27 июня Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) отложил заседание по рассмотрению жалобы главы КФХ Евгения МУЧКАЕВА к департаменту ветеринарии Самарской обл. (департамент). История, начавшаяся в Богатовском р-не с падежа поголовья по причине африканской чумы свиней (АЧС) в 2020 г., вряд ли завершится в ближайшее время. Камнем преткновения в ней стали выплаты на возмещение ущерба, понесенного сельчанами в результате изъятия животных и продуктов животноводства в сумме почти 32 млн р.
29 октября 2020 г. в крестьянском фермерском хозяйстве (КФХ) Евгения Мучкаева, расположенном в Богатовском р-не по адресу: с.п. Максимовка, с. Съезжее, ул. Самарская, 1, произошел падеж 20 особей свиней. В тот же день Евгений Мучкаев сообщил об этом в Богатовскую станцию по борьбе с болезнями животных ГУ Самарской обл. «Самарское ветеринарное объединение» (Богатовская СББЖ). По данным на 1 октября 2020 г., поголовье свиней КФХ Мучкаева насчитывало 3 391 особь. Из акта эпизоотологического обследования КФХ от 29 октября 2020 г. следует, что свиньи были изолированы в помещениях, к ним был исключен доступ посторонних лиц и других животных. Соответствующим постановлением губернатора Самарской обл. №317 от 30 октября 2020 г. территория в границах КФХ Мучкаева была признана эпизоотическим очагом по АЧС. Постановлением правительства Самарской обл. от 5 ноября 2020 г. комиссией, образованной департаментом, было поручено провести изъятие животных и продуктов животноводства при ликвидации заболевания в эпизоотическом очаге на территории КФХ Евгения Мучкаева и в первой угрожаемой зоне. Эта зона была установлена в пределах административных границ ряда сел Богатовского р-на. В подобных случаях предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате изъятия животных и продуктов животноводства для утилизации. В целях предоставления единовременных социальных выплат были использованы предусмотренные на 2020 г. бюджетные ассигнования из резервного фонда правительства Самарской обл. |  | 
Тем не менее Евгению Мучкаеву и его сыну — главе КФХ Артуру Мучкаеву — пришлось взыскивать ущерб в судебном порядке. На основании решений Арбитражного суда Самарской обл. по делу №А55-9425/2021 от 30 июня 2021 г. и по делу №А55-8885/2021 от 21 июня 2021 г. за счет казны Самарской обл. в их пользу было взыскано около 7 млн р. и около 22 млн р. соответственно. У Евгения Мучкаева тогда было изъято 700 поросят-отъемышей, 633 поросенка на доращивании, 900 особей откормочного поголовья, 72 свиноматки, 5 хряков. На этом дело не остановилось. Департамент посчитал, что бюджету Самарской обл. был нанесен ущерб в размере около 31,9 млн р. В августе 2022 г. был инициирован иск к Евгению Мучкаеву. Делу был присвоен №А55-23879/2022. Определением суда от 22 декабря 2022 г. у управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской и Самарской областям (Россельхознадзор) были истребованы материалы проверки в отношении главы КФХ Евгения Мучкаева в полном объеме. В рамках нового процесса было озвучено, что еще 5 августа 2020 г. специалисты Богатовской СББЖ в ходе обследования хозяйства Евгения Мучкаева установили, что оно не соответствует требованиям ветеринарных правил. Департамент посчитал самого Мучкаева виновником вспышки эпидемии. Серьезность разбирательств подчеркивалась тем, что в качестве третьих лиц в дело привлекались министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской обл., министерство управления финансами Самарской обл., правительство Самарской обл., Россельхознадзор. Суд, сославшись на акт обследования от 5 августа 2020 г., указал на выявленные в КФХ Евгения Мучкаева нарушения: «Территория хозяйства не огорожена способами, обеспечивающими невозможность проникновения на его территорию диких животных; навоз хранится на площадке, расположенной на территории фермы». | | Суд также отметил: «В соответствии с актом эпизоотологического обследования от 29 октября 2020 г. специалистами ГБУ Самарской обл. «Самарское ветеринарное объединение» установлено, что территория, прилегающая к помещению для содержания свиней, не ограждена и к ней имеется свободный доступ посторонних лиц, а также домашних и диких животных. Несоблюдение данных требований повлекло вспышку заболевания АЧС». При внимательном изучении формулировки видно, что она не противоречит озвученной ранее информации об «изолированных в помещениях» животных. Вопрос в том, где эти данные были раньше. В документах суда отмечено: «В решении по делу №А55-9425/2021 в его обоснование указано, что доводы департамента ветеринарии, изложенные в письме от 29 января 2021 г. не основаны на доказательствах, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Суд учел, что на момент рассмотрения дела №А55-9425/2021 департамент ветеринарии возражений по существу не представил. Судом по настоящему делу усматривается, что суд первой инстанции по делу №А55-9425/2021 не установил обстоятельства, а сделал правовые выводы. Обстоятельства обследования хозяйства за два месяца до обследования и непосредственно в момент вспышки эпидемии судом не исследовались». 6 марта 2023 г. Арбитражный суд Самарской обл. удовлетворил иск департамента к Евгению Мучкаеву. С главы КФХ было решено взыскать 31,9 млн р. С этим не согласился уже фермер, который вышел в апреле 2023 г. в 11ААС с апелляционной жалобой. 27 июня 11ААС отложил рассмотрение жалобы Евгения Мучкаева на 22 августа. В том, что разбирательство завершится в указанную дату, никакой уверенности быть не может. Скорее всего, выяснение отношений продлится. Свиные головы оказались слишком дороги. "Хронограф" будет следить за развитием событий. |
