14 февраля на публичных слушаниях решалась судьба изменений в ст. 50 устава Жигулевска. В случае если поправки пройдут регистрацию Министерства юстиции, система муниципальных правовых актов пополнится распоряжениями заместителей мэра. Это означает расширение круга полномочий замов, которые теперь смогут издавать распоряжения самостоятельно. При этом и мэр Александр КУРЫЛИН — инициатор изменений, и его замы — лица, которых эти изменения коснутся в первую очередь, почему-то решили не приходить на публичные слушания.
Предложение о внесении изменений в главный городской документ мэр Александр Курылин озвучил депутатам Думы г. о. Жигулевск (ЖГД) лично. 28 января проект решения ЖГД о внесении изменений в устав был опубликован в муниципальном издании. До 11 февраля любой житель города мог внести свои предложения относительно обсуждаемого вопроса. На самих слушаниях, которые проходили в здании ЖГД, особого ажиотажа не наблюдалось. |  | Среди присутствующих можно было заметить т. н. обязательных участников подобных мероприятий. Администрацию представляла заместитель руководителя правового управления администрации Елена Евграфова. Весьма примечательно, что на публичных слушаниях не было ни одного заместителя мэра. Хотя структура администрации Жигулевска предусматривает шесть замов. Мэр Александр Курылин также отсутствовал, несмотря на то что выступал инициатором изменений в устав. По сути, сложилась ситуация, в которой никто из участников слушаний не имел возможности задать вопросы главным фигурантам и выяснить для себя их позицию. «А это необязательно, — так Елена Евграфова прокомментировала отсутствие замов. — Публичные слушания устраиваются для граждан, а организует и присутствует на них дума». Однако в данном случае ЖГД сложно назвать интересантом поправок. Акцент на этом сделал заместитель председателя ЖГД Сергей Некрасов в ходе выступления о сути вносимых изменений: «Не мы предлагаем, а администрация». | | Однако ни для кого не секрет, что первые лица города периодически принимают участие в тех или иных публичных слушаниях. Судя по всему, только в тех, результат которых может представлять определенный интерес или сложности. На этот раз сложилось впечатление, что администрация, запустив процедуру, попросту отстранилась от ее прохождения. Это весьма странно в свете того, что обсуждаемые реформы могут существенно повлиять на атмосферу в самой администрации. Согласно коррективам, любой из замов в рамках своих полномочий сможет издавать распоряжения самостоятельно, не дожидаясь, когда мэр их утвердит. Раньше такая возможность появлялась у того зама, кто исполнял обязанности мэра на период его отсутствия. В связи с расширением круга полномочий одновременно усиливается ответственность за изданные документы. Сложившаяся в Жигулевске практика позволяет судить о том, что ответственность может носить нежелательный правовой характер. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
