Областной аналитический еженедельник Хронограф
 
  №9 (833) | 21 марта 2022г.
 

Кибардин переиграл минстрой

В принципиальном споре за площадку на Ново-Вокзальной

Андрей Неретин

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) издал постановление, которым признал незаконным отказ министерства строительства Самарской обл. в выдаче ООО «СЗ «Вымпел» разрешения на строительство жилкомплекса на ул. Ново-Вокзальной. Учредитель застройщика хотел реализовать проект с сомнительными гарантиями по обеспечению парковочных мест. Однако ООО «СЗ «Вымпел» все же получило разрешение по данному объекту, но с условием строительства паркинга. Учредитель СЗ «Вымпел» Вадим КИБАРДИН уже приступил к строительству. Хотя, возможно, концепция проекта теперь вернется к первоначальному варианту.

Учредитель СЗ «Вымпел» Вадим Кибардин получил повод для пересмотра концепции строительства ЖК «Весна», который уже возводится в Промышленном р-не г.о. Самара на ул. Ново-Вокзальной. 11ААС постановил признать недействительным отказ областного Минстроя в выдаче разрешения на строительство данного объекта, за которым застройщик обратился 18 декабря 2019 г. Кибардин захотел построить двухсекционный жилой дом по 27 и 20 этажей.

Следует напомнить, что конфликт между областным Минстроем и «Вымпелом» разразился в период, когда министерство возглавлял (2018-2021 гг.) Евгений Чудаев. 30 января 2020 г. застройщик получил отказ в выдаче на строительство. Министерство обосновало отказ несоответствием проектной документации градостроительным нормам. «Вымпел» не согласился с доводами Минстроя и обратился в суд, потребовав признать отказ незаконным и обязать областной Минстрой выдать соответствующее разрешение на строительство (дело №А55-5535/2020).

Суды первой и апелляционной инстанций соглашались с министерством. Как следует из материалов дела, «Вымпел» на земельном участке пл. 0,6458 га запланировал всего 49 машино-мест. Еще 142 машино-места, по замыслу застройщика, предполагалось разместить на двух соседних земельных участках, которые он арендовал сроком на 5 лет.

Суды указывали, что в условиях сложившейся застройки возведение новых домов с размещением машино-мест на прилегающих земельных участках не предусмотрено градостроительными нормами. Места под парковки следует предусматривать в границах земельных участков, отведенных под строительство объекта. В судебных актах подчеркивалось, что размещение машино-мест за пределами территории застройки нарушает права будущих собственников, т.к. права на смежные земельные участки не перейдут к данным лицам. Более того, суды указывали на несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельных участков. На одном смежном земельном участке располагается объект капитального строительства, и предлагаемые места в качестве парковок уже обслуживают данный объект. Другой арендованный земельный участок, как выяснилось, предназначен для организации спортивной площадки, а не для машино-мест. В итоге суды первой и апелляционной инстанции подтверждали обоснованность отказа областного Минстроя в выдаче разрешения на строительство (см. «Хронограф» №6 (787) от 24.02.2022).

Однако после того, как Евгений Чудаев покинул свой пост, удача повернулась к Вадиму Кибардину лицом. 4 марта 2021 г. Арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской обл. Самарский арбитраж вновь отказал застройщику в заявленных требованиях, а суд апелляционной инстанции вдруг издал вышеназванный акт, которого два года добивался Вадим Кибардин.

Важно отметить, что, пока шли судебные разбирательства, «Вымпел» 16 апреля 2021 г. все же получил разрешение на строительство по данному участку, но на основании проектной документации, которая была существенно доработана. Разрешение на строительство от 16 апреля 2021 г. предусматривает возведение не только многоэтажного дома, но и двухэтажного паркинга на 127 машино-мест.

Судя по информации, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства «Наш.дом.рф», Вадим Кибардин осенью 2021 г. в рамках выданного разрешения на строительство приступил к строительству высотки, которая получила коммерческое наименование «ЖК «Весна». В проектной декларации от 7 февраля 2022 г. указано, что жилкомплекс рассчитан на 330 квартир. Причем 43 квартиры уже выкуплены.

Судебный акт апелляционной инстанции может создать застройщику широкое поле для маневра. 11ААС в своем постановлении от 31 января признал недействительным отказ Минстроя на заявление застройщика по проектной документации без паркинга. Однако суд при этом не обязал областной Минстрой выдать соответствующее разрешение на строительство, поскольку наличие двух совершенно разных разрешений на строительство по одному и тому же объекту законодательством не предусмотрено. Тем не менее Вадим Кибардин, как показывает практика, уже не первый раз демонстрирует чудеса изворотливости. Поэтому вполне вероятно, что, получив нужный судебный акт, он сумеет каким-то образом аннулировать разрешение на строительство от 16 апреля 2021 г. и получить новое, которое уже не предусматривает строительство паркинга. Таким образом, нельзя исключать смену концепции проекта. Возможно, такой поворот окажется сюрпризом для инвесторов и покупателей квартир.

Комментарии

Николай ПЛАКСИН, министр строительства Самарской обл.

- Министерство строительства Самарской обл. сообщает, что планирует обжаловать постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2022 г. по делу №А55-5535/2020.