г., на пост руководителя управления Сазонов пролоббировал своего ставленника и ученика Валерия Яковлева. В 2011 г. Валерия Яковлева в должности начальника главка сменил Рамиз Алмазов. Выходец из другого региона, он быстро влился в выстроенную Сазоновым систему. Алмазов ушел в отставку летом 2023 г. Его кресло занял в ранге исполняющего обязанности руководителя Александр Демидов, который вскоре, однако, был переведен в должность начальника УФСИН по Кабардино-Балкарии. В мае 2023 г. на должность руководителя, но, опять же, в ранге и. о. был прислан Александр Лягошин. С 2020 г. он занимал должность первого заместителя начальника УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре. Все были уверены, что в Самарскую обл. он переведен с целью занять кресло начальника главка. Не получилось. По мнению мифотворцев, его назначению могло препятствовать то, что до Ханты-Мансийского округа он служил в УФСИН по Самарской обл. — возглавлял ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской обл. Это значит, что у Лягошина есть наработанные местные связи. В результате на место руководителя пенитенциарной системы области утвердили Алексея Климова, который, скорее всего, в Самарской обл. ранее даже не бывал.

Виктор Сазонов был умелым политиком, он урегулировал десятки межэлитных конфликтов в регионе. Однако в 2020 г. по клану Сазонова был нанесен первый мощный удар. Его сына Дмитрия Сазонова, занимавшего должность начальника ЦЛРР управления Росгвардии по Самарской обл., отправили в так хорошо знакомые старшему Сазонову места лишения свободы. 26 февраля 2020 г. в федеральном суде Ленинского р-на г. Самары в отношении Дмитрия Сазонова был оглашен приговор. Сазонов-младший был признан виновным в получении взяток в особо крупном размере. Суд приговорил Сазонова к 12 годам лишения свободы и штрафу в размере 220 млн р. За младшего Сазонова пытались вступиться статусные фигуры, которых причисляли к клану Сазонова. Однако это не помогло.

После ухода с должности начальника Росгвардии по Самарской обл. Александра Эсауленко прогнозировалось, что его место займет первый заместитель Евгений Нечаев. Он начинал службу в полиции Кинельского р-на Самарской обл., потом возглавлял отдел вневедомственной охраны г. Тольятти. В 2018 г. с приходом Александра Эсауленко возглавил информационно-разрешительный центр управления Росгвардии по Самарской обл. Однако и тут местные оракулы просчитались. Появление в самарском главке Росгвардии Евгения Панкова никто предугадать не мог.

Как прогнозируют мифотворцы, с приходом Панкова и Климова люди, близкие клану Сазонова, могут окончательно потерять свои позиции.

Прогнозы

1 января 2024 г. вступил в силу ФЗ №10 «О пробации в Российской Федерации», предусматривающий систему мер по ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Ведомство Алексея Климова уже выступило с предложением сформировать рабочую группу для реализации этого закона на территории Самарской обл. В первую очередь это, конечно, трудоустройство бывших заключенных, тем более что на данный момент есть ряд предприятий, нуждающихся в неквалифицированном труде. Например, в Тольятти руководство АО «АВТОВАЗ» пытается закрыть кадровые прорехи различными доступными в рамках действующего законодательства способами. Речь шла даже о заключенных. Не исключено, что в результате возникшей в последние два года загруженности предприятий машиностроительного сектора региона резко обострилась кадровая проблема. 145-летняя история УИС в очередной раз раскрывает свой резерв. С учетом текущих реалий и особенностей промышленного сектора Самарской обл. более всего сегодня востребованы кадры на предприятиях из орбиты деятельности Ростеха. Для расширения практики важно, чтобы начальники колоний не препятствовали этому. Для них ведь заключенные — это тоже дешевая рабочая сила.

Сразу после своего назначения Алексей Климов начал активную деятельность. Он уже провел встречу с членом совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, членом Общественного совета при ФСИН России Александром Бродом. Если посмотреть сообщения пресс-службы УФСИН по Самарской обл., то можно увидеть, что Климов фактически в ежедневном режиме принимает участие в каких-либо мероприятиях. Пока кадровых перестановок в главке не наблюдается, но уже ожидается, что ряд заместителей Климова покинут занимаемые должности.

У Евгения Панкова также объемный фронт работы. Депутат Госдумы РФ от Самарской обл. Александр Хинштейн 19 апреля в своем телеграм-канале сообщил: «С назначения нового начальника Самарского управления Росгвардии не прошло и недели, а в ведомстве уже начал наводиться порядок. Вчера сотрудниками Самарского УФСБ при содействии собственной безопасности Росгвардии были проведены оперативно-разыскные мероприятия в Сергиевском отделе вневедомственной охраны (ОВО). Вскрыты факты охраны объектов без заключения официальных договоров. Полученные деньги клались в карман. Все это происходило на протяжении длительного времени. Начальник Сергиевского ОВО майор полиции Сергей Кузнецов уже написал рапорт об увольнении. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Не исключено, что подобная система процветала и в других подразделениях, и к ней мог быть причастен бывший уже начальник УВО Самарского управления Росгвардии Дмитрий Ганичкин, ранее уволенный со службы по отрицательным мотивам». Евгений Панков уже назначил проверки всех территориальных ОВО.

Для Евгения Панкова, так же как и для Алексея Климова, назначение в Самарскую обл., безусловно, повышение по службе. Должность начальника управления как Росгвардии, так и УФСИН по региону считается генеральской. Скорее всего, оба скоро получат звание генерал-майора.

Цитата:

- Самарская губерния — один из крупнейших, стратегически значимых индустриальных регионов. Тем почетнее служба в подразделении Росгвардии: она требует серьезных знаний, опыта, тесного взаимоотношения со всеми федеральными органами. (Начальник Росгвардии по Самарской обл. Евгений Панков по случаю своего назначения, 5 марта 2024 г.)

- Личному составу УФСИН России по Самарской обл. предстоит и далее решать широкий спектр вопросов. Среди них — укрепление материально-технической базы и наращивание производственного потенциала. (Начальник УФСИН по Самарской обл. Алексей Климов по случаю своего назначения, 12 марта 2024 г.)