Маркин – Ефремов:

Егор Кошеров

Факты

В настоящее время в г. о. Самара за развитие общественного транспорта отвечают два городских чиновника. Первым лицом является руководитель департамента транспорта г. о. Самара Сергей Маркин. Он начинал свою карьеру в органах ФСБ России. Затем трудился в структурах ОАО «РЖД». С 19 ноября 2018 г. возглавляет департамент транспорта г. о. Самара.

Дептранс выступает в качестве учредителя и куратора МП «ТТУ». Предприятие входит в число ключевых распорядителей средств городского бюджета. Именно через МП «ТТУ» проводятся закупки наземного общественного транспорта. С 5 декабря 2016 г. директором МП «ТТУ» является Михаил Ефремов. Его отец – Александр Ефремов — довольно продолжительный период (1996-2006 гг.) был прокурором Самарской обл. В 2009 г. мэр Самары (2006-2010 гг.) Виктор Тархов назначил Александра Ефремова своим первым заместителем. Экс-прокурор курировал в мэрии Самары вопросы транспортной сферы и общественной безопасности. Возможно, именно в этот период Ефремов-младший получал первые азы муниципальной службы.

В Самарской обл. политика в сфере закупок пассажирского транспорта традиционно определяется не потребностями муниципалитетов, а задачей по обеспечению заказами определенных производителей. Новая модель поведения сложилась после того, как в июне 2022 г. Дмитрий Азаров во главе с делегацией из Самарской обл. посетил Респ. Беларусь (РБ). В состав делегации вошло практически все руководство региона. Дмитрий Азаров провел встречи с президентом РБ Александром Лукашенко и премьер-министром Романом Головченко. Премьер-министр отметил, что РБ заинтересована в расширении взаимодействия, в т. ч. в транспортной сфере. Затем руководство страны продолжило «предметную работу» с самарской делегацией на территории промышленных предприятий. В частности, гостей привезли на производственные площадки ОАО «Управляющая компания холдинга (УКХ) «Белкоммунмаш», которое разрабатывает, производит и обслуживает электрический пассажирский транспорт: троллейбусы, трамваи и электробусы.

Визит руководства Самарской обл. в РБ имел далеко идущие последствия. С того момента г. о. Самара закупает пассажирский наземный транспорт исключительно белорусского производства.

Мифы

Мифотворцы полагают, что задачи, поставленные белорусской стороной перед правительством Самарской обл., были доведены до Сергея Маркина в кратчайшие сроки. В сентябре 2022 г. дептранс анонсировал покупку 300 новых автобусов на газе и 34 трамваев. Наблюдатели полагают, что в департаменте на тот момент уже никто не сомневался в том, что речь идет о белорусских машинах.

14 декабря 2022 г. МП «ТТУ» известило о приобретении в лизинг 12 трамвайных вагонов завода УКХ «Белкоммунмаш». Процедура проводилась в формате «Закупка у единственного поставщика». Сумма сделки составила 1,118 млрд р. Согласно договору на оказание услуг лизинга, общая стоимость трамвайных вагонов составила 831 млн р. (69,25 млн р. за единицу).

21 декабря 2022 г. МП «ТТУ» провело очередную закупку у единственного поставщика. Предметом договора стала поставка электробуса и двух зарядный станций, изготовителем которых является все тот же УКХ «Белкоммунмаш». Стоимость закупки составила 48,9 млн р. Ранее электробус в тестовом режиме курсировал в Самаре по маршруту между Губернским рынком и мкрн Южный город. По окончании тестового периода электробус простаивал в депо (см. «Хронограф» №11 (876) от 3.04.23).

16-17 марта в Самаре с ответным рабочим визитом побывала делегация РБ под руководством посла РБ в РФ Дмитрия Крутого. В составе делегации также был первый заместитель министра промышленности РБ Александр Огородников. Обсуждались перспективные направления сотрудничества между Самарской обл. и РБ. По мнению мифотворцев, белорусские партнеры откровенно лоббировали интересы национальных финансово-промышленных групп, которые в текущей ситуации попали под санкционное давление.

Гости наведались в МП «ТТУ». Здесь белорусские лоббисты провели беседу по вопросу обновления общественного транспорта, причем во всех сегментах. Видимо, ввиду того, что МП «Пассажиравтотранс» закрылось из-за долгов и автобусный парк ушел в руки частного перевозчика, было выработано нестандартное решение. В качестве заказчика белорусских автобусов было определено МП «ТТУ», которому пришлось приобретать совершенно непрофильный для предприятия вид транспорта. Как бы то ни было, по итогам встречи на официальном сайте администрации Самары была размещена информация, в которой указывалось: «Объявлен конкурс на поставку 50 ед. автобусов для перевозок по муниципальным маршрутам, идет отбор предложений» (https://www.samadm.ru/ media/ news/ 42252/).

Как и следовало ожидать, проведение конкурса превратилось в очередной миф. В реальности никаких конкурсных процедур не проводилось. 12 мая 2023 г. МП «ТТУ» известило о приобретении в лизинг 50 ед. автобусов. Закуплены МАЗ 203948 на газомоторном топливе. Их производителем является ОАО «Минский автомобильный завод». По уже сложившейся традиции, транспорт приобретен в формате «закупки у единственного поставщика». Сумма сделки составила 1,315 млрд р.

Следует напомнить, что еще при губернаторе Самарской обл. (2012-2017 гг.) Николае Меркушкине в Самаре стали массово закупать пассажирский электротранспорт из РБ. Так, в 2013 г. парк МП «ТТУ» пополнили 16 троллейбусов производства УКХ «Белкоммунмаш». Сумма поставки составила свыше 124 млн р. (стоимость каждого — 7,75 млн р.). В 2014 г. МП «ТТУ» закупило еще 19 белорусских троллейбусов за 159 млн р. Московское ОАО «ТрансМашГрупп», один из крупнейших производителей городского транспорта в России, пыталось оспорить торги. Была направлена жалоба в УФАС России по Самарской обл. Отечественный производитель указывал, что габариты троллейбусов, указанные в конкурсной документации, соответствуют только машинам производства УКХ «Белкоммунмаш». Впрочем, москвичам зайти на самарский рынок не удалось. В 2015 г. 19 троллейбусов белорусского производства поступили в Самару.

Мифотворцы, знакомые с ситуацией, придерживаются крайне критического мнения о качестве закупленных белорусских троллейбусов. Об их низком качестве уже ходят мифы. В частности, весной текущего года в Областной аналитический еженедельник «Хронограф» поступила информация о том, что многие белорусские автобусы, которые закупались при Меркушкине, якобы уже пришли в неработоспособное состояние, и по этой причине будто бы их уже постепенно разбирают на запчасти.

Редакция направил запрос Михаилу Ефремову с просьбой прокомментировать данные сведения. Ефремов по этому поводу сообщил: «Решение о разборе на запчасти троллейбусов марки АКСМ-321 производства ОАО «УКХ «Белкоммунмаш» не принималось. Несколько машин имеют технеисправности, не совместимые с работой на линии, поэтому ожидают поставку запчастей от завода-изготовителя». Как бы то ни было, МП «ТТУ», обкатав первые партии белорусских троллейбусов, в дальнейшем предпочитало закупать российские машины. Так, 6 июля 2021 г. парк МП «ТТУ» пополнили 22 новых троллейбуса «Адмирал» (производитель ООО «ПК Транспортные системы», площадка в г. о. Энгельс Саратовской обл.). Здесь следует понимать, что поставка этих машин входит в сферу интересов председателя Государственной думы РФ Вячеслава Володина.

Еще интереснее ситуация обстоит с белорусским электробусом. В Самаре он представлен в единственном экземпляре. Его «обкатка» в тестовом режиме производилась в период с 14 февраля 2020 г. по 1 мая 2021 г. За столь короткое время электробус превратился в настоящий анекдот на колесах. Из-за регулярных поломок большую часть времени он простаивал на ремонте, который затягивался по причине ожидания запчастей из Беларуси. Кроме того, горожане заметили, что в сильные морозы электробуса также не бывает. Белорусский электробус вернулся на привычный маршрут 10 июля т. г. Однако хватило его на 20 дней. 31 июля стало известно о том, что он вновь прекратил движение: на этот раз сломалась зарядная станция. Движение электробуса возобновилось лишь 28 августа.

Белорусские автобусы и трамваи должны были поступить к 1 июля 2023 г. Однако к началу сентября из 12 трамвайных вагонов прибыло всего 4. «Очень ждем остальные 8 вагонов», — отметил Михаил Ефремов в своем комментарии от 4 сентября (https://www.samadm.ru/ media/ news/ 45000/). Тем не менее горожане уже успели оценить вышедшие на маршрут новые белорусские трамваи. «На поворотах приходилось морщиться и прикрывать уши — колесные тележки уж слишком громко скрежетали о рельсы. То ли это конструктивная особенность, то ли что-то смазать забыли — пока непонятно», — поделился своими впечатлениями корреспондент издания «Комсомольская правда» (https://www.samara.kp.ru/ daily/ 27552/ 4819447/).

Прогнозы

Перспективы Сергея Маркина и Михаила Ефремова выглядят неоднозначными. В прошлом году Сергей Маркин вместе с руководителем департамента градостроительства г. о. Самара (2018-2022 гг.) Сергеем Шановым стал персонажем скандальной истории с командировкой в г. Дубай. Прокуратура потребовала уволить чиновников в связи с утратой доверия. В результате Шанов потерял должность и даже попал под уголовное преследование (см. «Хронограф» №18 (883) от 5.06.23; №19 (884) от 13.06.23). Маркин же пока остается на месте. Похоже, сказывается опыт работы в ФСБ.

Михаил Ефремов на данный момент справляется с поставленными задачами. Он реализует закупочную политику по приобретению белорусского транспорта и никаких претензий к производителям и поставщикам не озвучивает. Важно отметить, что МП «ТТУ» при нем превратилось в основного балансодержателя муниципального наземного транспорта, как электрического, так и дизельного и газомоторного. Эксперты ранее прогнозировали, что МП «ТТУ», возможно, готовят к преобразованию в единого муниципального перевозчика (см. «Хронограф» №18 (883) от 5.06.23). Нет сомнений, что Ефремов справился бы с управлением такого объединения.

Цитата:

- Применительно к МП «ТТУ» никаких требований законодательства о преобразовании предприятия не имеется. Предприятие будет работать в дальнейшем в прежнем формате. (Сергей Маркин в ответе от 29.05.23 на запрос ОАЕ «Хронограф»)

- В целом белорусская техника в работе показала себя достаточно хорошо. Считаю, что соотношение цены и качества оптимальное. (Михаил Ефремов на встрече с послом РБ)