21 июня дума г.о. Тольятти (ТГД) поддержала законодательную инициативу, представленную депутатом Алексеем СТЕПАНОВЫМ, о введении действенных мер в отношении собственников заброшенных объектов недвижимости на территории города. В случае ее реализации муниципалитеты смогут применять внушительные санкции в адрес тех, чьи объекты десятилетиями уродуют облик города и несут угрозу для жизни и здоровья детей, как, например, полуразрушенное здание в Тольятти около ТЦ «Рубин» на ул. Карла Маркса (на фото). Равнодушие к благополучию города нерадивым собственникам будет обходиться в 1 млн р.
В предыдущий раз тема недостроев и заброшенных сооружений была поднята в ТГД в марте 2023 г. Тогда на обозрение депутатов была представлена информация администрации г.о. Тольятти «о мерах, принятых для сокращения количества объектов незавершенного строительства и объектов, которые длительное время не эксплуатируются». Официально раскрытые сведения говорят о том, что на 1 января 2023 г. в соответствующем реестре в общей сложности числилось 33 объекта, из которых 25 — недострои, а остальные 8 длительное время простаивают. По словам чиновников, все их попытки исправить ситуацию не имеют успеха. Ярким примером можно считать разрушающееся строение около ТЦ «Рубин» на ул. Карла Маркса, которое много лет уже без окон, дверей и ограждения. Объект притягивает любознательных подростков, ищущих острых ощущений. 28 февраля 2022 г. 14-летняя девочка получила многочисленные травмы после падения в вентиляционную шахту этого здания. Причем в ТГД не склонны упрекать представителей исполнительной власти в бездействии. Ситуацию разъяснил депутат тольяттинской думы Алексей Степанов, возглавивший рабочую группу по рассматриваемому вопросу: «Власти города, как и жители, много лет вынуждены мириться с отсутствием действенных мер в нашем законодательстве. |  | 
Да, Гражданским кодексом РФ определена обязанность собственника по содержанию своего имущества. А закон о техническом регламенте по безопасности зданий и сооружений подразумевает, что с прекращением эксплуатации здания собственник обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в т. ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание. Но не определен порядок проведения консервации и ответственность за неисполнение требований консервации объектов, эксплуатация которых прекращена». Получается, что сегодня муниципалитет для решения проблемы с брошенной недвижимостью вынужден действовать через прокуратуру и суды. Тем не менее практика показывает, что данные меры малопродуктивны, т. к. более-менее рабочий механизм в законодательстве есть только в отношении объектов незавершенного строительства, за ними надзор установлен со стороны государственной инспекции строительного надзора. При этом по объектам, чья эксплуатация приостановлена, нет четких механизмов и действенных штрафных санкций. В итоге суды могут длиться годами, а заброшенный объект все это время будет оставаться источником постоянной угрозы. Для решения проблемы с заброшенными зданиями Алексей Степанов предложил создать специальную рабочую группу, в которую вошли не только депутаты, но и представители администрации. 7 июня первые предложения от рабочей группы были представлены губернатору Самарской обл. Дмитрию Азарову в ходе встречи в КЦ «Автоград» г. Тольятти, посвященной развитию города и АВТОВАЗа. | | Одобренная губернатором инициатива была доработана 16 июня на заседании рабочей группы. Законопроект предполагает введение штрафных санкций в отношении «всех субъектов административной ответственности в размере от 100 тыс. р., а при повторном совершении правонарушения — от 1 млн р.». Кроме того, руководитель рабочей группы Алексей Степанов обозначил необходимость «внести изменения в правила проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденные постановлением правительства РФ от 30 сентября 2011 г. №802, в части установления порядка консервации объекта капитального строительства в случаях, не связанных со строительством и (или) его реконструкцией». 21 июня 2023 г. депутаты поддержали предложение. Документ направлен в законодательный орган региона — Самарскую губернскую думу.  | Комментарии |  |
Алексей СТЕПАНОВ, депутат думы г.о. Тольятти - Надо понимать, что решение вопроса с заброшенными строениями и сооружениями — это забота об облике городов, о социальной среде и о безопасности наших детей. Город не раз сталкивался с трагедиями, которых никогда бы не случилось, если полуразрушенные объекты были бы законсервированы и охранялись должным образом. Наказание рублем нерадивых собственников недвижимости позволит органам местного самоуправления навести порядок не только на территории Тольятти. Надеюсь, наши коллеги поддержат нашу работу и муниципалитеты обретут эффективный инструмент воздействия на хозяев «заброшек». Нам же пока стоит подумать, как на уровне города реализовать профилактические мероприятия, в т. ч. непрерывный мониторинг по выявлению заброшенных объектов и изучению их технического состояния. И делать это надо уже сегодня, не дожидаясь новой трагедии с детьми. |
