21 июня первый заместитель главы г.о. Тольятти Андрей ДРОБОТОВ сообщил, что за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на МБУ «Зеленстрой», персональную ответственность несет директор учреждения Дмитрий ОГИВАНОВ. Тем не менее следовало бы распространить ответственность еще и на руководителя департамента городского хозяйства г.о. Тольятти Максима КУЗАХМЕТОВА (на фото), в чьем прямом ведомственном подчинении находится МБУ «Зеленстрой». Объемы бюджетных поступлений в «Зеленстрой» растут день ото дня. При этом качество работы падает.
Налоговый круговоротОчередное доказательство вхождения МБУ «Зеленстрой» в список лидеров по освоению казенных денег было зафиксировано 7 июня 2023 г. В этот день дума г.о. Тольятти (ТГД) утвердила пакет изменений в бюджет города на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Часть изменений напрямую адресована МБУ «Зеленстрой» и связана с вопросами содержания набережной Автозаводского р-на г.о. Тольятти. В пояснительной записке к изменениям в бюджет отмечено: «Земельный налог увеличен на 1738 тыс. р. и определен на 2023 г. в сумме 640 214 тыс. р. в связи с передачей территории набережной Автозаводского р-на из собственности Самарской обл. в муниципальную собственность г.о. Тольятти с 1 июня 2023 г. с последующей передачей МБУ «Зеленстрой» для содержания». В свете нововведений логичен вопрос: кто будет выполнять функцию плательщика земельного налога в сумме 1,738 млн р. в связи с передачей набережной Автозаводского р-на в собственность тольяттинского муниципалитета? Крайне сомнительно, что территория всей набережной будет передана в аренду частным лицам. Отсюда следует, что значительную часть земельного налога по набережной придется платить из бюджета г.о. Тольятти. По поводу внесения обязательных налоговых платежей Андрей Дроботов обрисовал занимательную схему движения средств. «С момента оформления права муниципальной собственности на набережную Автозаводского р-на (внесения сведений в ЕГРН) оплата земельного налога за объект будет осуществляться за счет средств городского бюджета. При этом в соответствии со ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ земельный налог зачисляется в бюджеты городских округов по нормативу 100%», — сообщил первый замглавы Тольятти в ответе на запрос Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф». Стоит надеяться, что формальное исполнение Бюджетного кодекса в виде перекладывания денег из кармана в карман обойдется городу лишь дополнительной нагрузкой на профильных чиновников департамента финансов. Чего нельзя сказать о возникновении обременения по линии расходных обязательств бюджета г.о. Тольятти на содержание набережной Автозаводского р-на. Проблема роста качестваВ пояснительной записке к проекту изменений в бюджет Тольятти по этому поводу было отмечено: «В целях выполнения работ по содержанию территории набережной Автозаводского р-на за период с 1 июня 2023 г. по 31 декабря 2023 г. предлагается предусмотреть средства в форме субсидии на иные цели МБУ «Зеленстрой» в сумме 57 387 тыс. р.». Средства на эти цели будут выделяться через главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) в лице департамента городского хозяйства (ДГХ) г.о. Тольятти, возглавляемого Максимом Кузахметовым. Выходит, что содержание набережной в течение семи месяцев текущего года (214 дн.) обойдется бюджету Тольятти в 57,387 млн р. |  | 
Получается 268,2 тыс. р. в день с учетом всех выходных и праздничных дней. В годовом исчислении сумма содержания нового городского объекта при таких расценках составила бы 97,9 млн р. До реконструкции набережной Автозаводского р-на г.о. Тольятти на ее содержание в течение всего года в бюджет города закладывалось 24,575 млн р. Это в 4 раза меньше, чем сегодня. Причем Дроботов категорично заявил: «В администрации г.о. Тольятти отсутствует информация о существовавших ранее затратах на содержание набережной Автозаводского р-на в размере 24,575 млн р.». Дроботова в этом поддержал директор «Зеленстроя» Огиванов, также сославшись на отсутствие данных о затратах на содержание набережной в предыдущие периоды. При этом было понятно, что они явно чего-то недоговаривают. Кузахметов же вообще предпочел отмолчаться, хотя в его адрес тоже направлялся редакционный запрос. Будет теперь Кузахметов за этот административный проступок давать объяснения прокуратуре г. Тольятти. Редакция ОАЕ «Хронограф» готовит в прокуратуру Тольятти заявление о привлечении Кузахметова к ответственности за нарушение требований Закона РФ №2124-1 от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации». При этом есть основания полагать, что после сдачи набережной в эксплуатацию стоимость содержания может вырасти. До тех пор пока объект не сдан в эксплуатацию, финансировать его содержание муниципалитет имеет право только путем субсидирования расходов, понесенных занятой в этом организацией. После перехода завершенного строительством объекта в собственность муниципалитета возникает возможность финансирования расходов на его содержание по новой схеме. Проще говоря, будет формироваться объем работ и выставляться на тендер в виде муниципального задания. В то же время Огиванов посчитал уместным еще раз напомнить, что «Зеленстрой» уже успел освоиться на новом объекте. Тема освещалась в апрельском номере ОАЕ «Хронограф» (см. «Хронограф» №14 (879) от 24.04.23). «До момента оформления муниципальной собственности МБУ «Зеленстрой» осуществляет содержание территории набережной Автозаводского р-на (уборка мусора, подметание) по договору подряда, заключенному с АО «Волгатрансстрой-9» в рамках предпринимательской деятельности», — говорилось в письме Огиванова, адресованном ОАЕ «Хронограф». Остается загадкой, по каким причинам Огиванов умолчал о такой услуге, как содержание общественных туалетов на набережной. Хотя объем именно этих работ может существенно и непредсказуемо меняться (см. «Хронограф» №15 (880) от 2.05.23). Тем не менее уже сегодня есть весомые основания полагать, что от роста количества потраченных на содержание набережной Автозаводского р-на средств налогоплательщиков качество работ расти не будет. Особенно с учетом того, как работает МБУ «Зеленстрой». Тенденцию можно проследить с момента, когда МБУ возглавил (26 августа 2022 г.) Дмитрий Огиванов, а во главе ДГХ встал (14 марта 2022 г.) Максим Кузахметов. Таким образом, негативный прогноз очевиден. Огиванов обзавелся рупоромУбедиться в объективности суждений несложно. Для этого достаточно прогуляться по обновленной набережной. Ни уборочной техники, ни уборщиков в процессе прогулки увидеть не удалось. Причем такая ситуация наблюдается в любое время суток. | | Более того, пористое брусчатое покрытие набережной уже во многих местах загажено темными несмываемыми пятнами от различного мусора. В отдельных случаях это выглядит, словно у посетителей набережной повсеместно случался рвотный рефлекс. Крайне низкое качество работы МБУ «Зеленстрой» при Огиванове и Кузахметове жители Тольятти наблюдали в январе-феврале, после того как улицы покрылись несчищенной наледью (см. «Хронограф» №3 (868) от 30.01.23). Перекладывание ответственности, судя по всему, никак не сказалось на муниципальной карьере Огиванова. В апреле-мае повсеместно можно было наблюдать неубранную прибордюрную грязь. В начале июня с заметным запозданием был начат покос травы вдоль дорог и на газонах. Высота травы достигала метра. В предыдущие годы представить такое было сложно. В тех местах, по которым все же прошлись газонокосильщики МБУ «Зеленстрой», покос был выполнен настолько отвратительно, что за такую работу исполнителя следовало оштрафовать: повсюду торчали пучки нескошенной травы, было разбросано высохшее и не-убранное сено. Однако в применении санкций как раз можно усомниться. Практически сразу после наделения Огиванова полномочиями директора МБУ (26 августа 2022 г.), «Зеленстрою» на праве постоянного (бессрочного) пользования был передан участок под старой свалкой около бывшего завода «АвтоВАЗагрегат». Передача была оформлена на основании распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти от 28 сентября 2022 г. №1347-р/5. Еще через месяц был заключен контракт ценой 525 млн р. на рекультивацию свалки (см. «Хронограф» №33 (857) от 24.10.22). Совокупность указанных обстоятельств, в т.ч. безудержная накачка МБУ «Зеленстрой» деньгами, может свидетельствовать о подозрительном доверии, оказываемом чиновниками горадминистрации «Зеленстрою» и Огиванову. В этом свете заявления Дроботова теряют какую-либо убедительность. Более того, Дроботову было бы нелишним поинтересоваться у Кузахметова и Огиванова, зачем они вдруг через его голову полезли в медийную сферу. Похоже, деньги стало девать некуда. С их подачи 7 июня т.г. в соцсети «ВКонтакте» был создан паблик, в рамках которого осуществляет вещание, по всей видимости, о надуманных успехах подконтрольного им «Зеленстроя». Хотя какой смысл о них рассказывать, они должны быть видны на улицах города. Вот с этим как раз проблема.  | Комментарии |  |
Андрей ДРОБОТОВ, первый заместитель главы г.о. Тольятти - За невыполнение поручений ГРБС, наличие замечаний и жалоб со стороны учредителя и потребителей услуг, ненадлежащее обеспечение своевременного и качественного выполнения работ в рамках муниципального задания осуществляется снижение ежемесячных премий руководителя учреждения МБУ «Зеленстрой». Дмитрий ОГИВАНОВ, директор МБУ «Зеленстрой» - Работы по содержанию территорий общего пользования в Центральном р-не г.о. Тольятти осуществляется МБУ «Зеленстрой» в пределах выделенного бюджетного финансирования в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным распоряжением первого заместителя главы г.о. Тольятти от 30 декабря 2022 г. №10301-р/2 «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрой», находящемуся в ведомственном подчинении департамента городского хозяйства администрации г.о. Тольятти». |
