Швейцарский след

Георгий Кизельгур

Непотопляемый Патока

Сторонник ЕР Андрей Патока победил на праймериз по округу №4 (193 голоса), определяющем кандидатур для участия в выборах депутатов СыГД, которые назначены на 10 сентября 2023 г. К уверенной победе его вели целенаправленно. Конкурентами Патоки в округе были «физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» Ирина Радченко (66 голосов) и студент Денис Ковальчук (49 голосов). Оба беспартийные. К тому же Денис Ковальчук является студентом ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» (СамГТУ). Т. е. того же вуза, в котором учился и Патока. По официальной информации, СамГТУ входит в список вузов — партнеров ПАО НК «Роснефть», студенты проходят производственную и преддипломную практику на предприятиях компании (https://sfsamgtu.ru/ component/ content/ article/2- uncategorised/ 5889- rosneft- investiruet- v- razvitie- samarskikh- vuzov- novost). В структуру Роснефти входит СНПЗ.

Обстоятельства прямо свидетельствуют о том, что Андрея Патоку всеми силами будут тащить в представительный орган. При этом в 2018 г. он уже принимал участие в выборах в СыГД от ЕР. Патока шел тогда по партийному списку. Это, казалось бы, гарантировало ему победу на выборах. Тем не менее в СыГД по округу №6 прошел тогда единоросс-одномандатник Александр Глебов. По списку же победила КПРФ (36,4%). Депутатский мандат от КПРФ получила пенсионерка Светлана Тоишева. Такой результат ярко характеризовал степень поддержки ЕР в этом округе. Во всяком случае Патока успеха ЕР не принес (см. «Хронограф» №30 (682) от 8.10.18).

Андрей Патока руководит профсоюзом с 2000 г. и считается креатурой бывшего генерального директора СНПЗ (1999-2013 гг.), бывшего главы г. о. Сызрань (2013-2021 гг.), депутата Самарской губернской думы Николая Лядина. После Николая Лядина на СНПЗ сменились три генеральных директора (Константин Стежко, Игорь Кузьмин, Игорь Кулаков). Сейчас СНПЗ возглавляет Алексей Прошкин.

Мог ли повлиять на зачисление Патоки в СыГД по спискам Николай Лядин — вопрос открытый. Тем не менее Лядин мог сыграть на том, что если не выдвинуть Патоку, то в СыГД нового созыва не окажется прямого представителя СНПЗ.

При этом Патока так и остается на своем месте в профсоюзе. Очевидно, что он может входить в устойчивую группу связанных с Лядиным лиц, имеющую глубокие корни, которая использует возможности СНПЗ с выгодой именно для себя, а не для Роснефти. Возможно, именно поэтому бессильными во многих местных вопросах могут оказаться не только постоянно меняющиеся руководители СНПЗ, но и сама Роснефть.

При этом собственную выгоду группа Лядина может совмещать с интересами западного бизнеса. Показательные подробности в этом отношении были выявлены при рассмотрении гражданского дела №2-2696/2021 в Сызранском городском суде.

Непростой Sulzer

В обосновании требований СНПЗ к своей же комиссии по трудовым спорам (КТС) отмечено: «Комиссией, сформированной из ответственных руководителей и работников центрального аппарата управления компанией, проведена проверка организации и проведения закупочной процедуры по поставке внутренних контактных устройств К-1, К-2 ЭЛОУ-АВТ-5 в АО «СНПЗ».

По результатам проверки выявлены нарушения в части формирования начальной максимальной цены лота, предоставления исходных технических данных, позволяющих потенциальным поставщикам манипулировать техническими данными и предложениями, проведения некорректной технической оценки предложений контрагентов, получения коммерческого предложения одного из участников закупки по незащищенным каналам связи. Полученные результаты сведены в акт проверки организации и проведения закупочной процедуры по поставке... который утвержден вице-президентом по нефтепереработке и нефтехимии ПАО «НК «Роснефть» Романовым А.А. В качестве одного из корректирующих мероприятий стало поручение о проведении проверки причастности должностных лиц АО «СНПЗ» к возможному ценовому сговору поставщиков, заявившихся на закупку вышеуказанного оборудования, в т. ч. ведущего инженера по комплектации оборудования отдела по снабжению МТР, управлению логистикой и складским комплексом Степановой И.Г.».

Также было заявлено: «Комиссионно было проведено обследование рабочего места, при проверке установлено, что на момент ее проведения основной объем переписки и архивы корпоративной почты Outlook у работника удалены, но несмотря на это, был установлен факт передачи по незащищенным каналам связи — корпоративной электронной почте Outlook — сведений конфиденциального характера, в частности, на адрес электронной почты работника от ООО «Зульцер Хемтек», являющегося участником закупочных процедур по проверяемому лоту, поступило коммерческое предложение на внутренние устройства для колонны К-1, К-2. Раскрытие коммерческой части заявки одним из участников закупочной процедуры до подведения итогов отборочной стадии создает риски дискредитации дальнейшего хода закупочной процедуры, т. к. потенциально может привести к раскрытию цены этого участника другим участникам и создать возможность недобросовестной конкуренции при проведении оценочной стадии закупочной процедуры. Это свидетельствует о возможных неформальных отношениях Степановой И.Г. с представителями компании «Зульцер Хемтек».

СНПЗ резюмировал: «Совершение Степановой И.Г. вышеуказанных действий свидетельствует о корпоративном мошенничестве (действия или бездействие физических и/или юридических лиц с целью получить личную выгоду и/или выгоду иного лица в ущерб интересам компании и/или причинить компании материальный и/или нематериальный ущерб путем обмана, злоупотребления доверием, введения в заблуждение или иным образом). Учитывая уровень фактической стоимости по результатам аналогичных закупок внутренних контактных устройств в обществе, возможно сделать вывод о наличии признаков ценового сговора между заявившими компаниями при опросе рынка для формирования НМЦ (начальная максимальная цена. – Прим. ред.). С учетом возможного ценового сговора поставщиков применяемый метод опроса рынка при формировании НМЦ на поставку ВКУ не позволяет сформировать адекватное значение стоимости».

ООО «Зульцер Хемтех» (г. о. Серпухов Московской обл.) образовано в декабре 2007 г. и занимается производством промышленного холодильного и вентиляционного оборудования. Уставный капитал составляет 55,5 млн р. Генеральным директором ООО «Зульцер Хемтех» с марта 2023 г. выступает Егор Ганиев, вторым генеральным директором с этого же времени в ЕГРЮЛ записан Владимир Селезнев. Для понимания ситуации важно отметить, что единственным учредителем ООО «Зульцер Хемтех» с мая 2016 г. является международный концерн Sulzer AG (Швейцария).

Степановой было вынесено наказание, однако защищать ее взялась (как изначально, так и в суде) КТС во главе с ее председателем Патокой. Фактически, это предопределило отмену наказания виновнику ситуации с ценовым сговором.

Выяснилось, что приказом генерального директора СНПЗ Степановой был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Она не согласилась с привлечением к дисциплинарной ответственности, подала в КТС заявление, в котором просила признать приказ незаконным и отменить его. КТС большинством голосов решила признать требования Степановой обоснованными, а наказание — незаконным.

За применением юридической и прочей казуистики виден опыт. Как можно понять из материалов суда, КТС обосновывала решение тем, что дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 мес. со дня совершения проступка, а срок этот как со дня нормирования (согласования, утверждения) НМЦ по лоту, так и «установленный внутренним расследованием проступков работника» истек.

Суть и следствия

СНПЗ обратился в суд с иском к КТС в июле 2021 г. Генеральным директором СНПЗ в этот период (2019-2023 гг.) был Игорь Кулаков. Прозвучали такие аргументы: «КТС не разбиралась в сути проступка и последствиях. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Ничего этого сделано не было. Копии решения КТС, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения, установленный срок нарушен».

Председатель КТС Патока, как ее представитель, на судебном заседании возражал против требований СНПЗ, представил письменный отзыв. Выяснилось, что Степановой были оформлены листки нетрудоспособности. В материалах суда отмечено: «В связи с чем рассмотрение ее заявления протоколом заседания КТС было отложено. Решением КТС признано незаконным наказание по приказу в отношении Степановой, поскольку истекло более 6 мес. со дня формирования (согласования, утверждения) НМЦ по лоту и установленных внутренним расследованием проступков работника».

Суд признал законным и обоснованным решение КТС «в защиту прав и интересов работника предприятия». Было отмечено, что доводы СНПЗ о том, что КТС несвоевременно рассмотрела заявление работника, несвоевременно вручила его копию, сами по себе не являются безусловными основаниями для отмены принятого КТС решения. Суд также обратил внимание и на другие моменты.

21 октября 2021 г. Сызранский городской суд оставил иск СНПЗ без удовлетворения. Можно сказать, что потенциально действующим в интересах недружественных стран работникам СНПЗ выдана индульгенция для решения любых задач. Скорее всего, это не могло бы иметь места, если бы не позиция Патоки, умело и юридически безупречно защитившего фигуру, вероятно являющуюся ключевым звеном цепочки. Вряд ли это было бы возможно, если бы она действовала только в личных интересах.

Понятно, чьи интересы будет представлять в СыГД Патока как депутат от ЕР. На этом фоне удивляет патологическое желание функционеров ЕР, стремящихся протолкнуть во власть в Сызрани именно таких кандидатов, за которыми можно рассмотреть интересы западного бизнеса, как это уже было в случае с директором польского АО «Сызранская керамика» Романом Козыревым (см. «Хронограф» №20 (885) от 19.06.23). Экспертам Областного аналитического еженедельника «Хронограф» удалось предотвратить проникновение в представительный орган власти Романа Козырева, но за Андреем Патокой могут стоять более серьезные силы.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.