Жилищно-коммунальная линька

Георгий Кизельгур

Спящий «Оникс»

Самарское ООО УК «Оникс» создано в июне 2019 г. Основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе. Уставный капитал здесь минимальный — 10 тыс. р. По данным ЕГРЮЛ, единственным учредителем (с июня 2019 г.) и директором (с декабря 2022 г.) ООО УК «Оникс» выступает Юлия Авдеева. Причем в октябре 2022 г. данные о ней как о руководителе признавались недостоверными. 2 марта 2023 г. в отношении ООО УК «Оникс» в ЕГРЮЛ была внесена запись: «Находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц». Здесь же было указано, что после реорганизации ООО УК «Оникс» продолжит деятельность, а прекратит ее самарское ООО УК «Дом».

ООО УК «Дом» создано в мае 2016 г. Основной вид деятельности и размер уставного капитала ООО УК «Дом» идентичны параметрам ООО УК «Оникс». Данные о Юлии Авдеевой как о директоре и владельце ООО УК «Дом» внесены в ЕГРЮЛ в марте 2017 г. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД выдана ООО УК «Дом» в июне 2016 г. В отношении ООО УК «Дом» также 2 марта 2023 г. в ЕГРЮЛ внесена запись: «Юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу».

В 2022 г. ООО УК «Оникс» показало нулевую выручку. Судя по отметке в ЕГРЮЛ, ООО УК «Оникс» только в октябре 2022 г. получило лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД. Похоже, ООО УК «Оникс» стоит отнести к разряду «спящих» фирм, которые создают заблаговременно, чтобы вывести их на рынок в случае возникновения экстренной необходимости замены другого игрока. Видимо, час пробуждения настал. К ООО УК «Дом» накопились вопросы не только у собственников помещений, обслуживаемых МКД. Чего только стоит история «голосования» давно умерших людей за выбор этой компании на собраниях собственников МКД (см. «Хронограф» №9 (874) от 20.03.23).

Тем не менее, несмотря на такие обстоятельства, ООО УК «Дом» имело основания чувствовать себя вполне вольготно. 2 марта 2023 г., отвечая на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф», руководитель ГЖИ Самарской обл. Виктория Каткова сообщала, что «ГЖИ не наделена полномочиями проведения графологических и иных экспертиз подписей в протоколах собраний собственников МКД». Даже невзирая на то, что подписи могли быть выполнены от имени умерших людей.

Подобное развязывает руки таким компаниям, как ООО УК «Дом». Хотя не все так печально. Данной ситуацией с подачи ОАЕ «Хронограф» заинтересовались в прокуратуре Самарской обл. Прокурор г. Сызрани Евгений Ирха 13 марта 2023 г. подтвердил ОАЕ «Хронограф»: «В марте 2022 г. прокуратурой города проводилась проверка в отношении ООО УК «Дом» в связи с поступившими заявлениями граждан о подлоге протоколов и решений общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Звездной, 14, в г. Сызрани. В ходе проверки выявлено, что в ГЖИ Самарской обл. представлены протокол и решение собрания от 27 ноября 2020 г., содержащие подписи лиц, не проживающих по данному адресу, утративших право собственности, умерших, а также подписи, признанные недействительными в судебном порядке».

Прокуратура направила материалы проверки в следственные органы. 14 марта 2022 г. МУ МВД России «Сызранское» возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Ход и результат расследования, по информации Ирхи, на тот момент находились на контроле прокуратуры (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23).

Высший уровень бюрократии

Обычные нарушения сами по себе поводом для лишения лицензии не являются. Важно еще их количество. По этому поводу Каткова 2 марта 2023 г. сообщала ОАЕ «Хронограф»: «Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий по основаниям, указанным в ч. 5-5.4 ст. 198 настоящего Кодекса, сведений о МКД, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в МКД, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд».

Каткова также добавила: «При наступлении вышеуказанных оснований инспекцией будет решен вопрос о рассмотрении лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО УК «Дом». В настоящее время такие основания у инспекции отсутствуют». Судя по ответу на запрос ОАЕ «Хронограф» заместителя руководителя ГЖИ Самарской обл. Евгения Федюкина, такие основания отсутствовали в 2022 г. и в 2023 г. Тем не менее в ГЖИ пришлось найти другие рычаги воздействия на ООО УК «Дом».

8 июня Евгений Федюкин сообщил: «Лицензия предоставляется сроком на пять лет. 7 марта 2023 г. ООО УК «Дом» подано заявление о продлении срока действия лицензии. По результатам проведенной проверки инспекцией 28 марта 2023 г. принято решение об отказе в предоставлении услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в связи с наличием нарушений лицензионных требований. ООО УК «Дом» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконным указанного решения от 28 марта 2023 г., судебные разбирательства по делу №А55-11468/2023 еще не завершены».

Евгений Федюкин также добавил: «23 марта 2023 г. ООО УК «Дом» повторно подано заявление о продлении срока действия лицензии. По результатам проведенной проверки инспекцией 12 апреля 2023 г. принято решение об отказе в предоставлении услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в связи с наличием нарушений лицензионных требований. ООО УК «Дом» обратилось в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконным указанного решения от 12 апреля 2023 г., судебные разбирательства по делу №А55-11835/2023 еще не завершены».

Несложно заметить, что активизация ООО УК «Дом» по продлению лицензии и отказы со стороны ГЖИ происходят в одно время с затеянной реорганизацией обеих названных компаний Авдеевой. Таким образом, налицо желание владельцев бизнеса сменить окончательно потерявшую репутацию фирму, у которой к тому же существует риск лишиться лицензии, на другую, которая работала бы под еще не засвеченной вывеской, так сказать, обнулить отрицательный бэкграунд. Удивляет то, что Каткова в подобной ситуации ведет себя так, словно изначально согласилась надеть себе шоры.

Шило на мыло

По какой бы причине ни было принято решение о реорганизации ООО УК «Дом» и ООО УК «Оникс», фирма-наследник должна быть заинтересована в сохранении объемов сборов с подконтрольных МКД. Для этого необходимо получить контроль хотя бы над теми из них, которые обслуживались предшественником. Возможно, как раз по этой причине сызранцев уже заманивают на собрания под предлогом голосования за то или иное использование прилегающей территории и решения других вроде бы важных вопросов (как это было, например, по ул. Звездной, 46).

Если это так, то совсем несложно предположить, что завтра отданные за благое дело подписи жителей МКД станут основой для подделки итогов собраний в пользу ООО УК «Оникс». На эту же версию работает и то, что принципы работы новой компании могут стать такими же, как и у ООО УК «Дом». Как говорится, с чем боролись на то и напоролись. Для жителей МКД такая смена напоминает вариант «шило на мыло».

Законодательство таково, что проблемная фирма может спокойно уйти с рынка тем способом, который избрало ООО УК «Дом», без всяких собраний передав жилищный фонд компании-преемнику. Вряд ли случайно в управлении ООО УК «Оникс» на 7 июня 2023 г. уже 63 МКД в Самаре и Сызрани. В ООО УК «Дом» на ту же дату оставалось 72 МКД в этих же городах. Что касается суда с ГЖИ об отмене постановления, то предварительное заседание по делу, которому присвоен №А55-17056/2023, назначено на 11 июля.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.

Комментарии

Евгений ФЕДЮКИН, заместитель руководителя ГЖИ Самарской обл.

- В случае реорганизации лицензиата в форме слияния, присоединения к нему другого юридического лица, управляющего МКД, лицензиату необходимо направить соответствующее заявление в адрес инспекции. Если представленные документы будут соответствовать установленным требованиям, МКД будут исключены из реестра МКД, находящихся в управлении ООО УК «Дом», и внесены в реестр МКД, находящихся в управлении ООО УК «Оникс», без проведения общих собраний собственников помещений.

Сергей ГОЛЬДШТЕЙН, начальник отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Самарской обл.

- В производстве отдела дознания МУ МВД России «Сызранское» находится уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков», по факту незаконного изготовления протокола собрания собственников помещений одного из многоквартирных домов. В настоящее время по уголовному делу проводятся необходимые следственные действия и иные процессуальные мероприятия с целью установления всех обстоятельств произошедшего. С учетом собранных доказательств по уголовному делу будет принято процессуальное решение.