Асфальт в снег

Георгий Кизельгур

Новый лидер

В 2023 г. крупнейшим подрядчиком по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о. Сызрань, а также по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (МКД) и проездов к дворовым территориям МКД Сызрани стало тольяттинское ООО «Ремдорстрой». По данным, размещенным на портале Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, 5 мая 2023 г. с ООО «Ремдорстрой» заключен контракт (извещение №3632507185523000016) на ремонт дворовых территорий МКД и проездов к дворовым территориям МКД г.о. Сызрань. Цена контракта составила около 61 млн р. В техническом задании (ТЗ) к контракту перечислены адреса выполнения работ: ул. Лазо, 11, 9, ул. Шухова 1, 3, 5, ул. Жуковского, 21, 23; ул. К. Маркса, 108, ул. Володарского, 2а; пр. 50 лет Октября, 68, 70, 72, 74, пр. Гагарина, 95, 97, 99; ул. Акифьева, 5, ул. Октябрьская, 12; пр. Космонавтов, 4, 4а, пр. Гагарина, 35. Срок исполнения контракта был установлен до 31 декабря 2023 г.

10 мая 2023 г. ООО «Ремдорстрой» стало победителем торгов на заключение контракта (извещение №0842200002123000105) на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в Сызрани. Сюда вошли ул. Фрунзе (тротуар от ул. Чапаева до ул. Урицкого), пер. Проезжий (тротуар от ул. Шахтной до ул. Красноуральской), ул. Курортная (тротуар), ул. Ульяновская (от ул. Володарского до пер. Волжского), ул. Смирницкой, пер. Степной до ул. Ерамасова, 82, и ул. Рудничная до пос. Постоянного. Сумма контракта составляет чуть больше 141 млн р. Срок исполнения также был установлен до 31 декабря 2023 г.

Еще один контракт (извещение №0842200002123000227) на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в Сызрани был заключен с ООО «Ремдорстрой» 25 сентября 2023 г. Сумма этого контракта превышает 151,5 млн р. В соответствии с ним ООО «Ремдорстрой» должно произвести ремонт ул. Звездной (от дома №53 по пр. 50 лет Октября до дома №20 по ул. Звездной), пр. 50 лет Октября (от дома №43а до дома №87а), ул. Набережной (от ул. Интернациональной до ул. Набережной, 43), ул. Дизельной (от ул. Расковой до ул. 1-й Сормовской), ул. Шоссейной (от АЗС до ул. Энергетиков). Срок исполнения контракта — все то же 31 декабря 2023 г.

Процедура проведения тендеров давала основания полагать, что ООО «Ремдорстрой» входило на объекты в Сызрани словно заказы формировались специально под него. В пользу этой версии говорят тщетные попытки конкурентов оспорить торги в УФАС по Самарской обл.

4 мая 2023 г. самарское УФАС отказало в удовлетворении жалобы ООО «СПК «Дорстрой» на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о. Сызрань (извещение №0842200002123000105), по итогам которого 10 мая был заключен контракт с ООО «Ремдорстрой». Согласно доводам жалобы, конкурсная комиссия якобы неверно провела оценку заявок участников закупки. Тем не менее комиссия самарского УФАС отметила: «Документами, подтверждающими наличие у участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, являлись исполненные договоры, акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора». Т.е. в оценке должны были учитываться исключительно исполненные договоры, предусматривающие выполнение работ сопоставимого с предметом контракта.

Анализ ситуации дал повод усомниться, что это было исключительно так. К примеру, участвовавшее в торгах ООО «Автодоринжиниринг» имеет значительно больший опыт выполнения подобных и даже более серьезных контрактов, чем ООО «Ремдорстрой».

При этом заявку ООО «Автодоринжиниринг» отклонили в ходе тендера с извещением №0842200002123000227, по итогам которого контракт 25 сентября был заключен с ООО «Ремдорстрой». ООО «Автодоринжиниринг» с этим не согласилось и обратилось в УФАС по Самарской обл. 29 августа 2023 г. самарское УФАС признало жалобу ООО «Автодоринжиниринг» обоснованной и даже удовлетворило ее. Несмотря на это, контракт с начальной (максимальной) ценой более чем в 151,5 млн р. все равно достался ООО «Ремдорстрой».

При этом ООО «Ремдорстрой» было создано только 2 августа 2022 г. При создании ООО «Ремдорстрой» был сформирован минимально возможный уставный капитал — 10 тыс. р. О каком-то серьезном опыте работ по крупным контрактам говорить, наверное, не приходится. Это может быть подтверждено нежеланием ООО «Ремдорстрой» реагировать на вопросы, изложенные в запросе Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф».

Постмеркушкинский ребрендинг

Отсутствие у ООО «Ремдорстрой» серьезного опыта не мешает приглядеться к учредителям и связям ООО «Ремдорстрой». Ответ на то, каким образом ООО «Ремдорстрой» оказалось в Сызрани новым фаворитом заказов услуг по содержанию и ремонту дорог, может лежать в этой сфере.

По данным ЕГРЮЛ, учредителями ООО «Ремдорстрой» с равными долями в уставном капитале выступают Александр Колошников и Павел Коновалов. О Колошникове данные внесены в реестр при образовании ООО «Ремдорстрой». О Коновалове — в мае 2023 г. Александр Колошников также является генеральным директором ООО «Ремдорстрой» с момента его создания.

Ранее с именем Александра Колошникова было связано ООО «Альтстрой» (ИНН 6350029399). Изначально ООО «Альтстрой» име-ло юридический адрес в пгт Алексеевка г.о. Кинель Самарской обл., но в октябре 2023 г. перерегистрировалось в г.о. Тольятти. ООО «Альт-строй» создано в один день с ООО Ремдорстрой» — 2 августа 2022 г. Основным видом деятельности ООО «Альтстрой» прописано строительство жилых и нежилых зданий. При создании ООО «Альтстрой» был сформирован минимально возможный уставный капитал размером 10 тыс. р. Александр Колошников до июля 2023 г. был одним из учредителей ООО «Альтстрой». Вторым — до ноября 2022 г. — был Сергей Коновалов. По данным ЕГРЮЛ, на данный момент учредителями ООО «Альтстрой» являются Андрей Побежимов (с ноября 2022 г., 40% в уставном капитале) и Владимир Сергеев (с июля 2023 г., 60%). Андрей Побежимов с октября 2022 г. выступает генеральным директором ООО «Альтстрой».

Показательно, что с ООО «Альтстрой» 18 апреля т.г. также был заключен контракт (извещение №0142200001323007532) на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в г.о. Сызрань. ООО «Альтстрой» было единственным субъектом, подавшим заявку на участие в этих торгах. Сумма контракта составляет около 12,1 млн р. Из данных, размещенных в ЕИС, понятно, что ООО «Альтстрой» должно выполнить ямочный ремонт дорог (их внушительный список включен в контракт). Срок исполнения контракта установлен до 31 декабря 2023 г.

Колошников и Коновалов также известны по отношению к такому крупному участнику рынка, как ООО «Самарастройальянс» (ИНН 6318031604). ООО «Самарастройальянс», генеральным директором которого являлся Сергей Коновалов, было учреждено в декабре 2017 г. путем выделения из ООО «СК Евроальянс». Бенефициаром «СК Евро-альянс» является Евгений Вагнер. Однако на момент проведения реорганизации ООО «СК Евроальянс» учредителем был записан Дмитрий Щукин. Щукин в течение полугода числился единственным собственником и директором ООО «Самарастройальянс». В июле 2018 г. Щукина в ООО «Самарастрой-альянс» заменил Сергей Коновалов.

В декабре 2021 г. в список учредителей ООО «Самарастройальянс» добавился Александр Колошников, которому отошла доля в размере 25% уставного капитала общества. За Коноваловым осталась в ООО «Самарастройальянс» доля в размере 75% и директорская должность.

Следует отдельно отметить периоды образования ООО «Самарастройальянс» и введения его в систему госзакупок. Это постмеркушкинское время, когда в регионе шли зачистки старой управленческой команды и устранение недружественных бюджетоприемников. Затем начался расцвет ООО «Самарастройальянс». Цена портфеля его госзаказов перевалила за 2 млрд р. Успехи ООО «Самарастройальянс» объясняли возможным наличием среди его покровителей лиц из окружения бывшего министра строительства Самарской обл. (2007-2012 гг.) Павла Донского (см. «Хронограф» №39 (820) от 29.11.21), советника гендиректора Ростеха Сергея Чемезова (см. «Хронограф» №16 (544) от 18.05.15).

19 января 2022 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что ООО «Самарастройальянс» «находится в процессе реорганизации в форме выделения». Не исключено, что появление Колошникова в ООО «Самарастройальянс» по планам модераторов было связано с подготовкой к реорганизации с целью сохранения квоты на рынке госзаказа (см. «Хронограф» №7 (831) от 28.02.22).

13 декабря 2022 г. Арбитражный суд Самарской обл. возбудил производство по делу о банкротстве ООО «Самарастройальянс». Делу был присвоен №А55-37730/2022. Бенефициарам ООО «Самарастрой-альянс», судя по всему, вновь потребовалось обновить имя оператора бюджетных средств. Так, вероятно, появилось ООО «Ремдорстрой».

Логичный результат

15 ноября глава Сызрани Анатолий Лукиенко подверг резкой критике ремонт дороги по пр. 50 лет Октября. «Это невозможно! Я такой гадости в жизни никогда не видел! Давайте результат мне!» — высказался он в своем Telegram-канале.

Претензии к ООО «Ремдорстрой» в Сызрани были озвучены не по одному дорожному объекту, а также по работе во дворах МКД. По новому фавориту госзаказов прошелся и председатель комитета СыГД по предпринимательству, градостроительству и землеустройству Виктор Староверов. «Строители хамят возмущенным жителям, чуть до драк не доходило. Работало три человека, из них — один студент. Из инструментов только лопата. Это не профи! Непонятно, как такой подрядчик попал в Сызрань? Я этого безобразия так не оставлю», — процитировал Виктора Староверова сызранский информресурс «КТВ-Луч».

Исправлять ситуацию после критики Анатолия Лукиенко ООО «Ремдорстрой» будет на фоне снегопадов. Об этом свидетельствуют фото, размещаемые жителями в социальных сетях.

В проблемах с ООО «Ремдорстрой» в Сызрани просматривается системность. Неважно, чем может объясняться их видимая часть: погодой, сжатыми сроками работ или привлечением специалистов и техники со стороны. Важно то, что применения реальных мер воздействия к ООО «Ремдорстрой» пока не видно. Они, скорее всего, и невозможны на местном уровне. Общий дорожный фонд расписан между региональными бизнес-кланами на областном уровне. Было бы странно ждать от подобного фаворита госзаказов качества. Его, видимо, не должно быть по определению. Важно правильно освоить средства. Естественно, в пользу своих лоббистов и покровителей.

ООО «Ремдорстрой» средства налогоплательщиков в Сызрани осваивает ударно. Причем, если работы не будут приняты, на следующий год финансирование ремонтов дорог в Сызрани может быть сильно урезано. Это не может не понимать и председатель комитета Самарской губернской думы (СГД) по строительству, транспорту и автомобильным дорогам, глава г.о. Сызрань (2013-2021 гг.) Николай Лядин. Благодарные налогоплательщики за ситуацию с ремонтом дорог в Сызрани должны сказать ему спасибо.

"Хронограф" будет следить за развитием событий.